Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-13939/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-13939/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего
Утенко Р.В.
Судейс участием прокурора
Рябко О.А.,
Вересовой Н.А.Скибенко С.А.
при секретаре
Рудаковой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2020 года апелляционную жалобу Николаевой Л. И. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2020 года по гражданскому делу N... по иску У. Р. по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Николаевой Л. И. о выселении.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В.., объяснения представителя истца Павлова И.В., ответчика Николаевой Л.И. и ее представителя Ломкова А.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
У. Р. по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с иском к Николаевой Л.И., в котором просило выселить ответчика из служебного жилого помещения специализированного жилого фонда У. Р. по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Истец указал, что в соответствии государственным контрактом от <дата> N... У. Р. по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была приобретена квартира, площадью 42,1 кв.м, по адресу: <адрес>. <дата> зарегистрировано право оперативного управления УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на вышеуказанную квартиру. Распоряжением ФСИН России от <дата> N... вышеуказанная квартира включена в специализированный жилой фонд УФСИН и отнесена к служебным жилым помещениям. Приказом УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> N..., изданным на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> (протокол N...), спорная квартира была предоставлена Николаевой Л.И. на период службы в уголовно-исполнительной системе. На основании приказа УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> N... с Николаевой Л.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения N... от <дата> и спорное жилое помещение передано ответчику по акту.
Согласно п. 4 договор найма заключен на время прохождения ответчиком службы в УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Пп. 12 п. 7 договора установлена обязанность нанимателя освободить жилое помещение при расторжении или прекращении договора. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
Пунктом 19 договора установлено, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока действия контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (УИС), окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Согласно п.п. 4 п. 18, договор прекращается, помимо иных случаев, в связи с истечением срока действия контракта о службе в УИС, с окончанием срока службы нанимателя. Приказом ФКУ СИЗО-N... УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> N...-лс Николаева Л.И. уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 года N 197-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе).
Таким образом, 29.10.2018 срок действия договора найма служебного жилого помещения N... от 21.07.2017, заключенного с Николаевой Л.И., истек. 26.11.2018 в адрес Николаевой Л.И. было направлено письмо с уведомлением о необходимости освободить занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени ответчик из спорной квартиры не выселилась, жилое помещение УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по акту не сдала, ключи не передала.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены.
Судом постановлено: выселить Николаеву Л.И. из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении заявления Николаевой Л. И. о взыскании судебных расходов отказано.
В апелляционной жалобе Николаева Л.И. просит указанное решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу ст.помощник прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга И.А.Гершевская выразила согласие с решением суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Как установлено судом, собственником квартиры по адресу: <адрес> (ныне <адрес>) является Российская Федерации, 11.06.2010 зарегистрировано право оперативного управления УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на квартиру, которая включена в специализированный жилой фонд УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и отнесена к служебным жилым помещениям.
Приказом УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> N..., изданным на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> (протокол N...), спорная квартира была предоставлена Николаевой Л.И. на период службы в уголовно-исполнительной системе.
На основании приказа УФСИН от <дата> N... с Николаевой Л.И. был заключен договор найма служебного жилого помещения N... от <дата> с передачей квартиры по акту.
Согласно п. 1.1. договора N... от <дата>, наймодатель (УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) передал нанимателю во владение и пользование, с оплатой коммунальных услуг, жилое помещение, закрепленное на праве управления за УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании свидетельства N... от <дата>, состоящее из квартиры общей площадью 42,1 кв.м по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.
В соответствии с п. 4, договор N... от <дата> заключен на время прохождения нанимателем службы в УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Подпунктом 12 п. 7 договора установлена обязанность нанимателя освободить жилое помещение при расторжении или прекращении договора. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
П. 19 договора установлено, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока действия контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (УИС), окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Согласно п. 18, договор прекращается, в том числе, в связи с истечением срока действия контракта о службе в УИС, с окончанием срока службы нанимателя.
Приказом ФКУ СИЗО-N... УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <дата> N...-лс Николаева Л.И. уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от <дата> N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе).
<дата> в адрес Николаевой Л.И. направлено уведомлением о необходимости освободить жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что Николаева Л.И. проживает в спорном жилом помещении.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 93, 102, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, п. 3 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, оценив представленные в материалы дела доказательства, обоснованно пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем Николаева Л.И. подлежит выселению.
Судебная коллегия с указанными выводами согласна, поскольку трудовые отношения с ответчиком были прекращены, ответчик в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с истцом, не проходит у него службу или обучение, в связи с чем Николаева Л.И. обязана освободить спорное помещение. Проживание ответчика в квартире в отсутствие законных оснований ограничивает право оперативного управления этим имуществом истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и полагает их основанными на требованиях закона и фактических обстоятельствах дел.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно пункту 3 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Как правильно указал суд первой инстанции, Николаева Л.И. относится к сотрудникам уголовно-исполнительной системы, на нее распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что без предоставления иного жилого помещения или выплаты единовременной социальной выплаты на приобретения или строительства жилого помещения сотрудник не может быть выселен из служебного жилья отклоняются судебной коллегией, поскольку ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений.
Доводы апелляционной жалобы о выслуге ответчика в правоохранительных органах более 33 лет правового значения для дела не имеют, не влекут оснований для предоставления ответчику иного жилого помещения. Срок действия договора найма служебного жилого помещения N... от <дата>, заключенного с Николаевой Л.И., истек 29 октября 2018 года, в связи с чем ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцовой стороной в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие его полномочиями обращаться с заявленными требованиями как лица, в оперативном управлении которого находится спорное помещение. Наличие у истца обязанности по обеспечению служебным жильем сотрудников уголовно-исправительной системы обуславливает его правовой интерес в рассмотрении спора.(л.д. 9-10).
Ссылки апеллянта на тождественность прав на социальные гарантии лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет и пенсионеров по старости правового значения применительно к отсутствию у ответчика законных оснований занимать спорную квартиру и в отсутствие отнесения ее к кругу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения, не имеют.
Реализация права на получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения не связана с пользованием служебным жилым помещением ответчиком.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, игнорировании условий заключенного с ответчиком договора, не являются основанием к отмене судебного акта.
Суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений требований процессуального законодательства.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не усматривается
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
