Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13980/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33-13980/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А,
судей - Ивановой Е.Н., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре - Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Пирогова А.Н. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 8 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пирогов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.07.2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой (трудовой) пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) N 2090 от 11.10.2019 г. ему отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) 16,2 балла.
С данным решением пенсионного органа он (истец) не согласен, с учетом дополнений к исковому заявлению, просил суд:
- признать решение ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) N 2090 от 11.10.2019 г. незаконным;
- вынести в адрес начальника ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) определение с требованием устранить допущенные нарушения, признать право истца на получение трудовой (страховой) пенсии с 01.08.2019 г. (л.д.100-102).
Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 8 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Пирогова А.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Пирогов А.Н. просит решение суда признать незаконным и изменить, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 01.08.2019 г.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) по доверенности Митусова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 и ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет девять лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 11.07.2019 г. Пирогов А.Н., 01.02.1959 г.р., обратился в ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 60 лет, в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Решением ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) N 2090 от 11.10.2029 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что величина ИПК составляет 12,921, вместо требуемой 16,2. В решении также указано, что общий трудовой (страховой) стаж Пирогова А.Н. составляет 12 лет 02 месяца 2 дня, то есть больше требуемого в 2019 году страхового стажа 10 лет.
Пенсионным органом не включены в страховой стаж истца периоды:
- с 08.09.1986 г. по 28.01.1994 г. в Государственном малом предприятии ПМК-3 г.Самара, так как данный период работы пересекается с периодами работы с 06.02.1989 г. по 12.06.1989 г. в Заволжской автобазе N 2 трест "Ульяновскстройтранс" и с 28.02.1992 г. по 01.07.1993 г. в совхозе "Глушицкий", которые подтверждаются архивными справками и противоречат записи о работе в трудовой книжке. Согласно ответу документы Государственного малого предприятия ПМК-3 в архивный отдел на хранение не поступали.
- с 12.07.1997 г. по 16.01.1998 г. работа в исправительной колонии в Учреждении У-235/25/12. Согласно справе учета отработанного времени осужденного в период наказания в виде лишения свободы б/н от 16.01.1998 г. им отработанно 108 рабочий дней. На запрос Управления ПФР поступил ответ ГУФСИН России по Красноярскому краю, что в документах архивного фонда данного учреждения нет сведений о привлечении Пирогова А.Н. к оплачиваемому труду.
Разрешая заявленные требования, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований Пирогова А.Н., поскольку у истца отсутствует требуемая величина ИПК 16,2.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 01.08.2019 г., то есть по достижению возраста 60 лет 6 месяцев, поскольку они сделаны на основании требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Страховой стаж Пирогова А.Н. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости при достижении возраста 60 лет составляет 12 лет 02 месяца 2 дня, что больше требуемого в 2019 году страхового стажа 10 лет. Между тем, с учетом сведений о заработной плате Пирогова А.Н. его ИПК составляет 12,921, что меньше требуемых 16,2 в 2019 году.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда в обжалуемой части, поскольку требования закона для назначения истцу страховой пенсии по старости не выполнены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие 3 баллов ИПК не является основанием для отказа в назначении трудовой пенсии, ставит истца в неравное положение с другими гражданами Российской Федерации, не заслуживают внимания, как несостоятельные.
Для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий - возраст на дату обращения 60 лет, стаж не менее 10 лет (в 2019 году) и ИПК 16,2 - в 2019 году. В данном случае, одно из условий не соблюдено, ИПК истца составляет 12,921, что является основанием для отказа в иске о назначении страховой пенсии по старости.
Доводы жалобы о несоблюдении судом законных правил судебного разбирательства, суд не оказал содействия в собирании доказательств, не могут быть приняты во внимание, поскольку процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, судом не допущено. В судебном заседании истец участвовал, давал пояснения, судом исследовались материалы дела. Документы, имеющиеся в рассматриваемом гражданском дела, также имеются в материалах пенсионного дела, которые обозревались судебной коллегией.
Доводы истца фактически сводятся к несогласию с решением суда, что само по себе не может являться основанием к его отмене.
Судебная коллегия не нашла правовых оснований для удовлетворения ходатайства истца об истребовании из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области финансовой справки о наличии денег на лицевом счете истца, поскольку основанием для отказа в удовлетворении требований Пирогова А.Н. явилось отсутствие требуемого ИПК. Пенсионным органом
включены в страховой стаж истца ряд периодов работы, подтвержденных документально, что нашло свое отражение в решении N 2090 от 11.10.2019 г.
При этом, ряд периодов не были включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием сведений о его работе. Решение пенсионного органа основано на ответе архивного отдела Администрации г.Самара от 21.03.2019 г., ответе ГУФСИН России по Красноярскому краю. Сведений о том, что истец продолжает до настоящего времени работать материалы дела и апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия также не нашла оснований для истребования сведений о наличии тяжких хронических заболеваний истца, препятствующих его трудоустройству в исправительном учреждении, поскольку состояние здоровья истца не служит самостоятельным основанием для назначения страховой пенсии по старости.
Оснований для удовлетворения требований Пирогова А.Н. об истребовании у руководителя ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) полные тексты Федеральных законов от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ судебная коллегия не усмотрела ввиду отсутствия на то правовых оснований.
Судебная коллегия не нашла правовых оснований для истребования сведений о размере заработной платы истца, поскольку истцом не указаны наименований органов, в которые он просит направить соответствующие запросы.
Как указано выше, ответчиком включены в страховой стаж истца периоды работы, подтвержденные документально.
В суд апелляционной инстанции ответчиком не представлялись иные документы, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 8 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пирогова А.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
