Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33-14024/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33-14024/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего - Гончаровой С.Ю.,
судей - Клиенко Л.А., Бондаренко М.В.,
при секретаре - Назаровой М.В.,
по докладу судьи - Клиенко Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 14 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
<ФИО>1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование требований указала, что 25.12.2018 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, предоставив необходимые документы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от 03.04.2019 истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно: не зачтены в (льготный) и страховой стаж работы периоды педагогической деятельности: с 01.01.2002 по 31.08.2011; с 01.09.2011 по 30.08.2013; с 01.09.2013 по 20.08.2014 в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и воспитателя ГПД на 0,5 ставки, поскольку в соответствии с п. 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитываются в специальный стаж периоды работы, выполняемой не в течении полного рабочего дня. Записи в трудовой книжке содержат полные сведения о факте работы в спорные периоды, а также истицей представлены справка от 29.03.2016 N 02-11/111, справка от 24.03.2016 N 01-17/16, свидетельствующая о факте работы, и о факте отчисления за спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. С учетом включения спорных периодов в ее специальный стаж составит более 25 лет, следовательно, у нее возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 25.12.2018. Просила признать решение от 03.04.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, зачесть указанные периоды в льготный стаж, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 14 октября 2020 г. в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано.
В апелляционной жалобе <ФИО>1 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что период работы на территории государств - участников Содружества независимых государств устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. Доказательством ее трудовой деятельности является трудовая книжка установленного образца. Отсутствие подтверждающих документов со стороны компетентных органов Украины не должно ограничивать ее право на пенсионное обеспечение. В период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе она также осуществляла обязанности воспитателя ГПД, что в совокупности составляет полный рабочий день.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя <ФИО>1- <ФИО>7, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика - <ФИО>6, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что 25 декабря 2018 г. <ФИО>9 обратилась в УПРФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара от 14.04.2020 N <ФИО>10 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как из стажа, дающего ей право на досрочное пенсионное обеспечение, исключены периоды ее работы: с - с 01.01.2002 по 31.08.2011; с 01.09.2011 по 30.08.2013; с 01.09.2013 по 20.08.2014, так как работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, воспитателя ГПД выполнялась на 0,5 ставки, объем нагрузки в должности учителя здоровья не указан, также не подтверждена уплата страховых взносов в указанный периоды в установленном порядке (л.д.16-18).
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п.19 ч.1 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (п.1 Соглашения).
<...>
Аналогичные положения были изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из указанных норм следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Украине органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Пенсионный фонд Украины.
Поскольку истицей не представлено сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий Пенсионный фонд Украины за период ее работы с 1 января 2002 года по 20.08.2014, то оснований для включения этого периода в страховой стаж истицы не имелось.
В соответствии с письмом ПФР от 17.01.2017 N ЛЧ-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка" при новом установлении пенсий, территориальные органы ПФР во всех случаях осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. При этом документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию); организации; архивной организации рассматриваются как подтвержденные (не подтвержденные) компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.
Из указанного положения следует, что ответчик обязан в целях подтверждения стажа и заработка в соответствии с представленными документами запросить соответствующую информацию.
В ответ на направленные ответчиком запросы в пенсионные органы Донецкой Народной Республики необходимые сведения не были представлены.
Актами проверки сведений в документах, предоставляемых для назначения пенсии, Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <Адрес...> подтвержден период работы и начисленная заработная плата истца, но сведений об уплате страховых взносов в актах не содержится (л.д.52-55).
Приобщенные к материалам дела копии справок отдела образования администрации <Адрес...> Донецкой Народной Республики(л.д.34-37) содержит лишь сведения о периодах работы и о сумме дохода, полученного истцом за оспариваемые периоды времени, не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими уплату страховых взносов, так как выданы не уполномоченными органами.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, и не могут служить основанием для отмены решения суда, как не предусмотренные ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 14 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
