Дата принятия: 25 октября 2017г.
Номер документа: 33-1393/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2017 года Дело N 33-1393/2017
25 октября 2017г. г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - Шомахова Р.Х.
судей - Жернового Е.И. и Мисхожева М.Б.
при секретаре - У.Ф.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой И.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ в КБР о включении в стаж периодов работы, дающего право на назначение пенсии по старости, и назначении пенсии с момента первоначального обращения
по апелляционной жалобе ГУ-ОПФР по КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от ... .
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения истца Соколовой И.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Соколова И.В. обратилась в суд с настоящим иском и просит обязать ответчика Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда РФ в КБР (далее ГУ ОПФР по КБР) включить в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ... на Грозненском химическом заводе им. 50-летия СССР, период обучения с ... по ... в СПТУ № < адрес>, включить в страховой стаж период работы с ... по ... в КБУ «Прохладныйбытсервис» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С ... .
В обоснование исковых требований указала, что она ... обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в < адрес> от ... №, ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии.
Указанные выше периоды учебы и работы в стаж не включены, с чем она не согласна.
Решением Нальчикского городского суда КБР от ... , Соколовой И.В. к ГУ-ОПФР по КБР удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, ответчик - ГУ-ОПФР по КБР подало на него апелляционную жалобу, в которой просило его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В жалобе указывается, что ... Соколова И.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в < адрес>, представив трудовую книжку серии АТ-У №, справку от ... . № Согласно указанным документам Соколова И.В. осуществляла трудовую деятельность в период с ... . по ... . в качестве аппаратчика 4- го разряда в цеху получения этилового спирта Грозненского химического завода им. 50-летия СССР.
Также ею была представлена справка от ... . № уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и справка от ... . №, подтверждающая факт уничтожения первичных бухгалтерских и кадровых документов Грозненского химического завода во время военных действий на территории Чеченской Республики.
Согласно справке уточняющей характер труда истца от ... . № Соколова И.В. работала постоянно, в режиме полного рабочего дня в должности аппаратчика 4-го разряда цеха №, в производстве спиртов и их производных Грозненского химического завода им. 50-летия СССР. Также в справке указано, что выполнявшаяся работа предусмотрена подразделом 1080А010 раздела VIII Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и является работой, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.
Не могут служить надлежащим основанием выдачи данной справки технологический регламент и должностная инструкция, т.к. отсутствует подтверждение того, что данные документы применялись в спорный период. Более того, документация Грозненского химического завода во время военных действий на территории Чеченской Республики уничтожена.
Указанная справка не может подтвердить индивидуальный характер и режим работы истца, в связи с чем, не дает оснований для вывода о праве истца Соколовой И.В. на назначение досрочной пенсии.
Из представленных истцом документов нельзя сделать бесспорный вывод о характере работы истца. В представленных справках и трудовой книжке содержаться одни и те же сведения, которые не содержат сведений о характере работы, полной занятости и условий труда.
Период обучения Соколовой И.В. с ... . по ... . в среднем профтехническом училище № < адрес> не может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не соблюдается обязательное условие наличия последующей работы с вредными условиями труда.
Установление рядом нормативных актов, регламентирующих порядок пенсионного обеспечения, определенных условий для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда не является ограничением конституционного права истца.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ГУ ОПФР по КБР не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР не находит оснований для отмены решения Нальчикского городского суда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком N 1, разделом VIII "Химическое производство", подразделом А-1, шифр 1080А010, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, в том числе в производстве спиртов.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в производстве химической продукции, досрочная трудовая пенсия по старости в зависимости от характера работы и условий труда может назначаться по Списку N 1 или по Списку N 2.
В Список N 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть, заняты в технологическом процессе.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777).
В соответствии с порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ:
1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
3. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В период обучения истицы в СПТУ N 1 г. Грозного с 1.09.1983 г. по 23.07.1986 г. действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии подпунктом "з" пункта 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.)
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истица Соколова И.В. работала аппаратчиком 4 разряда синтетического этилового спирта на Грозненском химическом заводе им. 50-летия СССР с ... по ... .
Указанные обстоятельства указаны в трудовой книжке истицы (записи №№, 3).
Согласно справке генерального директора ОАО "Чеченнефтехимпром" (бывший Грозненский химический завод им. 50-летия СССР) от ... № Царяпина И.В. (после замужества Соколова) работала в производстве спиртов и их производных в должности аппаратчика 4 разряда цеха № 32-111. Отпуском без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и прочих отвлечений от основной работы не пользовалась. Работы с сокращенным рабочим днем не имела. Также в справке указано, что Списком N 1, раздела VIII, подразделом 1080А010, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ... , выполняемая истцом работа относится к особым условиям труда и засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Специальный стаж Соколовой (Царяпиной) И.В. составляет 05 лет 00 месяцев 00 дней.
Трудовой книжкой истицы и дипломом среднего профессионального училища № < адрес> подтверждается факт учебы Царяпиной И.В. с ... по ... .
Согласно материалам дела архивные документы, бухгалтерская документация утрачены в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-2001 годах (ответ ОАО «Чеченнефтехимпром» на запрос Царяпиной от ... ).
То есть документы утрачены по независящим от работодателя и работника (истицы по делу) чрезвычайным обстоятельствам.
Поскольку вины истицы в утрате документов не установлено, а отказ в назначении досрочной страховой пенсии нарушает её пенсионные права, суд первой инстанции, основываясь на приведенных выше нормах законодательства и представленных документах, установил факт работы истицы в оспариваемые периоды в особых условиях труда и засчитал в специальный страховой стаж период обучения с ... по ... и работу во вредных условиях труда с ... по ... , дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении исковых требований, считает, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что характер и условия работы истца на Грозненском химическом заводе им. 50-летия СССР в спорный период времени соответствовали требованиям Списка N 1, истец был занят полный рабочий день на определенных положениями Списка N 1 видах работы.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 07 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ ОПФР по КБР - без удовлетворения.
Председательствующий: Р.Х. Шомахов
Судьи: Е.И. Жерновой
М.Б. Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
