Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 августа 2017 года №33-1395/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 августа 2017 года Дело N 33-1395/2017
 
г. Йошкар-Ола 15 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Гринюк М.А. и Ваулина А.А.,
при секретаре Артизанове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бахтиной С. В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 мая 2017 года, которым Бахтиной С. В. в удовлетворении иска к муниципальному бюджетному учреждению (организации) дополнительного образования г.Йошкар-Олы «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» о признании приказов незаконными, взыскании стимулирующих и компенсационных выплат, компенсации морального вреда отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бахтина С.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению (организации) дополнительного образования г.Йошкар-Олы «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» (далее - МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония»), в котором в окончательно сформулированных требованиях просила признать незаконными приказы директора МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» в части уменьшения ей стимулирующих и компенсационных выплат № <...> от 31 марта 2016 года, № <...> от 29 апреля 2016 года, № <...> от 27 мая 2016 года, № <...> от 30 июня 2016 года, № <...> от 8 июля 2016 года, № <...> от 31 августа 2016 года, № <...> от 26 сентября 2016 года, № <...> от 31 октября 2016 года, № <...> от 26 декабря 2016 года, № <...> от 10 февраля 2017 года; взыскать стимулирующие и компенсационные выплаты с марта 2016 года по январь 2017 года в сумме 78099 рублей 06 копеек; компенсацию морального вреда в размер 5000 рублей.
В обоснование иска указала, что работает МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» в должности заместителя директора по управлению персоналом и связью с общественностью с 2 сентября 2013 года. 11 января 2016 года с ней также заключен трудовой договор на неопределенный срок об исполнении должностных обязанностей ведущего документоведа. Данным договором установлены следующие выплаты стимулирующего характера: 100% от должностного оклада за интенсивность и напряженность работы, 100% от должностного оклада за высокое качество труда, 50% от должностного оклада за высокий уровень исполнительской дисциплины, а также компенсационные выплаты: 50% от должностного оклада за исполнение обязанностей председателя профсоюзной организации, 50% от должностного оклада за ведение библиотечной работы. Ответчиком условия договора в части оплаты труда не соблюдаются, размер стимулирующих и компенсационных выплат изменен оспариваемым приказами без соблюдения требований статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказы об уменьшении размера выплат в нарушение требований Положения об оплате труда изданы без учета мнения профсоюзного комитета. В результате уменьшения размера стимулирующих и компенсационных выплат истцу не начислены данные выплаты за период с марта 2016 года по январь 2017 года. Действиями ответчика по одностороннему изменению условий трудового договора истцу причинен моральный вред.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Бахтина С.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера имеют согласно трудового договора гарантированный и постоянный характер, закреплены в трудовом договоре в качестве постоянной величины, и не могут изменяться работодателем минуя процедуру установленную статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает, что оспариваемыми приказами ответчиком в одностороннем порядке были изменены существенные условия трудового договора, поскольку твердый размер выплат компенсационного и стимулирующего характера указан в трудовом договоре как обязательная часть ее заработной платы.
В возражении на апелляционную жалобу МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония», администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» приводят доводы в пользу решения суда, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» Радостевой О.А., просившей в удовлетворении жалобы отказать, представителя третьего лица администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Емельяновой Н.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Бахтина С.В. с 2 сентября 2013 года состоит в должности заместителя директора по управлению персоналом и связью с общественностью МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония».
11 января 2016 года приказом ответчика № <...> Бахтина С.В. принята на должность ведущего документоведа на 0.5 ставки по внутреннему совместительству. Между сторонами заключен трудовой договор № <...> от 11 января 2016 года по внутреннему совместительству.
Согласно разделу V указанного трудового договора заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Ежемесячный должностной оклад работника составляет 2779 рублей. В качестве поощрения работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера за счет субсидий на выполнение муниципального задания и собственных доходов учреждения в следующем виде: 100% от должностного оклада за интенсивность и напряженность труда, 100% от должностного оклада за высокое качество труда, 50% от должностного оклада за качественное ведение документации, своевременность сдачи отчетности, 50% от должностного оклада за высокий уровень исполнительской дисциплины. Выплаты компенсационного характера: 50% от должностного оклада за исполнение обязанностей председателя профсоюзной организации, 50% от должностного оклада за ведение библиотечной работы.
