Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 сентября 2020 года №33-1402/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33-1402/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Ериной Н.П., Козиной Е.Г.,
при секретаре Малыгиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Лукина В.А. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок (бесплатно) по апелляционной жалобе заместителя директора департамента по правовым вопросам администрации городского округа Саранск Киреевой Н.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Лукин В.В. обратился в суд к администрации городского округа Саранск с вышеназванным иском, указав, что с 1998 г. и по настоящее время он владеет земельным участком N 419, площадью 506 кв.м, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное" (далее - СНТ "Озерное"). В целях оформления права собственности, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, в удовлетворении которого ему было отказано по тем основаниям, что СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 г. Считает, что в силу действующего законодательства он вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Выделение ему земельного участка подтверждается членской книжкой садовода.
Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок N 419, площадью 506 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства и огородничества.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. исковые требования Лукина В.В. удовлетворены.
За Лукиным В.В. признано право собственности на земельный участок N 419, общей площадью 506 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное", для ведения садоводства и огородничества.
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа Саранск Киреева Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Оспаривает выводы суда о том, что в настоящее время СНТ "Озерное" является правопреемником СТ "Озерное", что земельный участок в установленном законе порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является членом данного садоводческого товариществ, что истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, как несоответствующие действительности и не основанные на законе. Приводит доводы о том, что СНТ "Озерное" не может являться правопреемником СТ "Озерное", которое прекратило свое существование 21 мая 2007 г. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие членство истца в садоводческом товариществе, сведения о распределении земельных участков между членами товарищества.
В судебное заседание истец Лукин В.В., представитель ответчика администрации городского округа Саранск, председатель СНТ "Озерное" Кокорева В.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом совхоза им. XXV съезда КПСС Октябрьского района г. Саранска N 538-П от 08 октября 1990 г. под коллективные сады для рабочих и служащих выделен земельный участок площадью 8 га.
Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов N 130 от 29 марта 1991 г. зарегистрирован устав СТ "Озерное" и закреплен за СТ "Озерное" (Чамзинская дорога) земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0,05 га.
Приказом ТОО "Луховское" Октябрьского района г. Саранска от 08 апреля 1998 г. по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок, площадью 56 га, пашни в районе строящейся автодороги <адрес>, для коллективного садоводства и огородничества.
15 ноября 2019 г. СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица.
Из Устава СНТ "Озерное" следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества "Озерное", зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г., а также бывшего СНТ "Озерное", зарегистрированного 31 августа 2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, которому выделены земельные участки приказом директора ТОО "Луховское" N 538П от 08 октября 1990 г., N 358П от 02 октября 1996 г., N 380 от 19 декабря 1996 г., без номера от 08 октября 1998 г. и письма N 231П от 19 октября 1998 г. Общая площадь земельных участков составляет 64 839 га, в том числе под садоводческими участками 60 050 га, под земли общего пользования 4789 га. Количество садоводов 1064 человек.
Лукин В.В. является членом СНТ "Озерное", имеет в пользовании земельный участок N 419 с 1998 г., что подтверждается членской книжкой.
Из заключения председателя правления СНТ "Озерное", выписки из списка членов СНТ "Озерное" усматривается, что Лукин В.В. является членом СНТ "Озерное" и за ним закреплен земельный участок N 419, общей площадью 506 кв.м.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что площадь спорного земельного участка составляет 506 кв.м, границы обозначены на местности и не выходят за область кадастрового квартала.
16 января 2020 г. Лукин В.В. обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.
23 января 2020 г. администрацией городского округа Саранск был выдан отказ в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка N 419, общей площадью 506 кв.м для ведения садоводства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, го Саранск, п. Озерный, СНТ "Озерное", по тем основаниям, что СНТ "Озерное" создано 31 августа 2010 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о признании права собственности на земельный участок, пришел к выводу о том, что Лукин В.В. на законных основаниях владеет спорным участком более 20 лет, являлся членом садоводческого товарищества, которое образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", использует участок на законных основаниях по целевому назначению, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует. Сведений о притязаниях на земельный участок со стороны других лиц материалы дела не содержат и администрацией не приведено. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает. Данные выводы суда судебная коллегия считает правильными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам и требованиям закона.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с положениями пункта 2.8 настоящей статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Таким образом, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 г.).
Поскольку спорный земельный участок выделен Лукину В.В. на законных основаниях, и независимо от времени формирования спорного земельного участка и времени принятия в члены садоводческого товарищества, истец вправе приобрести земельный участок в собственность.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" товарищество вправе самостоятельно распределять земельные участки из земель СНТ.
Частью 5 статьи 18 данного Федерального закона предусмотрено, что членская книжка является документом, подтверждающим членство в садоводческом товариществе.
Из содержания пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ следует, что истец должен был представить документы, подтверждающие свое членство в садоводческом товариществе и предоставление ему в пользование земельного участка.
Таким документом в данном случае является членская книжка истца, свидетельствующая о вступлении его в члены садоводческого товарищества и предоставлении ему в пользование земельного участка N 419, расположенного в данном садоводческом товариществе. Членская книжка имеет подпись председателя товарищества, заверена печатью организации, в ней отражено, что Лукин В.В. регулярно с 1998 г. по 2019 г. оплачивает членские взносы.
Названный документ в силу части 5 статьи 18 Федерального закона N 66-ФЗ подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в члены, следовательно, наличие членской книжки у истца подтверждает его членство в данном товариществе и, соответственно, предоставление ему земельного участка для ведения садоводства.
Прекращение деятельности СТ "Озерное" и доводы представителя ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, об отсутствии правопреемства между СТ "Озерное" и СНТ "Озерное" не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Доводы жалобы об отсутствии документов, подтверждающих предоставление истцу испрашиваемого земельного участка и отсутствие решения общего собрания о принятии Лукина В.В. в члены СНТ "Озерное" или СТ "Озерное", были предметом исследования и оценки судом первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, поскольку вступление истца в члены СТ "Озерное" состоялось в 1998 году и в его владении находился участок N 419, что подтверждается членской книжкой истца и сведениями представленными председателем СНТ "Озерное" Кокаревой В.Н., выпиской из списка членов СНТ "Озерное".
Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, опровергаются выводами суда, в целом сводятся к субъективному толкованию обстоятельств дела, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для чего у судебной коллегии не имеется.
Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя директора департамента по правовым вопросам администрации городского округа Саранск Киреевой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Пужаев
Судьи Н.П. Ерина
Е.Г. Козина
Мотивированное апелляционное определение составлено 21 сентября 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Е. Г. Козина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка