Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33-140/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Дакаевой Р.С.,

судей Басхановой М.З., Мовлаевой Т.И.

при секретаре Магомадовой Л.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России на решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 09 октября 2020 года по иску заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России Джамулаева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой 203 военной прокуратуры гарнизона проведена проверка соблюдения ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ требований законодательства о недропользовании четырех артезианских скважин NN 81, 82, 83, 87, для добычи пресных подземных вод, которые эксплуатируются филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации на территории военного городка N 1 производственным участком 9/3 н.п. Шали ЖКС N 9 н.п. Ханкала. В ходе проверки установлено, что ответчик без соответствующей лицензии осуществляет эксплуатацию вышеуказанных артезианских скважин. Добыча подземных пресных вод без лицензии и без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Указанные скважины приняты в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России N 172 от 18.01.2017г. Просит обязать ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать получить лицензию на пользование участками недр по месту нахождения артезианских скважин: NN 81,82,83 и 87, расположенных по адресу: Чеченская Республика, н.п. Шали, военный городок N 1.

Представитель ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Решением Шалинского городского суда Чеченской Республики от 09 октября 2020 года исковые требования заместителя военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворены. Постановлено: обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу получить лицензию на пользование участками недр по месту нахождения артезианских скважин: NN 81, 82, 83 и 87, расположенных по адресу: Чеченская Республика, н.п. Шали, военный городок N 1.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В заседание апелляционной коллегии истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований законодательства РФ в области о недропользовании артезианских скважин, филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО), эксплуатируются четыре артезианские скважины NN 81,82,83 и 87 расположенные по адресу: Чеченская Республика, н.п. Шали, военной городок N 1. Указанные скважины приняты в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России N 172 от 18.01.2017г..

Факт добычи подземных вод из указанных скважин подтверждается платежными поручениями N 74255 от 20.07.2018г., N 508028 от 18.10.2017г., N 7107 от 22.01.2018г., N 351608 от 18.04.2018г., N 103694 от 19.07.2018г., N 693026 от 17.10.2018г., N 328371 от 17.01.2019г., N 256099 от 30.04.2019г., N 351635 от 19.07.2019г., N 233724 от 18.10.2019г., N 12729 от 21.01.2020г., N 35324 от 19.04.2020г. об оплате водного налога за 2017-2020гг., журналом учета поднятой воды за VI - квартал 2018г., сведениями об использовании воды форма N 2-ТП (водхоз) за 2017-2018гг..

В нарушение требований законодательства о недропользование вышеуказанные артезианские скважины эксплуатируются без соответствующей лицензии, что подтверждается материалами дела.

Частями 1 и 3 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно статье 1.2 Закона N 2395-1 недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правомерно руководствовался положениями Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах", Водного кодекса РФ пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что ответчик осуществляет добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжение, не имея разрешение (лицензии) на пользование недрами. Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета, и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, что создает угрозу истощения недр и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Факт использования ответчиком природных водных ресурсов без лицензии установлен и сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 09 октября 2020 года по иску заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении к совершению действий оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Дакаева Р.С.

Судьи Басханова М.З.

Мовлаева Т.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка