Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2022 года Дело N 33-13928/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Ягубкиной О.В.Судей Барминой Е.А.Селезневой Е.Н.при секретаре Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2022 г. гражданское дело N... по апелляционной жалобе Беловой В. Н. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Беловой В. Н. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании недоплаченных сумм пенсии и индексации.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В. выслушав истца Белову В.Н., представителя ответчика - Роговенко С.К., действующего на основании доверенности от <дата>, выданной сроком по <дата> (диплом ВСГ 0427316 от <дата>),

УСТАНОВИЛА:

Белова В.Н. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, уточнив исковые требования в порядке правил ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 80 044 руб. 08 коп., а также сумму индексации работающим пенсионерам после <дата>

В обоснование исковых требований указала, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. На момент назначения пенсии истец имела статус адвоката в Адвокатской палате <адрес>. <дата> истец прекратила работу в связи с исключением ее из членов Адвокатской палате <адрес>, так как переехала на новое место жительства в Санкт-Петербург. В связи с прекращением работы ей была определена к выплате пенсия в размере 18 585 руб. 66 коп., однако в период с <дата> по <дата> пенсия выплачивалась в размере 16 316 руб. 25 коп., как работающему пенсионеру. <дата> истец возобновила работу, вступила в члены Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, получила удостоверение адвоката и зарегистрировала адвокатское образование "Адвокатский кабинет адвоката - Беловой В. Н.". Истец полагала, что в связи с исключением ее из членов Адвокатской палаты <адрес> в связи с ее переездом на иное место жительство в другой субъект, она приобрела статус неработающего пенсионера, ввиду чего, на основании положений ч.8 ст.26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия должна была ей выплачиваться с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, как неработающему пенсионеру, то есть в размере 18585 руб. 66 копеек, ежемесячно., что за период с <дата> по <дата> должно было составить 446055 рублей 84 копейки (18585, 66 руб.х24 месяца), в то время как за указанный период пенсионным оранном с учетом выплачиваемой истцу пенсии в меньшем размере, недоплачено 80 044 руб. 08 коп.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, просила решение суда первой инстанции отменить, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции просил решение суда оставить без имения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N... от <дата> "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, с <дата> Белова В.Н. является получателем страховой пенсии по старости. Одновременно истец обладает статусом адвоката (л.д. 5).

Согласно выписке из протокола заседания Совета Адвокатской палаты <адрес> N... от <дата> адвокат Белова В.Н. исключена из членства Адвокатской палаты <адрес> с <дата>, в связи с изменением членства в Адвокатской палате <адрес> на членство в Адвокатской палате <адрес> (л.д.6).

Согласно ответу ГУ Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу N... от <дата> сведения о Беловой В.Н. (как адвокате) распоряжением ГУ Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу N...-р от <дата> были внесены в региональный реестр адвокатов Санкт-Петербурга, адвокату Беловой В.Н. присвоен реестровый N... (л.д. 6 оборот)

Из справки N... от <дата> выданной Адвокатской палатой Санкт-Петербурга следует, что Беловой В.Н. был учрежден адвокатский кабинет <дата> (л.д. 57).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Белова В.Н. была снята с учета в качестве адвоката <дата> и вновь поставлена на учет <дата> (л.д. 45-46).

<дата> выдано Свидетельство о регистрации адвокатского образования - Адвокатского кабинета адвоката Беловой В. Н. (л.д. 7).

Одновременно судом установлено, что из размера выплачиваемой истцу пенсии с января 2020 по апрель 2020 производились удержания в счет погашения задолженности в сумме 9 506 руб. 15 коп. в пользу ООО "Управляющей компании Наш ПТФ" на основании судебного приказа от <дата> N..., выданного мировым судьей судебного участка N... Плесецкого судебного района <адрес>, не более 20% от суммы пенсии и прекращены по заявлению об отзыве судебного приказа. Денежные средства в сумме 5 847 руб. 33 коп., удержанные с января 2020 г. по апрель 2020 г., перечислены на счет ООО "Управляющей компании Наш ПТФ" по представленным реквизитам. Кроме того, из пенсии в феврале 2021 г. производились удержания в счет погашения задолженности в сумме 44 496 руб. 66 коп. в пользу ООО "Управляющей компании Наш ПТФ" на основании судебного приказа от <дата> N..., выданного мировым судьей судебного участка N... Плесецкого судебного района <адрес>, не более 20% от суммы пенсии и прекращены по заявлению об отзыве судебного приказа. Денежные средства в сумме 2 910 руб. 97 коп., удержанные в феврале 2021 г. перечислены на счет ООО "Управляющей компании Наш ПТФ" по представленным реквизитам.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что истец в спорный период не приобретала статус неработающего пенсионера, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовала обязанность по корректировке (увеличению) размера выплачиваемой истцу пенсии, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Одним из важнейших элементов социального обеспечения, охватывающего риски, связанные с потерей средств к существованию по не зависящим от человека причинам, является пенсионное обеспечение. В целях предоставления гражданам пенсий в соответствии с конституционными предписаниями в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование (статья 75, часть 6, Конституции Российской Федерации). Система пенсионного обеспечения с учетом экономических возможностей государства должна обеспечивать приемлемые условия для реализации своих прав теми, кто в силу возраста, состояния здоровья, иных не зависящих от них причин не может трудиться. Соответственно, одной из главных целей пенсионного обеспечения по старости является компенсация потерь от естественной (возрастной) утраты способности к труду, удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N...-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионный орган ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Органы ПФР обязаны обеспечить полноту и достоверность сведений персонифицированного учета, необходимых для назначения и перерасчета размера индексации пенсий (ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ).

Исходя из положений пунктов 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 167-ФЗ к застрахованным лицам относятся граждане, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Закрепив в Федеральном законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" порядок приобретения статуса адвоката (статьи 9 - 15) и регламентировав, в том числе, процедуру изменения членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, определилважнейшие гарантии, обеспечивающие высокий статус адвоката.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом признается лицо, получившее в установленном данным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона об адвокатской деятельности, удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 15 Закона об адвокатской деятельности установлено, что адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он является.

Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указываются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения уведомления от совета вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

Анализ изложенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что изменение адвокатом места постоянного проживания и членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации не влечет за собой утрату (прекращение) статуса адвоката, а также его приостановление.

Вместо удостоверения адвокату, принявшему решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, соответствующим Управлением Минюста выдается документ, подтверждающий действующий статус адвоката.

Таким образом, не только удостоверение адвоката является безусловным подтверждением действующего статуса адвоката.

Из материалов дела следует, что истец работала адвокатом в <адрес>, <дата> она была исключена из членства Адвокатской палаты <адрес> в связи с изменением на членство в Адвокатскую палату в Санкт-Петербурге.

Между тем, вопреки утверждениям истца, статус не работающего пенсионера ей не был приобретен, поскольку имеющийся у нее статус адвоката не прекращался, изменилось лишь членство в адвокатской палате одного субъекта на членство в адвокатской палате другого субъекта.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, согласно материалам дела истцу выплачивалась пенсия в меньшем размере ввиду того, что с января 2020 г. по апрель 2020 г. службой судебных приставов на основании судебных приказов производились удержания.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правового значения применительно к данному спору того обстоятельства, что в период с <дата> по <дата> сведения о Беловой В.Н. как об адвокате не были внесены в реестр адвокатов Санкт-Петербурга, поскольку статус адвоката у истца не был приостановлен или прекращен.

Утверждения истца в части того, что у нее не было права вести адвокатскую деятельность в спорный период в связи с тем, что она была исключена из Адвокатской палаты <адрес> основаны на неверном толковании норм материального права, ввиду следующего.

Основания и порядок прекращения статуса адвоката определены ст. 17 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", приостановления статуса адвоката - ст. 16 указанного закона. В действующем законодательстве изменение членства не определено в качестве основания прекращения либо приостановления статуса адвоката.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Советом Федеральной палаты адвокатов определяется порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации.

В период изменения членства адвокатская палата, членом которой являлся адвокат, направивший уведомление, сохраняет в отношении него предусмотренные законом организационные и контрольные полномочия, в том числе осуществляет контроль за соблюдением адвокатом требований абз. 3 п. 5 ст. 15 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" об уведомлении в месячный срок совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать. В случае отсутствия такого уведомления адвокатская палата, членом которой являлся адвокат, обязана рассмотреть вопрос о наличии оснований для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности в соответствии с процедурами дисциплинарного производства.

В соответствии с п. 3 Порядка до вынесения советом соответствующей адвокатской палаты решения о приеме в члены палаты адвокат обязан информировать совет адвокатской палаты по прежнему месту регистрации по вопросам, связанным с завершением адвокатской деятельности на территории субъекта РФ, в том числе об отсутствии либо исполнении обязательств перед доверителями, и несет перед этой палатой ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей.

В случае, если адвокат, направивший уведомление об изменении членства, принимает решение о прекращении либо приостановлении статуса адвоката, он обращается с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты, членом которой являлся.

Из выписки протокола заседания Совета Адвокатской палаты <адрес> N... усматривается, что истец была исключена из членов Адвокатской палаты в связи с изменением членства Адвокатской палаты <адрес> на членство в Адвокатскую палату Санкт-Петербурга.

Учитывая, что истцом статус адвоката не прекращался, последняя не являлась неработающим пенсионером, в связи с чем, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для перерасчета выплачиваемой истцу пенсии в сторону ее увеличения как неработающему пенсионеру и последующей ее выплате с учетом положений части 8 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".