Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1395/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33-1395/2021
судья Тупаленко В.М.
N 33-1395/2021
УИД 24RS0057-01-2019-001611-35
2.169г
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск
1 февраля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Михайлинского О.Н.,
судей: Гавриляченко М.Н., Плаксиной Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлинского О.Н. гражданское дело по иску Семченковой Любови Михайловны к обществу с ограниченной ответственностью "Центр инженерно-технического обеспечения" о признании действий по временной приостановке поставки холодной воды незаконными и восстановлении нарушенного права,
по апелляционной жалобе директора общества с ограниченной ответственностью "Центр инженерно-технического обеспечения" Бирюкова А.В.,
на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 9 сентября 2020г., которым постановлено:
признать действия общества с ограниченной ответственностью "Центр инженерно-технического обеспечения" по временной приостановке поставки холодной воды по адресу: <адрес> незаконными.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Центр инженерно-технического обеспечения" восстановить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению согласно установленным требованиям по адресу: <адрес>.
Решение в части восстановления предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семченкова Л.М. обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр инженерно-технического обеспечения" (далее - ООО "ЦИТО"), Лимар С.В., Волосюк М.О. о признании действий по временной приостановке поставки холодной воды в квартиру по адресу: <адрес>, совершенных 19 ноября 2019 г., незаконными.
Требования мотивированы тем, что 19 ноября 2019 г. ООО "ЦИТО" произвело временную приостановку поставки холодной воды в квартиру, по адресу: <адрес>, находящуюся на 2-м этаже 16-ти квартирного жилого дома, принадлежащую на праве общей долевой собственности в равных долях истцу и ее несовершеннолетним детям <данные изъяты>., кроме того, в данной квартире зарегистрированы и фактически проживают с рождения малолетние дети истца <данные изъяты>
28 октября 2019 г. в адрес собственников квартиры N поступило уведомление о временном приостановлении предоставления услуг холодного водоснабжения, однако, вопрос о наличии либо отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги в уведомлении от 22 октября 2019 г. не отражен. Предоставление услуги холодного водоснабжения было приостановлено путем установки ограничивающего устройства, минуя этап ограничения предоставления коммунальной услуги в отсутствие указания на техническую невозможность введения ограничения, что противоречит положениям пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. Полагала, что действия ответчика по отключению поставки холодной воды в квартиру совершены с нарушением законодательно установленной процедуры и являются противоправными. Также данными действиями нарушено право семьи истца на обеспечение благоприятных и безопасных условий пользования жилым помещением. По данным ООО "ЦИТО", на момент приостановки задолженность составляла 116 409,44 руб., что не соответствует действительности. Судебных актов и (или) исполнительных производств о взыскании задолженности на момент отключения нет.
Определением суда от 23 декабря 2019 г. прекращено производство по иску Семченковой Л.М. к ООО "ЦИТО", Лимар С.В., Волосюк М.О. о признании действий по временной приостановке поставки холодной воды незаконными, в части требований, предъявленных к ответчикам Лимар С.В., Волосюк М.О., в связи с отказом истца от заявленных требований в этой части.
Определением суда от 16 января 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <данные изъяты> в лице законного представителя Семченковой Л.М., Израилян А.З.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе директор ООО "ЦИТО" Бирюков А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неполно выяснены обстоятельства дела, дана ненадлежащая оценка представленным доказательствам. Указывает на доказанность имеющейся у истца задолженности, наличие законных оснований для приостановления предоставления коммунальной услуги, а также нарушение прав ответчика действиями истца.
ООО "ЦИТО" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом и заблаговременно - 16 ноября 2020 г., в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился.
В ходатайстве, поступившем в суд апелляционной инстанции 1 февраля 2021 г., директор ООО "ЦИТО" Бирюков А.В. просит об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя общества на больничном, при этом документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки представителя ответчика в судебное заседание с указанным ходатайством суду не представлены.
В этой связи судебная коллегия, учитывая также, что ООО "ЦИТО" надлежащим образом и заблаговременно извещено о времени и месте судебного заседания, имело достаточное время для обеспечения участия своего представителя в апелляционном рассмотрении, считает отказать в удовлетворении ходатайства директора ООО "ЦИТО" Бирюкова А.В. об отложении судебного заседания.
Иные лица, участвующие в деле, также надлежащим образом и заблаговременно извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, обеспечено их право участвовать в судебном разбирательстве при рассмотрении апелляционной жалобы, однако, они не явились в судебное заседание, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, заявления либо ходатайства в суд не представили, явку представителей в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда не обеспечили.
На основании статей 167 и 327 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей, не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, другими федеральными законами.
Во исполнение статьи 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 определено, что исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Подпунктами "в", "г" и "д" пункта 3 Правил N 354 предусмотрено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Правилам N 354 бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение обеспечивается в течение года; допустимая продолжительность перерыва: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии).
Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Из подпункта "в" пункта 119 Правил N 354 следует, что, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Пунктом 122 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, установлено в суде апелляционной инстанции, ООО "ЦИТО" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку холодной воды в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>
По договору поставки воды от 23 октября 2009 г., заключенному между ООО "ЦИТО" (предприятие) и <данные изъяты>, проживающим по адресу: <адрес>, занимающим помещение на основании договора социального найма N 34 (абонент), предприятие обязуется подавать абоненту холодную воду в необходимом абоненту количестве с учетом п.5.2 и п.5.7 настоящего договора на объект, расположенный по адресу: <адрес>, а абонент в свою очередь обязуется оплачивать потребленную холодную воду в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Как следует из справки администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, является многоквартирным (л.д. 87).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26 августа 2015 г. квартира, назначение: жилое помещение, площадь 74,4 кв.м, этаж: 2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле в праве, Семченковой Любови Михайловне, <дата> рождения, <данные изъяты>
Согласно выписке из домовой книги от 18 февраля 2019 г. на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят: Семченкова Л.М., <данные изъяты> (л.д. 32).
Из заявления-обязательства о поэтапном погашении задолженности и внесения текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги следует, что Семченкова Л.М., действующая в лице представителя по доверенности Т.А.В., признала и обязалась погасить имеющуюся задолженность за услуги холодного водоснабжения в размере 99 886,49 руб., образовавшуюся по адресу: <адрес> (л.д.45-46).
22 октября 2019 г. ООО "ЦИТО" направило Израилян А.З., Семченковой Л.М., являющейся законным представителем несовершеннолетних собственников <данные изъяты> уведомление N 198 о временном приостановлении предоставления услуг холодного водоснабжения, кроме того, уведомили об утрате силы соглашения от 13 августа 2019 г. о поэтапной оплате задолженности на сумму 109 521,66 руб. в связи с неисполнением условий оплаты задолженности (л.д. 47).
19 ноября 2019 г. в связи с задолженностью за услуги холодного водоснабжения в сумме 119 853,33 руб. ответчиком произведена временная приостановка поставки холодной воды по адресу: <адрес>, вентиль холодной воды закрыт и опломбирован пломбой N 1074187, что подтверждается актом ООО "ЦИТО" (л.д. 50).
20 ноября 2019 г. в адрес Израилян А.З., Семченковой Л.М., являющейся законным представителем несовершеннолетних собственников <данные изъяты>, направлена копия акта ООО "ЦИТО" от 18 ноября 2019 г. об отсутствии доступа в жилое помещение для временного приостановления услуг холодного водоснабжения и копия акта от 19 ноября 2019 г. о временном приостановлении услуг холодного водоснабжения (л.д. 51).
25 ноября 2019 г. глава Холмогорского сельсовета обратился к ООО "ЦИТО" с требованием о восстановлении холодного водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 19).
Согласно ответу Шарыповской межрайонной прокуратуры Т.А.В., по результатам рассмотрения обращения Семченковой Л.М. нарушений со стороны ООО "ЦИТО" по временному приостановлению предоставления коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения не выявлено.
20 декабря 2019 г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ООО "ЦИТО" выдано предписание N 2383-ж по результатам проведения проверки объекта по адресу: <адрес>, которым предписано восстановить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям согласно установленным требования сроком исполнения до 25 декабря 2019 г. в связи с нарушением ООО "ЦИТО" п.п. "в" п.119 Правил N 354 (л.д. 73).
14 января 2020 г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ООО "ЦИТО" было выдано предписание N 619-пр по результатам проведения проверки объекта по адресу: <адрес> которым предписано восстановить предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям согласно установленным требования сроком исполнения до 28 января 2020 г. в связи с нарушением ООО "ЦИТО" п.п. "в" п.119 Правил N 354 (л.д. 74).
20 января 2020 г. временно замещающим должность руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесено постановление N 7-ж20 по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО "ЦИТО" привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу N А-33-6560/2020 от 29 мая 2020 г. в удовлетворении заявления ООО "Центр инженерно-технического обеспечения" о признании незаконным и отмене постановления N 7-ж20 по делу об административном правонарушении от 20 января 2020 г., вынесенного Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края отказано (л.д. 115-128).
Данным решением установлено, что в связи с образовавшейся задолженностью собственников жилого помещения по оплате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, 19 ноября 2019 г. ООО "ЦИТО" приостановило предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению собственникам жилого помещения. Приостановление коммунальной услуги было произведено путем врезки крана во внутридомовую сеть холодного водоснабжения из жилого помещения N 1, расположенного на 1 этаже по одному стояку с жилым помещением N 5. Согласно акту от 19 ноября 2019 г. вентиль холодной воды был закрыт и опломбирован пломбой N 1074187.
Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда по делу N А-33-6560/2020 от 11 августа 2020 г. указанное решение Арбитражного суда Красноярского края оставлено без изменения (л.д. 129-130).
Согласно выписки из лицевого счета потребителя услуг холодного водоснабжения гражданина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, задолженность за период с 19 ноября 2016 г. по 19 ноября 2019 г. составляет 117 434 руб. 15 коп.
Разрешая дело, суд первой инстанции, исследовав доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства, проанализировав вышеприведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, регулирующие возникшие правоотношения, пришел к соответствующим установленным обстоятельствам выводам о том, что оспоренное решение ООО "ЦИТО" о временной приостановке поставки холодной воды в квартиру Семченковой Л.М. не соответствует требованиями действующего законодательства.
Суд правомерно исходил из того, что в силу прямого указания подпункта "в" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах приостановление предоставления такой коммунальной услуги как холодное водоснабжение в многоквартирных домах не допускается.
При таких обстоятельствах, установив, что оспоренным решением ответчика, противоречащим нормативно-правовому регулированию возникших отношений, нарушены права и законные интересы истца и ее несовершеннолетних детей на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, суд первой инстанции пришел к основанным на правильном применении норм материального права выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Семченковой Л.М. требований, признал незаконными действия ООО "ЦИТО" по временной приостановке поставки холодной воды в квартиру истца незаконными, и возложил на ответчика обязанность возобновить предоставление указанной коммунальной услуги указав на немедленное исполнение решения в данной части.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает согласиться, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм материального закона и соответствуют представленным доказательствам, фактическим обстоятельствам дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы директора ООО "Центр инженерно-технического обеспечения" Бирюкова А.В., сводящиеся к утверждениям о том, что действия по приостановлению предоставления коммунальной услуги соразмерны допущенному нарушению, не выходили за пределы законности, не нарушали прав и законных интересов других лиц, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, поскольку даже при наличии задолженности за предоставление коммунальной услуги холодное водоснабжение законодателем наложен запрет на приостановление предоставления такой услуги в многоквартирных домах.
Судом полном объективно исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное по делу решение является законным и обоснованным.
Доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 9 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Центр инженерно-технического обеспечения" Бирюкова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
