Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Дата принятия: 16 марта 2021г.
Номер документа: 33-140/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33-140/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Дакаевой Р.С.,

судей Басхановой М.З., Мовлаевой Т.И.

при секретаре Магомадовой Л.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России на решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 09 октября 2020 года по иску заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России Джамулаева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой 203 военной прокуратуры гарнизона проведена проверка соблюдения ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ требований законодательства о недропользовании четырех артезианских скважин NN 81, 82, 83, 87, для добычи пресных подземных вод, которые эксплуатируются филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации на территории военного городка N 1 производственным участком 9/3 н.п. Шали ЖКС N 9 н.п. Ханкала. В ходе проверки установлено, что ответчик без соответствующей лицензии осуществляет эксплуатацию вышеуказанных артезианских скважин. Добыча подземных пресных вод без лицензии и без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Указанные скважины приняты в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России N 172 от 18.01.2017г. Просит обязать ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать получить лицензию на пользование участками недр по месту нахождения артезианских скважин: NN 81,82,83 и 87, расположенных по адресу: Чеченская Республика, н.п. Шали, военный городок N 1.

Представитель ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Решением Шалинского городского суда Чеченской Республики от 09 октября 2020 года исковые требования заместителя военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворены. Постановлено: обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу получить лицензию на пользование участками недр по месту нахождения артезианских скважин: NN 81, 82, 83 и 87, расположенных по адресу: Чеченская Республика, н.п. Шали, военный городок N 1.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В заседание апелляционной коллегии истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как усматривается из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований законодательства РФ в области о недропользовании артезианских скважин, филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО), эксплуатируются четыре артезианские скважины NN 81,82,83 и 87 расположенные по адресу: Чеченская Республика, н.п. Шали, военной городок N 1. Указанные скважины приняты в оперативное управление ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России N 172 от 18.01.2017г..

Факт добычи подземных вод из указанных скважин подтверждается платежными поручениями N 74255 от 20.07.2018г., N 508028 от 18.10.2017г., N 7107 от 22.01.2018г., N 351608 от 18.04.2018г., N 103694 от 19.07.2018г., N 693026 от 17.10.2018г., N 328371 от 17.01.2019г., N 256099 от 30.04.2019г., N 351635 от 19.07.2019г., N 233724 от 18.10.2019г., N 12729 от 21.01.2020г., N 35324 от 19.04.2020г. об оплате водного налога за 2017-2020гг., журналом учета поднятой воды за VI - квартал 2018г., сведениями об использовании воды форма N 2-ТП (водхоз) за 2017-2018гг..

В нарушение требований законодательства о недропользование вышеуказанные артезианские скважины эксплуатируются без соответствующей лицензии, что подтверждается материалами дела.

Частями 1 и 3 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно статье 1.2 Закона N 2395-1 недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правомерно руководствовался положениями Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. N 2395-1 "О недрах", Водного кодекса РФ пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что ответчик осуществляет добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжение, не имея разрешение (лицензии) на пользование недрами. Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета, и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, что создает угрозу истощения недр и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Факт использования ответчиком природных водных ресурсов без лицензии установлен и сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шалинского городского суда Чеченской Республики от 09 октября 2020 года по иску заместителя прокурора 203 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФГБУ "Центр жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о понуждении к совершению действий оставить без изменения,

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Дакаева Р.С.

Судьи Басханова М.З.

Мовлаева Т.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать