Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 марта 2021 года №33-1399/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 марта 2021 года Дело N 33-1399/2021
04 марта 2021 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Андреева А.А.,
судей Грымзиной Е.В., Лисовского А.М.,
при секретаре Фоминой К.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-1301/2020 по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Писклюкову Александру Владимировичу, Писклюкову Михаилу Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени,
по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества администрации Волгограда на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 октября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Писклюкову А.В., Писклюкову М.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени.
В обоснование заявленных требований указано на то, что 22 марта 2001 года между администрацией Волгограда (арендодатель) и Писклюковым А.В., Писклюковым М.В. (ранее ЗАО "ВолгоградГАЗАТОсервис) заключен договор аренды земельного участка кадастровый N <...>, площадью 1 775,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов, сроком действия по 27 февраля 2050 года.
Ответчики являются собственниками 1/2 доли на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, в связи с чем расчет арендной платы для ответчиков определяется из площади земельного участка 1 775/2 = 887,5 кв.м на каждого.
Согласно условиям договора, арендная плата начинает исчисляться с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.
Ответчиками, в нарушение статьи 309 ГК РФ и условий договора аренды, обязательство по внесению арендной платы должным образом не исполняется, в связи с чем, имеется долг по арендной плате за период с 27 июля 2018 года по 31 декабря 2019 года в сумме 269 442,67 рублей за Писклюковым А.В. и 269 442,67 рублей за Писклюковым М.В.
В соответствии с условиямидоговора,за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере, предусмотреннымдоговором.
На основании указанных положений закона и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы ответчику начислена неустойка за просрочку платежа, которая за период с 26 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года составляет по 62 955,74 рублей на каждого.
В адрес ответчиков была направлена претензия с указанием на наличие долга подоговорус требованием его погашения, которая оставлена без удовлетворения.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просил суд взыскать с Писклюкова А.В. долг по арендной плате за период с 27 июля 2018 года по 26 апреля 2020 года в сумме 267 829,89 рублей и неустойку за период с 26 сентября 2018 года по 26 апреля 2020 года в сумме 100 103,92 рублей, и с Писклюкова М.В. долг по арендной плате за период с 27 июля 2018 года по 26 апреля 2020 года в сумме 266 698,37 рублей и неустойку за период с 26 сентября 2018 года по 26 апреля 2020 года в сумме 100 085,81 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Писклюкова А.В., Писклюкова М.В. Лях Н.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить без изменения принятое судом первой инстанции решение.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 и пункта 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ исключительно в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно части 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (статья 614 ГК РФ).
В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом апелляционной инстанции установлено, что 22 марта 2001 года между администрацией Волгограда (арендодатель) и Писклюковым А.В., Писклюковым М.В. (ранее ЗАО "ВолгоградГАЗАТОсервис) был заключен договор аренды N <...> земельного участка с кадастровым N <...>, площадью 1 775,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов, сроком действия по 27 февраля 2050 года.
Ответчики являются собственниками по 1/2 доли каждый объекта недвижимого имущества (нежилого помещения - части модуля, состоящего из гаражного бокса на 18 автомашин), расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем расчет арендной платы для ответчиков определяется из площади земельного участка 1 775/2 = 887,5 кв.м, на каждого.
Согласно условиям договора, арендная плата начинает исчисляться с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.
Кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости в сумме 820000 рублей на основании решения Волгоградского областного суда от 08 декабря 2017 года по состоянию на 01 января 2015 года. Дата начала применения кадастровой стоимости 01 января 2016 года. С 01 января 2021 года кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 1044161, 5 рублей.
Истцом размер арендной платы определялся следующим образом:
- за 2018 год в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в редакции постановления администрации Волгоградской области N 89-п от 26 февраля 2018 года размер годовой арендной платы составил 191 466,77 рублей для каждого арендатора;
- за 2019 год на основании пункта 2.5 постановления Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" Приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05 февраля 2019 N 4н, постановления администрации Волгограда от 11 июня 2019 N 652 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград" размер арендной платы составил 186 473, 87 для каждого арендатора;
- за 2020 год на основании пункта 2.5 постановления Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" (в редакции постановления N 89-п), с учетом Приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 05 февраля 2019 N 4н, постановления администрации Волгограда от 11 июня 2019 N 652 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград".
Расчет в соответствии с пунктом 2.5. Порядка расчета арендной платы, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" (в редакции постановления N 89-п) осуществлялся по формуле
А = С x Кмд x Кказ, где:
А - величина арендной платы;
С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
Кмд - коэффициент минимальной доходности земельного участка;
Кказ - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости.
Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в адрес ответчиков были направлены претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.
За период с июля 2018 года по апрель 2020 года на расчетный счет арендодателя всего от ответчиков было перечислено 115 450 рублей.
Между тем, решением Волгоградского областного суда от 29 января 2019 года по делу N 3а-1/2019, вступившим в законную силу 13 июня 2019 года, признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу приказ комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 7 марта 2018 года N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год"; абзац 11 пункта 1.6 порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в части, предоставляющей право на применение коэффициента минимальной доходности земельного участка при расчете арендной платы за период, предшествующий его утверждению; абзацы четвертый и пятый пункта 1.14 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в той части, в которой применение указанных положений нормативного правового акта допускает изменение рыночной стоимости земельного участка в сторону ее увеличения; пункт 1.15 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в той части, в которой указанные положения позволяют применять предусмотренную пунктом 2.5 настоящего Порядка формулу расчета арендной платы без утверждения в установленном порядке коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, устанавливаемого нормативными правовыми актами муниципального района, городского округа или городского поселения Волгоградской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками на соответствующей территории, по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области по форме согласно приложению 9 Порядка расчета арендной платы; с момента вступления в силу постановления администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" пункт 3 названного постановления в части, предоставляющей право на применение коэффициента минимальной доходности земельного участка при расчете арендной платы за период, предшествующий его утверждению.
В удовлетворении требований о признании недействующим пункта 2.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов"; о признании недействующим пункта 6 постановления администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2019 N 16-АПА19-4 решение Волгоградского областного суда от 29 января 2019 года отменено в части признания недействующими приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 7 марта 2018 года N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год", пункта 3 постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов", взыскания с комитета экономической политики и развития Волгоградской области расходов по оплате судебной экспертизы, взыскания с Администрации Волгоградской области расходов по оплате государственной пошлины.
По делу в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении требований об оспаривании приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 7 марта 2018 года N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год", пункта 3 постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" отказано.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалах дела письменными доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми. Указанные обстоятельства признаются сторонами и принимаются судом апелляционной инстанции как доказанные.
Такие же обстоятельства были установлены судом первой инстанции.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расчет арендной платы, подлежащей взысканию с ответчиков, истцом произведен неверно, поскольку в период до 12 июня 2019 года арендная плата за землю должна на основании ранее действовавшего нормативного правового акта определяться по следующей формуле:
А = КСЗУ x Кви x Кдп x Кка х Ки, где:
А - величина арендной платы;
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (820000 рублей);
Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка. В соответствии с пунктом 1.5 приложения 1, постановления Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 N 469 - 0,015;
Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов в соответствии с Приложением 2 решения Волгоградской городской Думы от 19 апреля 2017 года N 56/1622;
Кка - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для данной категории арендатора не установлен, в связи с чем принимается равным -1;
Ки - коэффициент инфляции.
с 13 июня 2019 года - в соответствии с пунктом 2.5. Порядка расчета арендной платы, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" (в редакции постановления N 89-п).
Рассчитав размер арендной платы в соответствии с подлежащими применению в рассматриваемом случае нормативными правовыми актами, и принимая во внимание, что ответчиками на счет истца была перечислена сумма, превышающая размер подлежащей уплате арендной платы и пени (суммы, расчёт которой осуществлен в соответствии с указанными выше формулами), суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ответчиками обязательство по уплате арендной платы за пользование земельным участком было исполнено в соответствии с условиями договора и принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
С указанными выводами и решением суда первой инстанции оснований не согласиться судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы о том, что решением суда нормативный правовой акт, регулирующий правила определения размера арендной платы, в части признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу, а потому до указанного момента он должен применяться в отношении всех землепользователей соответствующей категории, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным, расчет арендной платы подлежит исчислению на основании ранее действовавшего нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения (пункт 10 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06 июля 2016 года).
Несостоятелен и довод апелляционной жалобы о том, что рыночная стоимость земельного участка в рассматриваемый период составляла 4341650 рублей, поскольку указанное утверждение опровергается сведениями об указанном обстоятельстве, представленными в суд апелляционной инстанции филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
С учётом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка