Дата принятия: 24 июля 2017г.
Номер документа: 33-1396/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 года Дело N 33-1396/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2017 года г. Иваново
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:
председательствующего судьи Миллер М.В.,
судей Дорофеевой М.М., Павлова А.Е.,
при секретаре Синицыной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Миллер М.В. дело по апелляционной жалобе истца Смирновой Л.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, на решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 5 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску Смирновой Л.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО к Смирнову Андрею Владимировичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛА:
Смирнова Л.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, обратилась с иском в суд к Смирнову А.В. о взыскании денежных средств. Заявление мотивировано тем, что до *** она и ответчик состояли в зарегистрированном браке. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от **** Смирнову А.В. и членам его семьи из трех человек была выделена субсидия для приобретения жилого помещения в размере 7129584 рубля. **** указанная субсидия перечислена на банковский счет ответчика. После расторжения брака ответчик приобрел в единоличную собственность двухкомнатную квартиру по адресу: ****. Никакого жилого помещения за счет полученной субсидии Смирнов А.В. несовершеннолетним детям и истцу до настоящего времени не предоставил. Смирнова Л.М. полагает, что её права и права несовершеннолетних ФИО нарушены, поскольку они не получили за счет предоставленной субсидии в собственность жилого помещения либо права пользования жилым помещением. Кроме того, Смирнова Л.М., являясь сотрудником органов внутренних дел, утратила право на получение единовременной выплаты в рамках постановления Правительства РФ № 1223 от 30 декабря 2011 года «О предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел РФ». С учетом изложенного, просила взыскать со Смирнова А.В. в свою пользу и в пользу несовершеннолетних ФИО каждому по 1782396 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 5 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований Смирновой Л.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, к Смирнову А.В. о взыскании денежных средств отказано.
Истец Смирнова Л.М., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, в апелляционной жалобе просила решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 5 апреля 2017 года отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает принятое решение незаконным и необоснованным, поскольку требования ст.ст. 148, 196 Гражданского процессуального кодекса РФ в части юридической квалификации, а также определения закона, подлежащего применению при рассмотрении спора и вынесении обжалуемого судебного постановления, районным судом не выполнены. В обоснование жалобы истец указывает, что полученная Смирновым А.В. субсидия для приобретения жилья является исполнением государством обязательств по жилищному обеспечению не только военнослужащего, но и членов его семьи - Смирновой Л.М. и несовершеннолетних ФИО, поскольку размер выделяемой субсидии определяется исходя из количества членов семьи военнослужащего. Однако на день вынесения решения суда истцы фактически жильем не обеспечены. Уклонение ответчика от обязанности обеспечить жильем несовершеннолетних детей и истца за счет полученной субсидии, а также распоряжение выделенными денежными средствами по своему усмотрению, является с его стороны злоупотреблением правом. По мнению Смирновой Л.М., выводы суда о том, что субсидия не является совместной собственностью супругов и не подлежит разделу, основана на ошибочном толковании норм семейного законодательства. С учетом изложенного считает, что оспариваемое решение было вынесено судом в результате необъективного, неполного и не всестороннего исследования доказательств, не правильного установления фактических обстоятельств дела, не установления юридически значимых обстоятельств и в результате неправильного применения норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика Смирнова А.В. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайств и заявлений в суд не направивших.
В судебном заседании истец Смирнова Л.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, и ее представители Шмырова С.В. и Смирнова М.В. поддержали апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ) и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Смирновой Л.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, районный суд, со ссылкой на положения ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 3 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 г. N 510, пришел к выводу, что обеспечение жильем военнослужащих, в том числе путем выплаты субсидии, является одной из социальных гарантий, установленной им государством и тесно связано с личностью конкретного военнослужащего, при этом именно военнослужащий является получателем субсидии. Члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией при условии их совместного проживания с военнослужащим, то есть право членов семьи военнослужащего на обеспечение жильем производно от права его получения самим военнослужащим. Положениями действующего законодательства не предусмотрено выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Статья 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, обязывая государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, не определяет способы и объем жилищных гарантий, предоставляемых тем или иным категориям граждан. Разрешение данных вопросов, в том числе определение конкретных гарантий, их содержания и круга лиц, на которых они распространяются, является прерогативой законодателя.
Статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), как форму жилищной гарантии для военнослужащих и членов их семей, и устанавливает, что порядок расчета субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством РФ, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положения о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 76 утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", согласно которым норматив общей площади жилого помещения, а соответственно и размер предоставляемой субсидии определяется, в том числе исходя из количества членов семьи военнослужащего.
Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержден приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 N 510.
Согласно п.3 указанного Порядка предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Для перечисления жилищной субсидии военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей представляют в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ими и всеми членами их семей. При этом за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи заявление подписывается их законным представителем.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, в том числе в части жилищного обеспечения, пункт 5 статьи 2 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года относит супруга (супругу), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также лиц, находящихся на иждивении военнослужащих.
Согласно абзацу третьему пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации.
Анализ вышеприведенных норм законодательства позволяет сделать вывод, что денежные средства, выделенные за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений), предоставляются государством в качестве социальной гарантии не только лично военнослужащему, но и членам его семьи. Поскольку выделенные денежные средства носят строго целевой и адресный характер все получатели субсидии в решении о её предоставлении поименованы лично, размер жилищной субсидии определяется исходя из количества членов семьи военнослужащего. Кроме того, законом предусмотрена возможность приобретения на средства данной субсидии как одного жилого помещения, так и несколько жилых помещений.
Судом в нарушение требований ст. 56, 57 ГПК РФ не полно установлены значимые для правильного рассмотрения и разрешения спора обстоятельства, в связи с чем для проверки доводов, изложенных в жалобе, судом апелляционной инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции», приняты дополнительные (новые) доказательства: отчет об операциях, предоставленный ПАО «Сбербанк России» *** по счету № ***, открытого на имя Смирнова А.В.; копии договоров купли-продажи квартиры от *** г. и *** г., передаточного акта от *** г. и выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от *** г. в отношении квартиры ****; копия заявления Смирновых А.В. и Л.М. о перечислении жилищной субсидии; копия решения мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иваново о расторжении брака Смирновых Л.М. и А.В. от **** г.; копия свидетельства о заключении брака Смирновыми А.В. и Л.М. от **** г.; копия постановления судебного пристава исполнителя о передаче исполнительного производства о взыскании алиментов со Смирнова А.В. в пользу Смирновой Л.М. в другое ОСП от *** г.; копия справки об адресе объекта недвижимости МКУ МФЦ в г. Иванове от *** г.
Материалами гражданского дела установлено: *** между Смирновой Л.М. и Смирновым А.В. был зарегистрирован брак. В период совестной жизни у Смирновых родились дети: ФИО, что подтверждается соответственно, свидетельством о рождении ***
Поскольку совместная жизнь между сторонами не сложилась решением Мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иваново от *** брак между Смирновым А.В. и Смирновой Л.М. расторгнут.
Согласно свидетельству о заключении брака **** между Смирновым А.В. и Смирновой Л.М. вновь зарегистрирован брак.
С **** Смирнов А.В. и члены его семьи (жена Смирнова Л.М., сын ФИО, дочь ФИО) состояли на учете в качестве нуждающихся в обеспечение жилым помещением.
Согласно справке, выданной **** Войсковой частью №, Смирнов А.В. проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. В его личном деле имеются сведения о жене Смирновой Л.М., дочери ФИО, сыне ФИО, дочери ФИО.
Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от **** подполковнику Смирнову А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге Смирновой Л.М., детям: ФИО предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7129584 рубля, определенная по нормативу 72 кв.м (18 кв.м ? 4 человека) с учетом коэффициента общей продолжительности военной службы (28 лет 5 месяцев 24 дня).
В соответствии с положениями Порядка N 510 жилищная субсидия предоставляется на основании договора об открытии банковского счета, заключенного с банком одним из членов семьи, и заявления о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, которое подается от имени всех членов семьи и подписывается ими.
На основании заявления, подписанного Смирновым А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и Смирновой Л.М. от *** жилищная субсидия в указанном размере перечислена на лицевой счет Смирнова А.В. № *** в ПАО «Сбербанк России», что подтверждено платежным поручением № от ***. При этом Смирнову А.В. и Смирновой Л.М. было разъяснено, что предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых военнослужащий и члены его семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях (положения абзаца 3 п. 16 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих»); перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет является выполнением государством обязательств по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жильем; военнослужащий и члены его семьи подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, о чем свидетельствуют их подписи в вышепоименованном заявлении.
В день перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, принадлежащий Смирнову А.В., истцы Смирнова Л.М. и несовершеннолетние ФИО утратили основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, и, соответственно, право для обращения в будущем к государству за реализацией гарантий жилищных прав.
Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от *** Смирнов А.В. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от *** брак, зарегистрированный **** между Смирновым А.В. и Смирновой Л.М. расторгнут. Решение вступило в законную силу ***.
После расторжения брака несовершеннолетние ФИО проживают с матерью Смирновой Л.М., на содержание детей ответчиком в пользу последней уплачиваются алименты.
В силу ч. 1 ст. 47 Семейного кодекса РФ, брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст. 47 Семейного кодекса РФ, права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Таким образом, на момент предоставления субсидии для приобретения жилого помещения (жилых помещений), а также на моменты её перечисления и поступления на расчетный счет ответчика, Смирновы А.В. и Л.М. состояли в зарегистрированном браке; несовершеннолетние ФИО являются их детьми.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.
При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественную характеристику размера обогащения и факт наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне.
По смыслу указанной нормы, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для обычных имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью либо ошибкой субъектов. Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными - они предоставляют гарантию от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств - восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое лицо неосновательно обогатилось.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ, правила о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. Установленное данным пунктом соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с требованиями о возмещении вреда подчиняется правилам, закрепленным в параграфе 1 главы 59 названного Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно отчету об операциях, предоставленному ПАО «Сбербанк России», **** по счету №, открытого на имя Смирнова А.В. и указанному в заявлении о перечислении жилищной субсидии:
на счет *** поступила субсидия на строительство (приобретение) жилья в сумме 7129584 рубля;
**** по распоряжению клиента денежные средства в сумме 7129584 рубля переведены на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя Смирнова А.В., остаток по счету составил 0.00 рублей;
*** г. на счет в безналичном порядке произведено зачисление денежных средств в сумме 2660464 рубля со счета Смирнова А.В., данные денежные средства в период с *** г. по **** были списаны со счета по распоряжению клиента в безналичном порядке путем зачисления на другой вклад; на *** остаток по счету составляет 0, 61 рубль.
**** Смирновым А.В. в единоличную собственность приобретена квартира по адресу: ****, стоимостью 2772000 рублей на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО. **** Смирнов А.В. продал квартиру по указанному адресу на основании договора купли-продажи ФИО за 2772000 рублей. Данные обстоятельства подтверждены договорами купли-продажи квартиры от *** г. и **** г., передаточным актом от *** г. и выписками из ЕГРП № от *** г. и № от *** г. Доводы истца о том, что ФИО является матерью ответчика, последним не опровергнуты. Кроме того, ответчик Смирнов А.В. на сообщение суда о месте и времени судебного заседания пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: ***.
Учитывая, что срок приобретения жилого помещения (жилых помещений) с момента получения субсидии для приобретения или строительства жилого помещения Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не установлен, то применяется правило ч.2 ст. 314 Гражданского кодекса РФ, согласно которому обязательство должно исполняться в разумный срок.
С момента принятия решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № о предоставлении субсидии и снятия её Смирновым А.В. со своего счета и до рассмотрения настоящего спора судом прошел значительный период времени, в течение которого у ответчика имелась возможность по согласованию со Смирновой Л.М. приобрести жилое помещение для Смирновой Л.М. и несовершеннолетних ФИО.
Ответчик Смирнов А.В. доводов истца не опроверг, возражений на иск и правовой позиции по делу не высказал, а также, в нарушение требований ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ, не предоставил суду доказательств того, что жилищная субсидия частично была потрачена им на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) для Смирновой Л.М. и несовершеннолетних ФИО.
Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом установленных обстоятельств и вышеизложенных норм закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от **** была выделена адресно Смирнову А.В., Смирновой Л.М., ФИО и перечислена по их указанию на расчетный счет ответчика. Впоследствии ответчик Смирнов А.В., имея возможность распоряжения денежными средствами, находящимся на его расчетном счете в ПАО «Сбербанк России», злоупотребив своими правами, без ведома и согласия Смирновой Л.М. распорядился данной субсидией, при этом жилым помещением получателей субсидии - Смирнову Л.М., ФИО не обеспечил.
При этом решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от *** о выделении жилищной субсидии Смирнову А.В., Смирновой Л.М., ФИО в установленном законом порядке оспорено, отменено либо изменено не было; и имеет законную силу.
В отзыве на исковое заявление третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указало, что на основании решения начальника учреждения от **** и заявления Смирнова А.В. в целях реализации права на жилое помещение военнослужащему Смирнову А.В. и членам его семьи: супруге Смирновой Л.М. и их двоим детям, перечислена жилищная субсидия в сумме 7129584 рубля. Перечисление жилищной субсидии является выполнением государством перед военнослужащим обязательств по обеспечению его и членов его семьи жильем.
Данные, свидетельствующие о недобросовестности Смирновой Л.М., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО, и совершении ею противоправных действий, направленных на получение за счет бюджетных средств субсидии, являющейся по своему характеру социальной выплатой, предоставляемой гражданину в качестве меры социальной поддержки, судом при рассмотрении настоящего дела не установлены.
Судебная коллегия полагает, что на момент предоставления субсидии, а также ее поступления на счет Смирнова А.В., истцы Смирнова Л.М., ФИО имели законное право на ее получение с целью в последующем реализовать свои жилищные права и приобрести жилое помещение (жилые помещения), доказательства обратного участниками процессу суду представлены не были.
Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлениях: соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2006 года N 89-О).
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, суд, являющийся органом по разрешению споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение с соблюдением вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих правовых принципов таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
По смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.
Нормы Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, не содержат прямых указаний на то, что жилье на всех членов семьи на выделенную субсидию должно приобретаться только лично военнослужащим либо гражданином, уволенным с военной службы. Законодательство также не содержит запрета на приобретение нескольких жилых помещений отдельно для каждого члена семьи военнослужащего, вследствие чего, Смирнова Л.М., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, которые после развода родителей остались проживать с матерью, имеет право на использование предоставленной им на законных основаниях субсидии на приобретение для них жилого помещения (жилых помещений).
Тот факт, что на момент рассмотрения гражданского дела судом Смирнов А.В. и Смирнова Л.М. брак расторгли и несовершеннолетний дети при раздельном проживании родителей остались проживать с матерью Смирновой Л.М., не может нарушать право истцов на защиту своих гражданских и жилищных прав путем истребования от Смирнова А.В. в соответствующих долях денежных средств, перечисленных на его расчетный счет в качестве жилищной субсидии для всех членов семьи, поскольку, исходя из положений закона и решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от *** данная субсидия носила целевой и адресный характер, т.е. была выделена конкретно Смирнову А.В., Смирновой Л.М., ФИО, при этом удержание Смирновым А.В. в отсутствии надлежащего правового основания денежных средств, которые были выделены истцам и должны были быть направлены на приобретение им жилья, свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика за их счет.
Доли всех членов семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, в субсидии для приобретения жилья в данном случае необходимо считать равными исходя из положений п. 3 Правил N 76, поскольку, норматив общей площади жилого помещения для расчета жилищной субсидии напрямую зависит от количества членов семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы (исходя из расчета 18 кв.м. на каждого).
С учетом изложенного, представленный истцом расчет о взыскании со Смирнова А.В. в пользу истца и несовершеннолетних ФИО каждому по 1782396 рублей является правильным.
Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 5 апреля 2017 года нельзя признать законным и обоснованным; оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований Смирновой Л, М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, и взыскании со Смирнова А.В. в пользу Смирновой Л.М. и ФИО денежных средств в сумме 1782396 рублей каждому. При этом указанные денежные средства должны быть использованы истцами исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) для Смирновой Л.М., ФИО
Согласно п.15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобождены истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса РФ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 6 ст. 52 Налогового кодекса РФ, с учетом цены каждого искового требования превышающей 1000000 рублей, за каждое исковое требование о взыскании со Смирнова А.В. 1782396 рублей должна быть оплачена государственная пошлина в размере 17112 рублей каждым из истцов. В силу закона Смирнова Л.М., действуя в интересах двух детей ФИО, была освобождена от уплаты государственной пошлины исходя из цены каждого имущественного требования за каждого несовершеннолетнего истца, на общую сумму 200000 рублей. В связи с удовлетворением исковых требований несовершеннолетних ФИО., в интересах которых действует Смирнова Л.М., к ответчику в полном объеме в соответствии с вышеизложенными нормами права указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Смирнова А.В. в пользу бюджета муниципального образования г. Иваново.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 апреля 2017 года отменить.
Вынести новое решение.
Удовлетворить исковые требования Смирновой Л.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, к Смирнову А.В. о взыскании неосновательного обогащения в полном объеме.
Взыскать со Смирнова А.В. в пользу Смирновой Л.М. денежные средства в размере 1782396 (один миллион семьсот восемьдесят две тысячи триста девяносто шесть) рублей.
Взыскать со Смирнова А.В. в пользу Смирновой Л.М., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО, денежные средства в размере 1782396 (один миллион семьсот восемьдесят две тысячи триста девяносто шесть) рублей.
Взыскать со Смирнова А.В. в пользу Смирновой Л.М., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО, денежные средства в размере 1782396 (один миллион семьсот восемьдесят две тысячи триста девяносто шесть) рублей.
Взыскать со Смирнова А.В. в пользу бюджета муниципального образования г. Иваново государственную пошлину в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Согласовано для размещения на сайт
Судья
Миллер М.В._____________________________
Помощник судьи Параничева Н.В.________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка