Дата принятия: 22 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1398/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1398/2019
22 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Марьяндышева Владимира Борисовича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 5 февраля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Марьяндышева Владимира Борисовича к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о перерасчете страховой пенсии отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Марьяндышев В.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о перерасчете страховой пенсии.
Свои требования обосновывал тем, что 18.05.2016 года обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы. Полагает, что на дату обращения к ответчику в его страховой стаж должны был включены периоды работы в районах Крайнего Севера: с 19.09.1978 г. по 31.12.1979 г.; с 01.01.1980 г. по 11.12.1985 г.; с 12.12.1985 г. по 30.09.1986 г.; с 01.10.1986 г. по 31.12.1990 г.; с 01.01.1991 г. по 27.04.1996 г.; с 29.01.1997 г. по 30.06.1999 г., а также период в качестве ИП в г.Липецке с 01.01.2000 г. по 17.05.2016 г. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии стаж работы на Крайнем Севере составил 20 лет 8 месяцев 23 дня, общий стаж до 2002 г. - 29 лет 07 месяцев 12 дней, общий стаж на 01.01.1991 г. 17 лет 4 месяца 18 дней. Полагает, что в соответствии с положениями абз.6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.990года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды его работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж его работы с 19.09 1978г. по 30.06.1999г. подлежит исчислению в полуторном размере. Однако, ответчиком расчеты производились в календарном порядке, определяемом положениями ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях" без учета пенсионных прав, полученных истцом, до его вступления в силу. В результате такого подсчета стажа истца, величины стажевого коэффициента и коэффициента валоризации были значительно уменьшены. Кроме того, в страховой стаж до 2002 года не был зачтен период работы в г. Липецке с 08.10.1999 года по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя (и одновременно работника по найму), за который были уплачены страховые взносы в полном объеме, но не учтены на лицевом счете по вине работников налоговой службы. Взносы за указанный период в удвоенном количестве учтены на лицевом счете Марьяндышевой Т.В. Таким образом, стаж работы до 01.01.2002г. составит 32 года 03 месяца 07 дней (с 19.09.1978г. по 30.06.1999г. = 30 лет 00 мес. 15 дней, с 08.10.1999г. по 31.12.2001г. -02г. 2м. 22дн.). С учетом уточненных требований, просил обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы с 08.10.1999г. по 31.12.2001г., применить для расчета размера пенсии льготный порядок исчисления стажа 1 год как 1 год и 06 месяцев к периоду работы в районах Крайнего Севера с 19.09.1978г. по 30.06.1999г., произвести перерасчет пенсии с 18.05.2016г.
В судебном заседании истец Марьяндышев В.Б. и его представитель Марьяндышева Т.В. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Марьяндышев В.Б. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность, не правильное применение и нарушение норм материального права.
Выслушав истца и его представителя, поддержавших апелляционную жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При этом исходя из положений ФЗ от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).Данное положение действует только в части определения продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, что следует из. п. 3 и п. 4 ст. 30 и п. 8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 г.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по указанному пункту, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
Следовательно, при установлении пенсии ее размер может быть определен с учетом фактического трудового стажа (без периода учебы и льготного исчисления периодов срочной службы и работы в районах Крайнего Севера) и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной. Либо с учетом общего стажа (с включением периода учебы, льготного исчисления периодов работы на Крайнем Севере и периодов срочной службы), с применением ранее действовавшего порядка исчисления стажа, предусмотренного законом Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
При этом, к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера вариант, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица), что направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что истец Марьяндышев В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 18.05.2016 года, назначенной в соответствии с 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как гражданину, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев с уменьшением возраста.
Предметом исследования и правовой оценки суда первой инстанции являлся расчет назначенной ответчиком страховой пенсии и обоснованно признан соответствующим требованиям пенсионного законодательства.
Страховая часть трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 г., исчисленная по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ", определена исходя из: общего трудового стажа на 01.01.2002г. - 20 лет 8 месяцев 23 дней (стажевый коэффициент - 0,55); среднемесячного заработка - 587,22 руб., учтенного за период с 01.10.1986г. по 30.09.1991г. При этом фактическое отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период 278,77 руб. - 2,106 ограничено предельным значением 1,4, поскольку к заработку работников непроизводственных отраслей в г. Северодвинске Архангельской области был установлен районный коэффициент - 1,2); суммы валоризации - 215965,27 руб. (22 %; при этом стаж до 01.01.1991г. - 12 лет 3 месяца 13 дней); страховых взносов за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014 г.- 91433,54 руб.
Пенсионный капитал на 01.01.2002 г. составил 174833,91 руб.: (0;55 х 1,4 х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2001г.) - 450 руб. (базовая часть пенсии на 01.01.2002г.)) х 252 месяцев (ожидаемый период выплаты пенсий в 2014г.) х 0,82922222 (отношение имеющегося стажа в днях (7463) к необходимому стажу в днях (9000 дней)). С учетом суммарного коэффициента индексации (5,6148). Таким образом расчетный пенсионный капитал истца на 31.12.2014г. составил 981660,34 руб., а с учетом валоризации и страховых взносов -1289059,15 руб.
Страховая часть трудовой пенсии на 31.12.2014г. - 5115,31руб. (1289059,15 руб. / 252 мес.).
Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент до 01.01.2015г. - 79,802 (5115,31 руб. / 64,10 руб.), после 01.01.2015г. (ИПКi) -1,007 (11452,80 руб. (страховые взносы за 2015г.) / 113760 руб. х 10).
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 80,809.
Суммарный размер пенсии с 18.05.2016г. составил 12840,08 руб., из них: страховая пенсия по старости - 6001,68 руб. (80,809 х 74,27 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2016г.)); фиксированная выплата к ней - 4558,93 руб., установленная согласно ст. 16 Закона от 28.12.2013г.; повышение фиксированной выплаты, установленное согласно ст. 17 Закона от 28.12.2013г. как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (50 % от размера фиксированной выплаты) - 2279,47 руб.
С 01.04.2018 г. пенсия Марьяндышева В.Б. установлена в размере, полагающемся для неработающих пенсионеров, и составившем 14059, 48, где: страховая пенсия по старости - 6585, 13 руб. (80,809 х 81,49 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2018г.)); фиксированная выплата к ней - 4982,90 руб., повышение фиксированной выплаты - 2491,45.
При разрешении вопроса о назначении истцу пенсии и осуществлении расчета размера пенсии истца ответчик обоснованно исследовал вопрос о том, будет ли вариант расчета в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" более выгодным для истца.
Суд первой инстанции правильно признал установленным, что исчисление расчетного пенсионного капитала с применением норм п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" в данном случае нецелесообразно, поскольку размер страховой пенсии истца будет ниже получаемой в настоящее время.
Продолжительность общего трудового стажа Марьяндышева В.Б. на 01.01.2002 г. составила 29 лет 7 месяцев 12 дней с зачетом в него периода обучения, периода военной службы по призыву в двойном размере, времени работы в РКС в полуторном размере. Однако в этом случае расчетный размер пенсии для определения величины пенсионного капитала не может превышать сумму, равную 555,96 руб. при стаже, равном требуемому для назначения пенсии, повышенную на 1 процент за стаж сверх требуемой продолжительности, то есть сверх 25 лет у мужчин и на районный коэффициент. расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г. составил бы 821,81 руб. (1223,40 руб. (осовремененный заработок) х 59% +100 руб. (компенсационная выплата). А расчетный пенсионный капитал на 2002 г. -93696,12 руб. ((821,81 руб. -450 руб.) х 252 м.).
Таким образом, суд пришел к верному заключению, что установление размера пенсии Марьяндышева В.Б. по нормам п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" не выгодно, в связи с чем, пришел к выводу, что оснований для применения льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) к периодам работы истца в районах Крайнего Севера с 19.09.1978 г. по 30.06.1999 г. для определения размера страховой пенсии не имеется.
Также судом установлено, что в страховой стаж истца пенсионным органом засчитаны все периоды трудовой деятельности согласно записям в трудовой книжке. При этом учтен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 29.01.1997 г. по 30.06.1999 г., поскольку именно за этот периода уплачены страховые взносы в ПФР, что подтверждается справкой ГУ УПФР в г. Северодвинске Архангельской области от 02.07.2015года.
При разрешении спора в данной части, суд правомерно исходил из того, что Марьяндышев В.Б. зарегистрирован в г. Липецке в качестве застрахованного лица с 15.10.1999 г., вместе с тем, уплата страховых взносов согласно тарифной сетке с дохода от предпринимательской деятельности истца до 31.12.2001 г. не производилась. Уплата фиксированного размера страховых взносов за 2002-2004 годы истцом также не производилась.
Доказательств, опровергающих представленные ответчиком данные, в материалы дела истцом не были представлены как в суде первой инстанции, так и в апелляционную инстанцию.
Таким образом, отказывая во включении в страховой стаж периода работы в г. Липецк с 08.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя, суд правомерно указал на отсутствие доказательств уплаты страховых взносов в данный период, а кроме того, на отсутствие и иных доказательств свидетельствующих об осуществлении деятельности, подлежащей включению в страховой стаж ( отсутствие записи в трудовой книжке, сведений о заработной плате, личной карточки), что соответствует требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года N1015.
Поскольку расчет назначенной истцу пенсии произведен пенсионным органов в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе и в части перерасчета назначенной пенсии.
Довод истца о том, что Марьяндышева Т.В. перечислила страховые взносы в двойном размере, то есть с учетом взносов истца, и они учтены на ее лицевом счете, судом правомерно не приняты в качестве доказательства внесения Марьяндышевым В.Б. страховых взносов в спорный период времени.
Доводы жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда. Сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 5 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Марьяндышева Владимира Борисовича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
