Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-1400/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.

судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.

при секретаре Николюкиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Милосердову Александру Петровичу о взыскании переплаты страховой пенсии по старости, встречному иску Милосердова Александра Петровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на страховую пенсию (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) и восстановлении выплаты страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии)

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда города Тамбова от 04 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

установила:

ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с иском к Милосердову А.П. о взыскании переплаты страховой пенсии по старости, единовременной денежной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что с *** г. Милосердов А.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В *** г. на основании ст.1 Федерального закона от 22.11.2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" Милосердову А.П. выплачена единовременная денежная выплата в размере 5000 руб.

В заявлении о назначении пенсии от *** г. Милосердов А.П. указал, что не является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г.ю N 4468-1 "О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно информации, представленной УМВД России по Тамбовской области в рамках Соглашения об информационном взаимодействии N*** от *** г. Милосердов А.П. является получателем пенсии по линии МВД РФ за выслугу лет с *** г.

15.06.2020 г. ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принято решение о прекращении пенсии Милосердову А.П. с 01.07.2020 г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 ФЗ N 400-ФЗ.

По мнению истца, в результате незаконных действий Милосердова А.П. образовалась переплата страховой пенсии по старости за период с *** г. (с момента назначения страховой пенсии по старости) по 30.06.2020 г. (по дату прекращения выплаты страховой пенсии по старости), единовременной денежной выплаты в размере 5000 рублей, а всего в сумме 589 265 руб. 99 коп.

22.06.2020 г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в адрес Милосердова А.П. направлено уведомление о необходимости восстановления на счет ОПФР по Тамбовской области незаконно полученной суммы.

Образовавшаяся переплата до настоящего времени ответчиком не погашена.

ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит суд (с учетом уточнений исковых требований) взыскать с Милосердова А.П. переплату страховой пенсии по старости, единовременной денежной выплаты за период с *** г. по 30.06.2020 г. в размере 589 265 руб. 99 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами первоначально за период с *** г. по *** г. в размере 85 859 руб. 21 коп., а затем: за период с *** по *** г. в размере 82 499 руб. 79 коп.: за период с *** по *** - 83 349 руб. 72 коп (л.д.91,104,113).

13 января 2021 года Милосердов А.П. обратился в суд со встречным исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.07.2020 г. (л.д.118-119).

В обоснование иска указал, что с 01.07.2020 г. ему прекращена выплата страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к указанной пенсии.

На момент назначения страховой пенсии в *** г. он имел все необходимые условия в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку имел страховой стаж не менее 7 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, величина индивидуального пенсионного коэффициента на *** г. составила 95.023, стаж - 32 года 9 месяцев 9 дней.

На *** года величина индивидуального пенсионного коэффициента - 102.413, стаж 33 года 9 месяцев 27 дней.

23.12.2020 г. он обратился в ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии за исключением страховой выплаты с 01.07.2020 г. Однако, получил неправомерный отказ.

Просил (с учетом уточнения исковых требований) признать за ним право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст.3 ФN от 15.12.2001 года "О государственном обеспечении в РФ" N 166-ФЗ с *** года и восстановить выплату страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст.3 вышеуказанного Закона с 1 июля 2020 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 04 февраля 2021 г. в удовлетворении исковых требований ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Милосердову Александру Петровичу о взыскании переплаты страховой пенсии по старости отказано.

Исковые требования Милосердова Александра Петровича удовлетворены.

За Милосердовым Александром Петровичем признано право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ с *** года.

Милосердову Александру Петровичу восстановлена выплата страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ с 01 июля 2020 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить названное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании ущерба в виде перерасхода средств на выплату страховой пенсии по старости за период с *** года по 30.06.2020 года в размере 326 368,16 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** года по 04.02.2021 года в размере 50 592,15 рубля и принять по делу в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

Считает, что факт недобросовестности со стороны Милосердова А.П. подтверждается материалами дела: заявлением Милосердова А.П. о назначении страховой пенсии по старости от *** года, поданным через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в котором ответчик указал, что не является получателем другой пенсии, и показаниями свидетеля главного специалиста клиентской службы Управления ФИО1 В силу ст.28 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" на гражданина возложена обязанность по предоставлению пенсионному органу достоверных сведений.

Поскольку Управлением предъявлены требования к Милосердову А.П. о взыскании причиненного ущерба в виде перерасхода средств на выплату страховой пенсии, регулируемые ст.59 ГК РФ, недобросовестность Милосердова А.П. при получении им сумм пенсии не является юридически значимым обстоятельством по делу.

Полагает, что суд, учитывая заявленные требования о возмещении ущерба, неправомерно применил положения гл.60 ГК РФ, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Выражает несогласие с выводом суда о пропуске Управлением срока исковой давности. По мнению автора жалобы, срок исковой давности должен исчисляться с момента, когда Управление получило сведения из УМВД РФ по Тамбовской области о том, что Милосердов А.П. является получателем пенсии за выслугу по линии МВД.

Считая решение суда законным и обоснованным, Милосердов А.П. в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Указывает, что заявление о назначении страховой пенсии он подавал лично в клиентском участке Управления, а не через Единый портал государственных и муниципальных услуг, как указано в апелляционной жалобе.

Обращает также внимание, что на всем протяжении судебного разбирательства истец настаивал на взыскании с Милосердова А.П. страховой пенсии полностью. Однако, в апелляционной жалобе пенсионный орган просит взыскать часть выплаченной Милосердову А.П. пенсии, признавая право на страховую пенсию по старости без учета фиксированной выплаты.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца за назначением страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (статьи 21 - 29.1) Федерального закона "О страховых пенсиях" определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что *** г. Милосердов А.П. обратился в ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Милосердов А.П. в заявлении, заполненном сотрудником Пенсионного органа, указал, что пенсия по другому основанию или от другого ведомства ранее ему не назначалась, в графе "не является" получателем пенсии от другого ведомства стоит отметка в виде "галочки" (л.д.25-27).

К заявлению о назначении пенсии Милосердов А.П. в числе других документов приложил копию трудовой книжки.

*** г. ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принято решение о назначении Милосердову А.П. в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; с *** г. бессрочно в размере 8 017 руб.37 коп. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с *** г. бессрочно в размере 4 558 руб. 93 коп. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 12 576 руб.30 коп.( л.д.24).

В *** г. на основании ст.1 Федерального закона от 22.11.2016г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" Милосердову А.П. выплачена единовременная денежная выплата в размере 5 000 руб.

11.06.2020 г. ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в адрес Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Тамбовской области направлен запрос о предоставлении информации о том, является ли Милосердов А.П. получателем пенсии по линии МВД РФ за выслугу лет (л.д.9).

Согласно справке Отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД РФ по Тамбовской области от 17.06.2020 г. Милосердов А.П. является получателем пенсии по линии МВД РФ за выслугу лет с *** г. пожизненно (л.д.18).

16.06.2020 г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принято решение о прекращении выплаты пенсии по старости, установленной ст.8 Закона N 400 - ФЗ в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Закона N 400-ФЗ (в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию) с 01.07.2020 г (л.д.23).

18.06.2020 г. ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области был составлен протокол N *** о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, согласно которому установлен факт излишней выплаты Милосердову А.П. страховой пенсии по старости за период с *** г. по 30.06.2020 г. в размере 584 265 руб.99 коп. и 5 000 руб. единовременной выплаты в *** г. в размере 5 000 руб. (л.д.56).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в иске к Милосердову А.П. и удовлетворяя встречные исковые требования, обоснованно исходил из того, что Милосердов А.П. при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости действовал добросовестно, имея законные основания, и обратившись в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, от пенсионного органа факт получения им пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ, что лишало его права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, умышленно не скрывал.

При этом суд первой инстанции указал, что Милосердов А.П. при обращении в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области *** г. с заявлением о назначении ему пенсии по старости факт получения им пенсии за выслугу лет не скрывал, предоставив среди прочих документов в пенсионный орган трудовую книжку, содержащую сведения о прохождении им службы в МВД РФ. Официальный запрос пенсионного органа в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Тамбовской области с целью получения данных о наличии у Милосердова А.П. пенсии за выслугу лет не направлялся.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон в суде первой и апелляционной инстанций, заявление Милосердовым А.П. о назначении пенсии со слов последнего составлялось сотрудником пенсионного органа, ФИО1., которая проставляла данные за истца в поданном на сайт Госуслуг через личный кабинет Милосердова А.П. заявлении. В этот же момент истцом была предоставлена трудовая книжка с записью о трудовом стаже по линии МВД России, однако, названные обстоятельств были оставлены без внимания и дальнейшей проверки пенсионного органа (л.д. 27, 88,об.89, 134,203).

Доказательств того, что Милосердов А.П. умышленно представил пенсионному органу недостоверные сведения и действовал недобросовестно, получая в период с *** г. по 30.06.2020 г. одновременно пенсию за выслугу лет, суммы страховой пенсии и единовременную выплату, ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не представлено.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.