Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33-14013/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-14013/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Самчелеевой И.А.,
судей: Дудовой Е.И., Захарова С.В.
при секретаре Петровой А.В.
с участием прокурора Никитиной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЖСК "Татищев-2" на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 августа 2020 г., которым постановлено:
"Обязать ЖСК "Татищев-2" ИНН/КПП N, ГРН N, зарегистрированный по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований Федерального Закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 год "Технический регламент о безопасности зданий сооружений" на объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: принять меры к воспрепятствованию несанкционированному доступу людей на территорию строительной площадки, объект незавершенного строительства, восстановить целостность ограждения объекта, обеспечить его охрану. Решение обратить к немедленному исполнению.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав прокурора Никитину Е.С. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Автозаводского района г. Тольятти действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к ЖСК "Татищев-2" об обязании устранить нарушения требований безопасности, указав следующее. Прокуратурой района в связи исполнением приказа прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов", осуществлен выезд на объект жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в ограждении строительной площадки со стороны <адрес> имеются пролазы и проемы, территория объекта не охраняется, имеется свободный доступ.
Установлено, что ЖСК "Татищев-2" осуществлялось строительство многоэтажного шестисекционного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже и инженерной инфраструктурой по вышеуказанному адресу.
Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство N N от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит ЖСК "Татищев-2" на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ).
Степень строительной готовности объекта незавершенного строительства около 15% (частично возведено 2 надземных этажа, подвал).
В настоящее время строительство на указанном объекте не ведется. Установлено, что указанный объект находится в заброшенном состоянии, в ограждении со стороны <адрес> имеются проёмы, непосредственно на объекте незавершенного строительства имеется неограниченный доступ, что служит благоприятной средой для вершения правонарушений, а также несет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних.
Так, въезд на объект открыт, со стороны <адрес> в ограждении отсутствуют целые секции.
Вместе с тем, проверкой установлено, что ЖСК "Татищев-2", как застройщик объекта капитального строительства, собственник земельного участка меры к надлежащему содержанию имущества не принимаются, доступ посторонних лиц на объект не ограничен, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в непосредственной близости к объекту безопасность.
На основании чего истец просит суд:
1. Обязать ЖСК "Татищев-2" ИНН/КПП N, ГРН N зарегистрированный по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований Федерального Закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий сооружений" на объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: принять меры к воспрепятствованию несанкционированному доступу людей на территорию строительной площадки, объект незавершенного строительства, восстановить целостность ограждения объекта, обеспечить его охрану.
2. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ЖСК "Татищев-2" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что спорный незавершенный строительный объект, а также строительные материалы являются вещественными доказательствами по уголовному делу, кроме того, суд при рассмотрении не привлек собственника земельного участка, с которым у ответчика имеется общее ограждение, что затронет его права. Просит решение отменить.
В судебное заседание судебной коллегии представитель ЖСК "Татищев-2" не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Никитина Е.С. просила решение оставить без изменения.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти поступило обращение директора ООО "Эфель-Торг" - ФИО2 по факту нарушения со стороны ЖСК "Татищев-2" требований пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" (л.д. 5-7).
В связи с поступившим обращением, старшим помощником прокурора Автозаводского района г. Тольятти - ФИО1 был осуществлён выезд на объект жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что объект находится в заброшенном состоянии, в ограждении строительной площадки со стороны <адрес> имеются проёмы, непосредственно на объект незавершённого строительства имеется неограниченный доступ, что служит благоприятной средой для совершения правонарушений, а также несёт реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних (л.д. 8-19).
Согласно имеющимся в деле данным, ЖСК "Татищев-2" осуществлялось строительство многоэтажного шестисекционного жилого дома с нежилыми помещениями на первом этаже и инженерной инфраструктурой по адресу: <адрес>. Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство N N от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит ЖСК "Татищев-2" на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ). Степень строительной готовности объекта незавершенного строительства около 15% (частично возведено 2 надземных этажа, подвал) (л.д. 20-38).
В соответствии со статьёй 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Согласно частям 1, 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц принят Федеральный закон N 384-ФЗ от 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Так, статьёй 7 названного Закона установлены требования механической безопасности, согласно которым, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.
Согласно части 1 статьи 37 указанного закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила благоустройства городского округа Тольятти.
В соответствии с пунктом 2 Правил правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, и иных объектов, расположенных на территории городского округа.
Статьей 2 Правил определено, что текущий ремонт зданий и сооружений это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на устранение неисправностей (восстановление работоспособности) элементов здания, сооружения и поддержание эксплуатационных показателей.
Вместе с тем, проверкой установлено, что ЖСК "Татищев-2", как застройщик объекта капитального строительства, собственник земельного участка меры к надлежащему содержанию имущества не принимаются, доступ посторонних лиц на объект не ограничен, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в непосредственной близости к объекту безопасность.
С учётом установленных выше фактических обстоятельств по делу и положений статьи 210 ГК РФ, частей 1, 6 статьи 55.24 Градостроительного Кодекса РФ, "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", суд считает, что именно на застройщике, коим является ответчик ЖСК "Татищев-2" лежит обязанность по обеспечению безопасности объекта незавершённого строительства, вне зависимости от того, что объект строительства расположен на территории двух земельных участков, один из которых, а именно земельный участок с кадастровым номером N не принадлежит ответчику ЖСК "Татищев-2" и собственником которого является иное лицо.
Обоснованными и являются требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению. Так, в соответствии со статьёй 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая, что со стороны ответчика - ЖСК "Татищев-2" доступ посторонних лиц на объект незавершённого строительства не ограничен, что нарушает права неопределенного круга лиц и служит благоприятной средой для совершения правонарушений, а также несёт реальную угрозу жизни, и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, и лиц проживающих в непосредственной близости к объекту, то суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
На основании статьей 333.19, 333.36 НК РФ, статьи 103 ГПК РФ и статей 61.1.,61.2. БК РФ с ЖСК "Татищев-2" в доход бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная по требованиям неимущественного характера в размере 300 рублей.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный незавершенный строительный объект, а также строительные материалы являются вещественными доказательствами по уголовному, а также то, что суд при рассмотрении дела не привлек собственника земельного участка, с которым у ответчика имеется общее ограждение, что затронет права иного лица не могут являться основанием отмены решения.
Предметом спора является объект незавершенного строительства представляющий опасность для неопределенного круга лиц, а также устранение нарушений действующего законодательства, указанного выше.
Отсутствие прав ЖСК на земельный участок иного лица не освобождает ЖСК от исполнения обязанностей по надлежащему содержанию объекта незавершенного строительства, исполнения требований законодательства.
Довод о нарушении прав иного лица, также не может быть принят во внимание, так как ответчик не уполномочен на защиту его интересов.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
