Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1393/2021

26 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Торговченковой О.В.,

судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,

при ведении протокола помощником судьи Мозолевской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Богданова Геннадия Александровича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 21 января 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Богданова Геннадия Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с 28.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года, признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", возложении обязанности назначить пенсию, - отказать.".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Богданов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением УПФР в г.Липецке Липецкой области от 22.10.2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по Списку N 2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по данным пенсионного органа у истца имеется 00 лет 00 месяцев 27 дней. В специальный стаж истца не включены периоды его работы: с 28.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года в должности <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 и 4 разряда в ООО "Энергоремонт"; с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года в должности <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования КП 4 разряда в ОАО "Липецкэнергоремонт".

Отказ ответчика в назначении пенсии истец считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, и с учетом уточнения истец просил признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 08.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года и назначить пенсию с 12.11.2019 года.

Истец Богданов Г.А. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Богданова С.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке (межрайонное) по доверенности Чурсина Л.А. иск не признала, указав, что Богданов Г.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.09.1998 года. Индивидуальные сведения за периоды работы истца в ООО "Энергоремонт" с 28.05.2003 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, в ОАО "Липецкэнергоремонт" с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года поданы работодателем на общих основаниях. Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии в ООО "Энергоремонт", ОАО "Липцкэнергоремонт" на участке N 2 не предусмотрена профессия "слесарь, занятый на ремонте парогазотурбинного оборудования", "слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования КП". На участке N 2 предусмотрена профессия "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке". В Поименном Списке Богданов Г.А. не значится. Кроме того, по имеющимся в пенсионном деле документам невозможно установить постоянную занятость истца на работе, предусмотренной Списком N 2, характер работы документально не подтвержден. Отсутствует специальная оценка класса условий труда и сведения об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам в пенсионный орган в соответствии с пунктом 6 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Богданов Г.А. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность и необоснованность, не правильное применение и нарушение норм материального права, неверную оценку представленных в материалы дела доказательств.

Выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимостиутверждаютсяПравительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2 от 26.01.1991 года );

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11.07.2002года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений пенсионного законодательства, при разрешении споров о праве на досрочное назначение страховой пенсии необходимо учитывать, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими Списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно Списка N 2 раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подраздел 2140000а-18455 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную пенсию пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции были учтены приведенные положения пенсионного законодательства.

Из материалов дела, трудовой книжки истца Богданова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом установлено, что с 08.05.2003 года по 31.12.2005 года истец работал в должности <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 разряда на участке N 2 в ООО "Энергоремонт"; с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года работал в должности <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования 2 разряда на участке N 2 в ООО "Энергоремонт"; с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года - <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования КП 4 разряда на участке N 2.

14.10.2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) от 22.10.2019 года истцу Богданову Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по данным ответчика специальный стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 27 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 28.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года в должности <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 и 4 разряда в ООО "Энергоремонт"; с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года <данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования КП по 4 разряду в ОАО "Липецкэнергоремонт", поскольку невозможно установить постоянную занятость истца по Списку N 2, характер работы документально не подтвержден. Индивидуальные сведения Богданова Г.А. за периоды его работы в ООО "Энергоремонт" с 28.05.2003 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, в ОАО "Липецкэнергоремонт" с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года поданы на общих основаниях. Согласно сообщению ООПЗЛ УПФР в г.Липецке Липецкой области от 07.10.2019 года Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии в ООО "Энергоремонт", ОАО "Липецкэнергоремонт" на участке N 2 не предусмотрена профессия "<данные изъяты>, занятый на ремонте парогазотурбинного оборудования", "<данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования КП". На участке N 2 предусмотрена профессия "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке". В Поименном Списке Богданов Г.А. не значится. Отсутствуют сведения об уплате работодателем истца в период с 01.01.2013 года по 01.08.2016 года страховых взносов по дополнительным тарифам в ПФР в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлены достоверные доказательства, подтверждающие выполнение истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 2 раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подраздел 2140000а-18455 полный рабочий день.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам пенсионного законодательства, регулирующим возникшие между сторонами правоотношения.

Как следует из Устава ООО "Энергоремонт" основными видами деятельности Общества являлись: изготовление, ремонт, реконструкция, монтаж и модернизация паровых и водонагревательных котлов, трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, работающих под давлением блоков разделения воздуха, паровых турбин, компрессоров, насосов, нестандартного оборудования, ответственных металлоконструкций.

В соответствии с архивной справкой N 3041 от 28.06.2019 года основными видами деятельности ОАО "Липецкэнергоремонт" являлись: строительство зданий, сооружений II уровня ответственности в соответствии с государственными стандартами; геодезические работы; земляные работы; каменные работы; монтаж бетонных и железобетонных конструкций; монтаж легких ограждающих конструкций; санитарно-технические работы (работы по устройству внутренних наружных систем, оборудования и коммуникаций) в том, числе: а) установка запорной арматуры; б) прокладка тепловых сетей; в) прокладка водопроводных сетей.

Судом проанализированы архивные справки за N Б-346 от 26.06.2019 года, N Б-348 от 26.06.2019 года, N 3042 от 28.06.2019 года, личные карточки формы Т-2, а также исследованы при разрешении спора наблюдательные дела, из которых установлено, что Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии в ООО "Энергоремонт", ОАО "Липецкэнергоремонт" на участке N 2 не предусмотрена профессия "<данные изъяты>, занятый на ремонте парогазотурбинного оборудования", "<данные изъяты> по ремонту парогазотурбинного оборудования КП", а на участке N 2 предусмотрена профессия "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке", в Поименном Списке Богданов Г.А. не значится.

Доказательств, свидетельствующих о том, что работодателем истца подтверждается выполнение истцом в спорные периоды работы, подлежащей включению в стаж истца по Списку N 2, в материалы дела не представлено.

Так, суду не были представлены справки работодателя, уточняющие особый характер работы и условия труда, постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Более того, как следует из части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Богданов Г.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.09.1998 года, однако, спорные периоды работы истца с 08.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года, которые имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, согласно выписке из индивидуального лицевого счета отражены работодателем истца без указания кода льготных условий труда за указанные периоды.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о том, что по представленным в материалы дела доказательствам не представляется возможным сделать вывод о том, что в спорные периоды с 08.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года истец в течение полного рабочего дня выполнял работу, предусмотренную разделом XIII (позиция 2140000а-18455) Списка N 2 от 26.01.1991 года.

Также отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федеральный закон от 24.07.2009 года 3 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы истца с 01.01.2013 года по 01.08.2016 года работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в зависимости от класса опасности рабочего места, в материалы дела не представлено, суд обоснованно указал, что неуплата страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении лиц, работающих в профессиях (должностях), дающих право на досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости, и в отношении рабочих мест, на которых не проведена специальная оценка условий труда, также препятствует включению спорных периодов работы в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 08.05.2003 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 17.01.2008 года, с 01.02.2008 года по 01.08.2016 года, и для удовлетворения исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Приведенные в жалобе доводы истца, в том числе относительно оценки архивных справок, справок 2-НДФЛ, основаны на субъективной оценке представленных в материалы дела доказательств и основанием к отмене решения суда не являются.

Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, правильно применен закон, подлежащий применению, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Правобережного районного суда г. Липецка от 21 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Богданова Геннадия Александровича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

Судья:

Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка