Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1397/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-1397/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Егоровой О.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4648/2019 по иску прокурора г. Бодайбо в интересах Шойко З.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 ноября 2019 года
установила:
Прокурор г. Бодайбо обратился в суд в интересах Шойко З.М., указав в обоснование исковых требований на то, что Шойко З.М., 24.02.1955 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года.
Отдых Шойко З.М. провела в 2019 году в г. Иркутске. По приезду в г. Бодайбо Шойко З.М. обратилась в жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе) с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
21.08.2019 ответчиком принято решение N 048-453107/19 о выплате Шойко З.М. компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 275 руб., при этом в выплате компенсации проезда по маршруту Бодайбо - Иркутск отказано в связи с отсутствием в билете обязательных реквизитов (кода статуса бронирования).
Указанное решение ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе является незаконным, поскольку согласно информации директора АО "АК "Ангара" от 07.10.2019 Шойко З.М. действительно осуществляла перелет рейсом N "номер" авиакомпанией "Ангара" по маршруту Бодайбо - Иркутск с датой вылета 13.06.2019, стоимость авиабилета N "номер" составляет 12 275 руб., класс перелета - эконом, что подтверждается электронным билетом N "номер", посадочным талоном.
Истец просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе N 048-453107/19 от 21.08.2019 в части отказа в выплате Шойко З.М. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха; взыскать в пользу Шойко З.М. стоимость проезда к месту отдыха в сумме 12 275 руб.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 25.11.2019 исковые требования прокурора г. Бодайбо в интересах Шойко З.М. удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе N 048-453107/19 от 21.08.2019 об отказе Шойко З.М. в части выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В пользу Шойко З.М. с ГУ - УПФ в Иркутском районе взысканы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере 12 275 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование доводов жалобы на то, что представленный проездной документ по маршруту Бодайбо - Иркутск не подлежит возмещению, поскольку в электронном билете (маршрут квитанции) отсутствуют обязательные реквизиты - код статуса бронирования.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Шойко З.М., представитель ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., выслушав объяснения прокурора Дудиной В.П., изучив дело, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Шойко З.М. зарегистрирована по месту жительства и проживает в г. Бодайбо Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости.
В 2019 году Шойко З.М., самостоятельно организовав свой отдых, выезжала с этой целью в г. Иркутск, понесла расходы по оплате стоимости проезда обратно от места отдыха по маршруту 13.06.2019 Бодайбо - Иркутск, что подтверждается электронным билетом N "номер", посадочным талоном.
Согласно информации директора АО "АК "Ангара" от 07.10.2019 Шойко З.М. осуществляла перелет рейсом N "номер" авиакомпанией "Ангара" по маршруту Бодайбо - Иркутск с датой вылета 13.06.2019. Стоимость авиабилета N "номер" составляет 12 275 руб., класс перелета - эконом.
Указанная информация подтверждается электронным билетом N "номер", посадочным талоном, содержащими данные, аналогичные указанным в информации от 07.10.2019, а именно: фамилию и имя пассажира, аэропорт назначения, стоимость билета.
Факт осуществления перелета подтвержден информацией АК "Ангара".
09.08.2019 Шойко З.М. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решением ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе N 048-453107/19 от 21.08.2019 Шойко З.М. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Бодайбо - Иркутск в сумме 12 275 руб. отказано в связи с отсутствием в билете обязательных реквизитов - кода статуса бронирования.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и, исходя из заявленных исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что Шойко З.М., имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как неработающий пенсионер, реализовала это право, выехала к месту использования отдыха г. Иркутск, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, которые подлежат возмещению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку в судебном заседании документально подтвержден факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на проезд, стоимость проезда, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для компенсации расходов Шойко З.М. в сумме 12 275 рублей. Размер компенсации не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, согласуются с положениями ст.ст. 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от соблюдения перевозчиком правил оформления проездного документа. Факт проезда истца по маршруту Бодайбо - Иркутск и несение расходов на приобретение билета по указанному маршруту подтверждены надлежащими доказательствами по делу. Нормативные положения, содержащиеся в пунктах 3, 10 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь потому, что проездные документы оформлены неправильно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.Л. Васильева
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
