Дата принятия: 17 мая 2019г.
Номер документа: 33-1397/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2019 года Дело N 33-1397/2019
17 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной ЛА,
судей Миркиной ЕИ, Шефер ИА,
при секретаре Климашевской ТГ
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Лысенкова Олега Александровича к жилищному кооперативу "Виктория" о признании незаконными действий по начислению платы за теплоснабжение гаражного бокса
по апелляционной жалобе ответчика жилищного кооператива "Виктория" на решение Кировского районного суда г. Томска от 31 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, объяснения представителей ответчика жилищного кооператива "Виктория" Понариной ВЕ, Калининой ЕН, ВоронинойОН, действующих на основании доверенностей от 15.05.2019 (срок действия по 31.12.2019) и от 14.01.2019 (срок действия по 31.05.2019), поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Лысенков ОА обратился в суд с иском к жилищному кооперативу "Виктория" (далее - ЖК "Виктория"), в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконными действия ЖК "Виктория" по начислению платы за теплоснабжение гаражного бокса /__/ по адресу: /__/. В обоснование указал, что является собственником гаражного бокса /__/, расположенного по адресу: /__/. Указанное нежилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, приборами теплоснабжения не оборудовано, транзитные трубопроводы, проходящие через помещение, имеют тепловую изоляцию. Нежилое помещение граничит с иными отапливаемыми помещениями, тепловая нагрузка обеспечивается за счет технологического расхода (потерь) тепловой энергии ограждающих конструкций, а также за счет транзитных труб во внутридомовых сетях многоквартирного жилого дома, данные расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и учитываются в тарифах на данную услугу. Полагает, что услуга по теплоснабжению принадлежащего ему гаражного бокса не предоставляется в связи с отсутствием теплопринимающих устройств, магистрали горячего водоснабжения, действующего тепловентиляционного оборудования.
В судебном заседании истец Лысенков ОА требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ЖК "Виктория" Воронина ОН, Калинина ЕН иск не признали. Считали, что отсутствие в нежилом помещении отопительных приборов не освобождает Лысенкова ОА от обязанности по оплате стоимости потребляемого ресурса. Полагали, что помещение истца участвует в потреблении тепловой энергии от общедомовой системы отопления.
Обжалуемым решением на основании ст. 210, 290, п. 1, 2 ст. 539, ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4, 9, 14 ст. 2, ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 2, 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, п. 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 29-э/2, иск удовлетворен, признаны незаконными действия ЖК "Виктория" по начислению Лысенкову ОА платы за теплоснабжение гаражного бокса /__/ по адресу: /__/.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ЖК "Виктория" Воронина ОН просит решение суда отменить. Полагает, что суд вышел за рамки заявленных требований. Считает необоснованным отказ в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица АО "ТомскРТС" интересы которого непосредственно затрагивает существо принятого решения. Полагает, что настоящий спор должен быть рассмотрен судом первой инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.
В дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значения для дела. Суд, придя к выводу о том, что помещение истца расположено на цокольном этаже, необоснованно ссылается на приложение Б свода правил по проектированию и строительству СП 20-101-2004 от 26.03.2004, содержащее понятие "отапливаемый подвал". Считает, что судом допущена подмена понятия "цокольный этаж" понятием "этаж подвальный", которые не идентичны.
Полагает, что выводы об отсутствии в спорном помещении приборов отопления в связи с изоляцией отопительно-вентиляционного оборудования, трубопроводов и тепловых вводов холстами из микротонкого волокна с последующим покрытием стеклопластиком рулонным РТС необоснованны, поскольку изоляция холстами из микротонкого волокна применяются для фактического использования трубопровода по назначению и, вопреки выводам суда, не выводит трубопровод из категории приборов отопления.
Отмечает, что судом не дана должная оценка представленным в дело актам приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (паре) и горячей воды (конденсата), а также тому обстоятельству, что прибор учета на подачу тепловой энергии на отопление спорных гаражей является коллективным.
Отмечает, что температурный режим гаражного бокса истца формируется, в том числе за счет стояков ГВС, расположенных в гаражных боксах и под потолком гаражного проезда. Ссылку суда на положения ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190 - ФЗ "О теплоснабжении" считает необоснованной, указывая, что законодательство не допускает возможности раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление указанной услуги, следовательно, оплата за тепло должна производиться собственником нежилого помещения в любом случае.
Обращает внимание суда на имеющиеся в тексте обжалуемого решения описки в части указания инициалов представителя ответчика.
Ссылается на нарушение судом норм процессуального законодательства, выразившиеся в том, что после принятия судом изменений исковых требований, рассмотрение дела не началось заново.
В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившегося в зал суда.
Обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153, ч. 2, 4 ст. 154, ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента возникновения права собственности на помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за помещение и коммунальные услуги (в том числе отопление).
В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из содержания п. 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2044 N 20-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованный на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тариф на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.
Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктом 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
На основании п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Таким образом, на истце лежит обязанность, независимо от наличия или отсутствия договора, оплатить фактически принятое им количество тепловой энергии.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Из п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) следует, что внутридомовые инженерные системы определяются как являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.
Согласно п.п. "е" п. 4 Правил N 354 отопление - это подача по централизованным по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Транзитные трубопроводы являются составляющей частью системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам (Правила N 170, ГОСТ Р 51617, ГОСТ 31311-2005, СНиП 41-01-2003, Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2003 1034).
Из содержания СНиП 41.-01-2003 следует, что стояк системы отопления (равно как и транзитный трубопровод) не является отопительным прибором.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается участниками процесса, что Лысенков ОА является собственником гаражного бокса /__/, расположенного по адресу: /__/, указанное помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома (номер на поэтажном плане 51).
Обслуживание многоквартирного дома по /__/ осуществляется ЖК "Виктория", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2011, протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в форме заочного голосования от 21.11.2011.
Согласно представленным в материалы дела квитанциям за 2018 год (л.д.10) в оплату взносов за гаражи включается такой вид платежа, как отопление.
Из фототаблицы, акта обследования от 28.01.2019 следует, что бокс истца приборов отопления не имеет, транзитные трубопроводы системы отопления изолированы микротонким волокном.
Согласно плану-схеме рабочего проекта заказчика ООО "СУ-13" многоквартирного жилого дома, содержащим характеристику отопительно- вентиляционного оборудования, трубопроводы и тепловые вводы изолируются холстами из микротонкого волокна с последующим покрытием стеклопластиком рулонным РСТ.
Из акта обследования от 28.01.2019 следует, что на момент проведения обследования температурный режим гаражного бокса /__/ составляет +25 градусов. Гаражный бокс /__/ расположен в контуре жилого дома по /__/. В указанном гаражном боксе расположены транзитные стояки (трубопроводы) системы отопления жилого дома, которые находятся в изоляции. Температура воздуха в коридоре составляет +26 градусов. Температурный режим формируется от транзитных трубопроводов системы отопления и ГВС, расположенных в гаражных боксах и под потолком гаражного проезда.
Из пояснений свидетелей Дмитриева АВ, специалиста Барсука ИА, допрошенных в судебном заседании, также следует, что гаражный бокс истца является встроенным, тепло в гараж поступает из коридора, а также за счет обратной подачи отопления из пристроенных гаражей. Система отопления, которая имеется в гараже истца, является частью централизованной системы отопления, необходимой для отопления квартир. Труба в гараже истца изолирована. Имеется один прибор учета тепловой энергии, который учитывает тепло, потребляемое во всем жилом доме, под учет поступают и потери и теплопоступления от трубопровода.
Удовлетворяя исковые требования Лысенкова ОА, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств наличия в гаражном боксе истца устройств, предназначенных для использования тепловой энергии - теплопотребляющих установок, а также из того, что транзитные трубопроводы, проходящие через нежилое помещение, не являются оборудованием, предназначенным для отопления именно данного помещения, способным создать и поддерживать в нем необходимую температуру, в связи с чем признал действия ЖК "Виктория" по начислению платы за теплоснабжение незаконными.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на приведенных выше и проанализированных судом доказательствах и нормах действующего законодательства. Доводы апелляционной жалобы не опровергают данных выводов.
Утверждение апеллянта, что согласно положениям действующих ГОСТов наличие изоляции не выводит трубопровод из категории приборов отопления, основан на неверном толковании норм права.
Как указано в п. 3.1 ГОСТ 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия", отопительный прибор - устройство для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника, теплоты в окружающую среду.
Согласно п. 3.44 СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; радиаторы секционные или панельные спаренные или одинарные для помещений, в которых отсутствует выделение пыли горючих материалов, отопительные приборы из гладких стальных труб.
Из п. 3.2.3 указанного СНиПа следует, что тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях, в местах, где возможно замерзание теплоносителя, в искусственно охлаждаемых помещениях, а также для предупреждения ожогов и конденсации влаги в них.
Согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" теплопотребляющая установка - это тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенных для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.
Трубопровод системы отопления, вопреки доводам апеллянта, не является отопительным прибором, поскольку предназначен для транспортировки тепловой энергии, его нахождение является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого многоквартирного дома.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что проходящие через помещение истца общедомовой трубопровод системы отопления, а также магистрали горячего водоснабжения заизолированы. Сам по себе факт прохождения через спорное нежилое помещение магистральных внутридомовых трубопроводов, при отсутствии в помещении теплопринимающих устройств и приборов учета, к ним присоединенных, не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения отдельной платы за отопление помещения, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Доказательств обратного апеллянтом, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Ссылка в жалобе на тот факт, что температурный режим гаражного бокса истца формируется, в том числе, за счет ГВС, расположенных в гаражных боксах и под потолком гаражного проезда, не свидетельствует о возникновении обязанности истца по оплате отопления, поскольку отопление гаражного бокса путем естественной теплоотдачи от изолированного трубопровода не является тем способом потребления тепловой энергии, за который потребитель обязан вносить обязательные платежи. Наличия признаков злоупотребления правом в действиях истца судом не установлено, совершение последним действий по использованию тепловыделения от трубопровода дома, проходящего через спорное нежилое помещение, в целях поддержания в данном помещении необходимой температуры, не доказано.
Допущенные в решении суда описки в части указания инициалов представителя ответчика, участвовавшего в судебном заседании, на существо принятого решения не влияют, основанием для отмены судебного акта не являются, поскольку могут быть исправлены в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Также судебной коллегией признаются несостоятельными доводы жалобы о том, что в нарушение ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при изменении истцом исковых требований суд не начал рассмотрение дела заново, поскольку они основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
Согласно ч. 1, 3 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска; при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия. Обязанности суда после принятия таких изменений в обязательном порядке проводить подготовку дела данной статьей не установлено.
При этом процессуальным законом предусмотрены случаи, когда подготовка и рассмотрение дела производится с самого начала, как-то: после привлечения соответчика или соответчиков (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ), после замены ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ), при вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 2 ст. 43 ГПК РФ), при предъявлении встречного иска ответчиком (ст. 137 ГПК РФ).
Исходя из приведенных норм права, изменение исковых требований не является обязательным основанием для подготовки и рассмотрения дела с самого начала.
Довод жалобы о том, что суд необоснованно не привлек в качестве третьего лица по делу энергоснабжающую организацию - АО "ТомскРТС", интересы которого непосредственно затрагивает существо принятого решения, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку, отклоняя указанное ходатайство ответчика, суд обоснованно указал, что бесспорных доказательств того, что принятое решение может повлиять на права и обязанности АО "ТомскРТС", не имеется, счета по оплате услуг за отопление, потребление тепловой энергии направляются АО "ТомскРТС" в адрес ЖК "Виктория", каких-либо договорных отношений о снабжении тепловой энергией между истцом и АО "ТомскРТС" не имеется. Правовых оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
В целом доводы жалобы дублируют доводы, заявленные ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Томска от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями ответчика жилищного кооператива "Виктория" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
