Дата принятия: 17 мая 2018г.
Номер документа: 33-1395/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2018 года Дело N 33-1395/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Арзамасцевой Г.В.,
судей: Альчиковой Е.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Герасимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2018 года гражданское дело по иску Шабанова Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж для назначения льготной пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 января 2018 года,
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
28.04.2017 года Шабанов А.Н., 08.05.1962 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В назначении такой пенсии Шабанову А.Н. было отказано ввиду отсутствия требуемого 20-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Страховой стаж составил 30 лет 10 дней.
Не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды:
с 10.04.1997г. по 28.02.1999 г.(1 год 10 мес.19 дн.), с 01.04.1999 г. по 30.04.1999 г.(1 мес), с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г.(1 мес.), с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г.(2 мес. 1 дн.), с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г.( 1мес. 1 дн.), с 01.10.2000 г. по 31.12.2000 г.(3 мес.1 дн.), с 01.02.2001 г. по 31.03.2001 г.(2 мес.1 дн.), с 01.06.2001 г. по 31.10.2001 г.(5 мес.1 дн.), с 01.01.2004 г. по 20.02.2011 г.(7 лет 1 мес.20 дн.), с 25.04.2011 г. по 30.04.2011 г.(6 дн.)- в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированного с 10.04.1997 г., так как документально не подтверждается выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Представленные сведения индивидуального(персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждают стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 г. N 258н;
с 21.02.2011 г. по 24.04.2011 г.(2 мес. 4 дн.), с 01.05.2011 г. по 01.07.2012 г.(1 год 2 мес.1 дн.), с 16.07.2012 г. по 19.07.2012 г.(4 дн.), с 27.07.2012 г. по 30.09.2012 г. (2 мес. 4 дн.), с 07.10.2012 г. по 21.10.2012 г.(15 дн.). с 27.10.2012 г. по 31.07.2013 г.(9 мес. 5 дн.), с 01.09.2013 г. по 30.04.2015 г.(1 год 8 мес.), с 01.06.2015 г. по 02.08.2015 г.(2 мес. 2 дн.), с 01.09.2015 г. по 30.09.2015 г.(1 мес.), с 01.03.2016 г. по 31.07.2016 г.(5 мес.1 дн.), с 06.08.2016 г. по 10.08.2016 г.(5 дн.), с 01.09.2016 г. по 18.09.2016 г.(18 дн.), с 09.10.2016 г. по 27.04.2017 г.(6 мес. 19 дн.), - в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО "ЭнергоремонтАвто", и
с 01.10.2015г. по 29.02.2016г.(4 мес.29 дн.)- в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО "Пегас",
так как документально не подтверждается выполнение работы в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Представленные сведения индивидуального(персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждают стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 г. N 258н. Не подтверждается уплата дополнительного тарифа после 01.01.2013 г.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж периоды:
с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.(1 мес.1 дн.), с 01.05.1999 г. по 31.05.1999 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.09.1999 г. по 31.10.1999 г.(2 мес.1 дн.), с 01.02.2000 г. по 30.09.2000 г.(8 мес.), с 01.01.2001 г. по 31.01.2001 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.04.2001 г. по 31.05.2001 г.(2 мес. 1 дн.), с 01.11.2001 г. по 31.12.2003 г.(2 года 2 мес.)- в качестве индивидуального предпринимателя. По доводам, изложенным выше в периоды осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, не представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, что предусмотрено пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015. За период с 10.01.2002 г. по 31.12.2003 г. не уплачивались страховые взносы;
с 02.07.2012 г. по 15.07.2012 г.(14 дн.), с 20.07.2012 г. по 26.07.2012 г.(7 дн.), с 01.10.2012 г. по 06.10.2012 г.(6 дн.), с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г.(5 дн.), с 01.08.2013 г. по 31.08.2013 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г.(1 мес.1 дн.), с 03.08.2015 г. по 31.08.2015 г.(28 дн.), с 01.08.2016 г. по 05.08.2016 г.(5 дн.), с 11.08.2016 г. по 31.08.2016 г.(21 дн.), с 19.09.2016 г. по 08.10.2016 г.(20 дн.)- в качестве водителя в ООО "ЭнергоремонтАвто", так как находился в административных отпусках. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не предусмотрено включение таких периодов в стаж на соответствующих видах работ. Сведениями индивидуального(персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, что предусмотрено частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 г. N 258н. Не подтверждается уплата дополнительного тарифа. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Во время указанных отпусков заработная плата не начисляется, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.
Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 20 лет 1 мес. 2 дня.
Не засчитано в страховой стаж 3 года 11 месяцев 24 дня.
26.10.2017г. Шабанов А.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Управления ПФ РФ(государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.07.2017 г., о включении ему в специальный стаж периодов, указанных в данном решении Пенсионного Фонда РФ, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения на нее права.
В обоснование иска он указал, что с 10.04.1997г. по 30.04.2011г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял регулярные городские транспортные пассажирские перевозки, уплачивал единый налог на вмененный доход, который приравнивался к уплате страховых взносов. В этот период времени он заключал договоры с администрацией г.Тамбова и соответствующими МУП на пассажирские перевозки на собственном автобусе. Осуществлял перевозку пассажиров по 1 и 8 городскому автобусному маршруту в г.Тамбове "Чичерина-Динамо".
В период работы водителем в ООО "Энергоремонт Авто" и ООО "Пегас" работодатели уплачивали за него страховые взносы, в том числе с 2013г. по дополнительному тарифу. Он осуществлял регулярные городские пассажирские перевозки по 1 маршруту, что подтверждается паспортами маршрута и его должностными инструкциями. Работал всегда с полной нагрузкой.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 января 2018 года требования Шабанова А.Н. удовлетворены, суд обязал ответчика включить истцу в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:
- с 10.04.1997г. по 28.02.1999г., с 01.04.1999г. по 30.04.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.10.2000г. по 31.12.2000г., с 01.02.2001г. по 31.03.2001г., с 01.06.2001г. по 31.10.2001г., с 01.01.2004г. по 20.02.2011г., с 25.04.2011г. по 30.04.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулярные городские транспортные пассажирские перевозки;
- с 21.02.2011г. по 24.04.2011г., с 01.05.2011г. по 01.07.2012г., с 16.07.2012г. по 19.07.2012г., с 27.07.2012г. по 30.09.2012г., с 07.10.2012г. по 21.10.2012г., с 27.10.2012г. по 31.07.2013г., с 01.09.2013г. по 30.04.2015г., с 01.06.2015г. по 02.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.09.2015г., с 01.03.2016г. по 31.07.2016г., с 06.08.2016г. по 10.08.2016г., с 01.09.2016г. по 18.09.2016г., с 09.10.2016г. по 28.09.2017г. в качестве водителя автобуса в ООО "Энергоремонт Авто";
- с 01.10.2015г. по 29.02.2016г. в качестве водителя автобуса ООО "Пегас".
Суд обязал ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Шабанову А.Н. досрочную страховую пенсию по возрасту с 28.09.2017 г.
В апелляционной и дополнительной жалобе начальник УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение отменить в полном объеме, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Автор жалобы указывает, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Шабанов А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.1999г.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения по спорным периодам не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.
Считает, что Шабановым А.Н. не представлено документального подтверждения, что он постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) осуществлял перевозки на регулярных городских маршрутах, а справка подтверждающая льготный характер работы, представленная ООО "Энергоремонт-Авто", не является справкой выданной по установленной форме, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, вывод суда 1-й инстанции о том, что истец осуществлял регулярные городские пассажирские перевозки и работал всегда с полной нагрузкой, автор жалобы считает не состоятельным.
Кроме того, ссылаясь на Определение Конституционного суда РФ от 18.04.2006 г. N 84-0 указывает, что, действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку осуществляемая индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В этой связи выполняемая ими профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 (часть 1) Конституции РФ.
Представитель ответчика указывает, что с учетом включенных решением суда периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца не имеется необходимых 20 лет стажа на соответствующих видах работ.
Письменных возражений не поступило.
В соответствии с частями 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Топоркова И.Н., истца Шабанова А.Н., представителя 3 лица ООО "Энергоремонт-Авто" Смольякова А.С., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Принимая решение, суд первой инстанции включил в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца
с 10.04.1997г. по 28.02.1999г., с 01.04.1999г. по 30.04.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.10.2000г. по 31.12.2000г., с 01.02.2001г. по 31.03.2001г., с 01.06.2001г. по 31.10.2001г., с 01.01.2004г. по 20.02.2011г., с 25.04.2011г. по 30.04.2011г. в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулярные городские транспортные пассажирские перевозки; с 21.02.2011г. по 24.04.2011г., с 01.05.2011г. по 01.07.2012г., с 16.07.2012г. по 19.07.2012г., с 27.07.2012г. по 30.09.2012г., с 07.10.2012г. по 21.10.2012г., с 27.10.2012г. по 31.07.2013г., с 01.09.2013г. по 30.04.2015г., с 01.06.2015г. по 02.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.09.2015г., с 01.03.2016г. по 31.07.2016г., с 06.08.2016г. по 10.08.2016г., с 01.09.2016г. по 18.09.2016г., с 09.10.2016г. по 28.09.2017г. в качестве водителя автобуса в ООО "Энергоремонт Авто"; с 01.10.2015г. по 29.02.2016г. в качестве водителя автобуса ООО "Пегас" и назначил досрочную страховую пенсию по старости Шабанову А.Н. с 28.09.2017 г., считая установленным:
в спорные периоды Шабанов А.Н. постоянно работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах;
ООО "Энергоремонт-Авто" и ООО "Пегас" уплачивали страховые взносы за истца, в том числе с учетом дополнительного тарифа;
на дату- 28.09.2017 г. истец имеет достаточный специальный и страховой стаж;
спор о величине ИПК и страховом стаже отсутствует.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу с 28.09.2017 г. и в части включения ряда периодов работы, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из пункта 10 части 1 статьи 30 данного ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В период работы истца водителем до 01.01.2002 г., действовал Закон РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с пунктом "к" статьи 12 которого, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Согласно статьи 10 Закона РФ N 340-1, пенсия на общих основаниях устанавливается мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.
В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам N016 от 27 августа 1986 года, наименования профессий водитель до 01.01.1996 г. указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты.
С 01.01.1996 г. профессия водитель была переименована на "водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах".
Согласно п.2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ N1-2110-15 от 01.06.1992 г., подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: 2.1. приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; 2.2. путевых листов; 2.3. при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
В силу п.1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ N2 от 08.01.1997г., автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с п.1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определённой периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Согласно п. 1 Письма Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, действующим с 25.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В пункте 5 данных Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, чтобы истцу Шабанову А.Н. была назначена досрочная страховая пенсия, ему необходимо иметь возраст не менее 55 лет, страховой стаж не менее 30 лет, стаж на соответствующих видах работ(специальный стаж) не менее 20 лет, выполнявшихся постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета(часть2 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(часть 3 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях".
По мнению судебной коллегии, периоды с 10.04.1997г. по 28.02.1999г., с 01.04.1999г. по 30.04.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.10.2000г. по 31.12.2000г., с 01.02.2001г. по 31.03.2001г., с 01.06.2001г. по 31.10.2001г., с 01.01.2004г. по 20.02.2011г., с 25.04.2011г. по 30.04.2011г. осуществления истцом предпринимательской деятельности не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
В период с 10.04.1997 г. по 18.05.2011 г. истец Шабанов осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности- внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию(л.д.41-42 т.1).
В подтверждение характера работы в качестве индивидуального предпринимателя, Шабановым А.Н. представлены:
свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход(л.д.17-26 т.1),
справка налоговой инспекции об уплате в 1997 г. налога на доходы физических лиц и налога на вмененный доход в 2000-2001 годах.(л.д.56 т.1),
ответ МБУ "Пассажирские перевозки" Шабанову А.Н. от 09.03.2017 г. о том, что учреждение подтверждает осуществление Шабановым А.Н. пассажирских перевозок по городскому маршруту N 8 "с.Динамо-Чичерина" с 1997 г. по 2011 г. (л.д.44 т.1),
договор от 02.09.2008 г., заключенный между МУ "Пассажирские перевозки" и Шабановым А.Н. на период с 02.09.2008 г. по 31.12.2008 г. о достигнутой договоренности исполнения Шабановым А.Н. пассажирских перевозок на маршрутах: N 8 "Динамо-Чичерина", N 66 "Магистральная-Ипподромная-Динамо", N16 "Ж/д Вокзал-п.Северный".
Однако, данными документами, по мнению судебной коллегии, не подтверждается полная занятость Шабанова А.Н. в течение полного рабочего дня.
Кроме того, не представлены документы, подтверждающие утверждение маршрутов NN 8,66,16 по г.Тамбову.
В связи с чем, указанные периоды с 10.04.1997г. по 28.02.1999г., с 01.04.1999г. по 30.04.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.10.2000г. по 31.12.2000г., с 01.02.2001г. по 31.03.2001г., с 01.06.2001г. по 31.10.2001г., с 01.01.2004г. по 20.02.2011г., с 25.04.2011г. по 30.04.2011г. не подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.
Решение суда в данной части подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Судебная коллегия считает, что период работы истца в ООО "Пегас" с 01.10.2015 г. по 29.02.2016 г.(4 мес.29 дней) также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Тогда как согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы по данному периоду заслуживают внимания, и решение суда первой инстанции в части включения периода работы истца в ООО "Пегас" в стаж на соответствующих видах работ подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
С учетом дополнительно представленных доказательств третьим лицом ООО "Энергоремонт-Авто", представитель ответчика в суде апелляционной инстанции - Топорков И.Н. заявил, что у ответчика не имеется возражений относительно не уплаты за Шабанова А.Н. ООО "Энергоремонт-Авто" дополнительного тарифа за 2013-2016 годы.
Каких-либо конкретных доводов о неуплате за Шабанова А.Н. ООО "Энергоремонт-Авто" в 2017 г. дополнительных тарифов (по 28.09.2017 г. включительно) апелляционная жалоба не содержит.
Вместе с тем, представленные истцом документы в подтверждение характера его работы в ООО "Энергоремонт-Авто" не подтверждают полную занятость истца в течение рабочего дня во все периоды работы, включенные судом первой инстанции: с 21.02.2011г. по 24.04.2011г., с 01.05.2011г. по 01.07.2012г., с 16.07.2012г. по 19.07.2012г., с 27.07.2012г. по 30.09.2012г., с 07.10.2012г. по 21.10.2012г., с 27.10.2012г. по 31.07.2013г., с 01.09.2013г. по 30.04.2015г., с 01.06.2015г. по 02.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.09.2015г., с 01.03.2016г. по 31.07.2016г., с 06.08.2016г. по 10.08.2016г., с 01.09.2016г. по 18.09.2016г., с 09.10.2016г. по 28.09.2017г.
Учитывая условия трудовых договоров о суммированном учете рабочего времени при пятидневной рабочей неделе продолжительностью ежедневной смены не более 12 часов или 40 часов в неделю, а также сведения из табелей учета рабочего времени в отношении Шабанова А.Н. в вышеуказанные периоды работы в ООО "Энергоремонт-Авто"(рассматриваемые судом первой инстанции), судебная коллегия полагает, что полная рабочая занятость Шабанова А.Н. подтверждается только в следующие периоды: с 01.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.01.2013 г. по 31.01.2013 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 01.11.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 29.02.2015 г., с 01.03.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.01.2017 г. по 29.02.2017 г., с 01.05.2017 г. по 31.05.2017 г. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы.
При изложенных обстоятельствах, решение суда в части включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в ООО "Энергоремонт-Авто" подлежит изменению в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Вывод суда первой инстанции о наличии у истца Шабанова А.Н. 20-летнего специального стажа, является не состоятельным. Поскольку даже при арифметическом сложении, продолжительность стажа, включенного решением суда первой инстанции истцу в специальный стаж, составляла 15 лет 7 месяцев 10 дней.
В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, являются обоснованными.
С учетом изменения апелляционной инстанцией решения суда первой инстанции о включении периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, право на досрочную страховую пенсию по состоянию на 28.09.2017 г. у истца не возникло, ввиду недостаточности 20-летнего специального стажа.
Следовательно, решение суда первой инстанции в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 28.09.2017 г. подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Исходя из заявленных истцом требований, материалов дела и решения суда первой инстанции, истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о включении в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж периодов, не засчитанных ответчиком:
с 01.03.1999 г. по 31.03.1999 г.(1 мес.1 дн.), с 01.05.1999 г. по 31.05.1999 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.07.1999 г. по 31.07.1999 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.09.1999 г. по 31.10.1999 г.(2 мес.1 дн.), с 01.02.2000 г. по 30.09.2000 г.(8 мес.), с 01.01.2001 г. по 31.01.2001 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.04.2001 г. по 31.05.2001 г.(2 мес. 1 дн.), с 01.11.2001 г. по 31.12.2003 г.(2 года 2 мес.)- в качестве индивидуального предпринимателя;
с 02.07.2012 г. по 15.07.2012 г.(14 дн.), с 20.07.2012 г. по 26.07.2012 г.(7 дн.), с 01.10.2012 г. по 06.10.2012 г.(6 дн.), с 22.10.2012 г. по 26.10.2012 г.(5 дн.), с 01.08.2013 г. по 31.08.2013 г.(1 мес. 1 дн.), с 01.05.2015 г. по 31.05.2015 г.(1 мес.1 дн.), с 03.08.2015 г. по 31.08.2015 г.(28 дн.), с 01.08.2016 г. по 05.08.2016 г.(5 дн.), с 11.08.2016 г. по 31.08.2016 г.(21 дн.), с 19.09.2016 г. по 08.10.2016 г.(20 дн.)- в ООО "Энергоремонт-Авто".
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 29 января 2018 года в части назначения Шабанову Александру Николаевичу досрочной страховой пенсии по старости с 28 сентября 2017 г. - отменить, в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости- изменить, приняв новое решение.
Шабанову Александру Николаевичу включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО "Энергоремонт-Авто":
с 01.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 01.02.2012 г. по 29.02.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.01.2013 г. по 31.01.2013 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 01.11.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 29.02.2015 г., с 01.03.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.01.2017 г. по 29.02.2017 г., с 01.05.2017 г. по 31.05.2017 г.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28.09.2017 г.- отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