Приказами директора МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» № <...> от 31 марта 2016 года, № <...> от 29 апреля 2016 года, № <...> от 27 мая 2016 года, № <...> от 30 июня 2016 года, № <...> от 8 июля 2016 года, № <...> от 31 августа 2016 года, № <...> от 26 сентября 2016 года, № <...> от 31 октября 2016 года, № <...> от 26 декабря 2016 года, № <...> от 10 февраля 2017 года размер стимулирующих и компенсационных выплат изменялся.
Разрешая спор, суд первой инстанции проанализировал требования Трудового кодекса Российской Федерации, Коллективного договора МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония», Положения об оплате труда работников МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» и сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» 28 сентября 2011 года утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей городского округа «Город Йошкар-Ола» в сфере культуры.
Согласно пункту 2 Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей городского округа «Город Йошкар-Ола» в сфере культуры, системы оплаты труда работников организаций определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, разработанными в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также настоящим Положением. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Оплата труда работников организаций устанавливается на основе должностного оклада, а также выплат компенсационного, стимулирующего характера, премий.
Пунктом 25 Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей городского округа «Город Йошкар-Ола» в сфере культуры установлено, что Порядок и размеры установления выплат стимулирующего характера определяются руководителем организации с учетом мнения представительного органа работников в соответствии с коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом организации, в котором определены показатели и критерии установления данных выплат в пределах планового фонда заработной платы, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности.
Пунктом 6.1 Коллективного договора МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония», принятого на 2014-2017 годы установлено, что оплата труда сотрудников Школы «Гармония» осуществляется на основе должностного оклада (базового оклада с учетом повышающего коэффициента), а также выплат компенсационного, стимулирующего характера, премий и согласно Положению об оплате труда работников в Школе «Гармония».
Согласно Положению об оплате труда работников МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» (далее - Положение) согласованного с председателем профсоюзного комитета и утвержденного директором учреждения 25 июня 2015 года, порядок и размеры установления выплат стимулирующего характера сотрудникам Школы «Гармония» определяются директором образовательной организации с учетом мнения профсоюзного комитета в соответствии с Коллективным договором, в котором определены показатели и критерии установления данных выплат (пункт 8.3 Положения).
Размер каждой выплаты стимулирующего характера (абсолютный и исчисляемый в процентном отношении к должностному окладу), определяется без учета других повышающих коэффициентов и устанавливается на определенный период времени (месяц, квартал, год) (пункт 8.4 Положения).
Отказывая Бахтиной С.В. в удовлетворении заявленных требований, суд верно указал, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера не входят в обязательную составную часть заработной платы, размер самих выплат обусловлен наличием средств в пределах фонда оплаты труда и не может быть установлен на неопределенный срок, при этом их размер определяется директором образовательного организации с учетом мнения профсоюзного комитета.
Довод апелляционной жалобы о том, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера имеют согласно трудового договора гарантированный и постоянный характер, является несостоятельным, поскольку с учетом приведенных локальных нормативных актов ответчика, не может свидетельствовать о нарушении трудовых прав истца. Эти выплаты установлены в полном соответствии с действующими локальными актами работодателя. Безусловной обязанности работодателя по оплате работнику указанных выплат в твердом размере, исходя из условий трудового договора, Положением об оплате труда работников МБУДО «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» не предусмотрено.
Довод апелляционной жалобы о применении в указанном споре положений статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку положения указанной нормы в данном деле не применимы, изменения организационных или технологических условий труда у ответчика отсутствовали, основанием заявленных истцом требований не являлись.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, иное, ошибочное понимание закона, не содержат обстоятельств, которые бы не были предметом исследования суда первой инстанции, не содержат оснований для изменения или отмены по существу правильного решения.
При вынесении решения суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бахтиной С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи М.А.Гринюк
А.А.Ваулин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка