Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-13950/2021

Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

судьи Бондаренко М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Леоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской Шаплинкиной Т.Х. на определение Калининского районного суда Краснодарского края от 02 октября 2020 года

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 1 станицы Калининской и Калининского района Краснодарского края, администрации муниципального образования Калининский район Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний по устранению санитарно-эпидемиологических требований, указав, что в ходе выявленных нарушений образовательному учреждению выдано предписание, однако нарушения своевременно не устранены.

Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2020 года иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Краснодарскому краю удовлетворен.

Судом постановлено: признать незаконным бездействие МАОУ СОШ N 1 и администрации муниципального образования Калининский район выразившееся в нарушении требований санитарного законодательства, в отношении неопределенного круга лиц; обязать МАОУ СОШ N 1 и администрацию муниципального образования Калининский район по месту осуществления образовательной деятельности исполнить требования: СанПиН I 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" п. 4.5 недостаточно мест в гардеробе для учащихся начальных классов в основной школе, верхняя одежда хранится классных комнатах; п. 4.9 обеспечить площадь классных комнат в начальной школе 2,5 м.кв, на 1 учащегося; п. 4.14 - оборудовать душевые и санузлы при спортивных залах в основной школе ст. Калининской и х. Джумайловка; п. 4.17 - переоборудовать столовую в ст. Калининской в соответствие санитарно- эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, Предусмотрев набор производственных (холодный цех, цех вторичной обработки овощей, холодный цех, загрузочная, отдельная моечная кухонной посуды), складских, санитарно-бытовых помещений и оснащение их производственных оборудованием; п. 4.25 - оборудовать санузлы в основном здании, школы N 1 в ст. Калининской санитарными приборами из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 раковина на 30 девочек, 1 унитаз, 1 умывальник на 30 мальчиков, выделить для персонала отдельный санузел. В здании N 3 установить унитазы надлежащим образом, позволяющем проведение уборки в туалете. В х. Джумайловка в санузле на 2 этаже оборудовать кабины с дверями; п. 4.26 - оборудовать технические комнаты для обработки и хранения уборочного инвентаря во всех зданиях ст. Калининской; п. 4.27 - установить в 20 учебных помещениях начальных классов умывальники с подводкой воды и канализации; п. п. 4.28, 4.29 - выполнить внутреннюю отделку надворных туалетов в соответствие требованиям санитарных правил, оборудовать кабинки; п. п. 5.2, 5.3 - подобрать ученическую мебель согласно росту учащихся во 1"В"; 2"Г", 3"А". 4"Б" классах, ученические столы в 1"В"; 3"А", 4"Б" обеспечить устройствами для изменения наклона рабочей поверхности, приобрести мебель 1,2,3 групп; п. 6.1 - выполнить в спортзале х. Джумайловка ограждение отопительных приборов; п. 6.10 - СанПиН 2.4.2.2821 заменить в коридоре 2 этажа в х. Джумайловка ветхие оконные блоки; п. 10.1 - обеспечить наполняемость 1"А", 1 "Б",. 1 "Г", 2"А", 2 "Б", 3 "А", 4"А", 4"Б", 4 "В". 5"А",6 "Б", 7 "А" и т.д. не более 25 человек; п. п. 10.6-10.8, 10.16 - оставить расписание уроков согласно требованиям санитарных правил: СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования": п. 2.3- обеспечить в столовой ст. Калининской, работающей на сырье, необходимый набор производственных (цех вторичной обработки овощей, холодный цех), административно-бытовых и складских помещений; п. 2.5 - выполнить объемно-планировочные и конструктивные решения пищеблока в ст. Калининской согласно требованиям санитарных правил, исключающие встречные потоки сырья и готовой продукции, посетителей и персонала; п. 2.8 - в ст. Калининской обеспечить площадь обеденного зала из расчета 0,7 м.кв, на одно посадочное место; п. 4.3 - установить посудомоечную машину в моечной посуды в ст. Калининской; п. п. 6.5, 6.9, 6.13, 6.22 - согласовать примерное меню руководителем школы, ТО Роспотребнадзора, обеспечить выполнение примерного утвержденного меню, не допускать замену кулинарных изделий, предусмотренных примерным меню, повторение одних и тех же блюд в течение 2-3 дней, соблюдать массу порций соответственно возрасту детей; п. п. 14.1, 14.9 - организовать 100% охват учащихся горячим питанием, осуществлять контроль за качественным и количественным составом рациона питания, в конце каждой недели или 1 раз в 10 дней, проводить сравнение со среднесуточными нормами питания (в расчете на один день на одного человека); п. 13.6 - в ст. Калининской установить раздельные шкафы для хранения личной и санитарной одежды персонала пищеблока; п. 3.7. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы": в ст. Калининской в кабинетах, оснащенных ПЭВМ выполнить защитное заземление каб. N N 1, 2, 3, 5, 6, 35, 26, биологии, 8, 9, 11, 12, 29, 30. 31, 32, 38, кабинет музыки, корпус N 1 кабинет N 2, 5. В х. Джумайловка каб.N 6, 7, 8, химии, музыки, географии, информатики, английского языка, кубановедения в срок до - 01 октября 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 июля 2020 года решение Калининского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2020 года оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу.

28.09.2020 г. представитель МАОУ СОШ N 1 ст. Калининской Калининского района обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 18 мая 2020г.

Обжалуемым определением ответчику отказано в предоставлении отсрочки.

В частной жалобе директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы N 1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской Шаплинкина Т.Х. просит определение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы указывается на то обстоятельство, что отказывая в рассрочке суд не установил все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявления.

Частная жалоба рассматривается по правилам ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым обжалуемое определение оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Исходя из положений ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства.

Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят действительно исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении КС РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, поскольку она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Поскольку указанные заявителем обстоятельства для предоставления отсрочки, не являются исключительными, оснований для признания обжалуемого определения незаконным и необоснованным, не имеется.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность вывода суда первой инстанции и потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения, вынесенного с соблюдением требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

установил:

Определение Калининского районного суда Краснодарского края от 02 октября 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской Шаплинкиной Т.Х. без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда Бондаренко М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка