Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-1391/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винеля А.В.,

судей Коженовой Т.В., Филенковой С.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Шекиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Виктора Александровича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске, Акционерному обществу "Смоленский авиационный завод" о назначении пенсии гражданину Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, возложении обязанности по внесению сведений в систему индивидуального персонифицированного учета,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске - Перехожевой О.В., истца Королева В.А. и его представителя Седлецкого С.В. в поддержание возражений на жалобу,

установила:

Королев В.А., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске) о назначении государственной пенсии по выслуге лет гражданину Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, а также к Акционерному обществу "Смоленский авиационный завод" (далее по тексту - АО "САЗ") о возложении обязанности по внесению сведений в систему индивидуального персонифицированного учета. В обоснование заявленных требований указал, что 11 февраля 2020 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.7.2 Федерального закона N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как гражданину из числа работников летно-испытательного состава. Однако 11 марта 2020 года ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске отказало ему (истцу) в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Полагал выводы ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске основанными на неверном толковании норм материального права. Просил признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске в назначении пенсии, как гражданину из числа работников летно-испытательного состава; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске по состоянию на 1 февраля 2020 года в выслугу лет истца для расчета и назначения пенсии в должностях летно-испытательного состава включить периоды нахождения на должностях: с 17 декабря 1976 г. по 13 июля 1979 года (с выслугой 05.03.16) - помощника командира корабля в/ч Северо-Кавказского Военного округа, слушателя курсов командиров короблей-43 ЦБПЛС Московского Военного округа (с выслугой 05.03.16), с 17 декабря 1979 г. по 30 ноября 1982 г. (с выслугой 05.11.00) - командира корабля в/ч 32901 Белорусского Военного округа, с 30 ноября 1982 г. по 25 августа 1986 г. (с выслугой 07.08.25) - командира отряда в/ч 40567 Прибалтийского Военного округа, с 25 августа 1986 г. по 31 августа 1988 г. (с выслугой 04.00.12) - командира отряда в/ч 406679 Киевского Военного округа, с 31 августа 1988 г. по 23 марта 1992 г. (с выслугой 09.02.23) - заместителя командира эскадрильи в/ч 06679 Киевского Военного округа, с 23 марта 1992 г. по 11 июня 1992 г. (с выслугой 00.05.10) - командира эскадрильи в/ч 06679 Киевского Военного округа, с 11 июня 1992 г. по 30 июня 1992 г. (с выслугой 00.03.06) - командира корабля авиационного отряда в/ч 15401 Московского Военного округа, с 18 августа 1992 г. по 19 января 1993 г. (с выслугой 00.10.06) - командира корабля авиационного звена в/ч 15401 Московского Военного округа, с 19 января 1993 г. по 18 октября 1996 г. (с выслугой 07.08.02) - командира эскадрильи в/ч 15401 Московского Военного округа, с 18 октября 1996 г. по 14 мая 1999 г. (с выслугой 05.01.26) - заместителя командира полка в/ч 15401 Московского Военного округа, с 14 мая 1999 г. по 24 ноября 2010 г. (с выслугой 17.09.26) - старшего летчика испытателя 619 ВПМОРФ Московского Военного округа, с 1 августа 2011 г. по 31 января 2020 г. (с выслугой 08.08.18) - летчика - испытателя 2-го класса гражданского персонала АО "Смоленский авиационный завод"; -определить выслугу для расчета и назначения пенсии 74 года 2 дня, из которых в выслугу для расчета и назначения пенсии в должностях летно-испытательного состава на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов включить периоды нахождения на должностях: с 14 мая 1999 г. по 24 ноября 2010 г. (с выслугой 13.09.04) - старшего летчика испытателя 619 ВПМОРФ Московского Военного округа, с 01 августа 2011 г. по 31 января 2020 г. (с выслугой 08.10.26) - летчика - испытателя 2-го класса гражданского персонала АО "Смоленский авиационный завод", а всего в должностях летно-испытательного состава на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов включить выслугу для назначения пенсии 22 года 8 месяцев 18 дней; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске с 01 февраля 2020 г. назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет в размере, предусмотренном ч.1 ст. 17.2 ФЗ-166 от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в размере 1500% размера социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях"; взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске судебные расходы по делу. В обоснование требований к АО "Смоленский авиационный завод" указал, что завод в карту персонифицированного учета истца не внес сведения о работе в особых условиях. Просил обязать АО "Смоленский авиационный завод" внести изменения в систему индивидуального (персонифицированного) учета истца периоды с 17 августа 2013 г. по 1 февраля 2020 г., указав их с кодом работы в особых условиях.

В судебном заседании истец Королев В.А. и его представитель Седлецкий С.В. заявленные уточненные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Смоленске - Малахова Л.В. просила отказать в удовлетворении иска, поддержав письменный отзыв на иск.

Ответчик АО "САЗ", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив письменный отзыв на иск.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года исковые требования Королева Виктора Александровича удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске зачесть в выслугу лет Королева Виктора Александровича, дающую право на страховую пенсию по старости, следующие периоды работы в летно-испытательном составе, непосредственно занятом в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники:

с 14 мая 1999 г. по 31 декабря 2002 г. из расчета 1 год за 2 года (07 лет 03 месяца 04 дня),

с 1 января 2003 г. по 5 февраля 2003 г. из расчета 20 часов за 1 календарный месяц (01 месяц 05 дней),

с 1 января 2007 г. по 24 ноября 2010 г. из расчета 1 год за 2 года (07 лет 09 месяцев 18 дней) - военная служба в Вооруженных силах Российской Федерации в должности старшего летчика-испытателя 619 военного представительства (территориального) МО РФ;

с 1 августа 2011 г. по 31 августа 2013 г. из расчета 1 год за 2 года (04 года 2 месяца) - замещение должности летчика-испытателя 2-го класса в порядке замещения вакантной воинской должности "летчик-испытатель" в качестве лица гражданского персонала в 619 военном представительстве (территориальное) МО РФ;

с 17 сентября 2013 г. по 31 декабря 2018 г. из расчета 1 год за 2 года (10 лет 06 месяцев 28 дней) - работы в должности летчика-испытателя ЛИС в Акционерном обществе "Смоленский авиационный завод".

Определилвыслугу лет Королева Виктора Александровича на должности летчика-испытателя летно-испытательного состава, непосредственно занятого в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники, на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов 29 лет 10 месяцев 25 дней.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске назначить Королеву Виктору Александровичу с 1 марта 2020 г. страховую пенсию в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске внести корректировку в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе Королева Виктора Александровича в особых условиях в период с 17 сентября 2013 г. по 31 декабря 2018 г. в должности летчика-испытателя ЛИС в Акционерном обществе "Смоленский авиационный завод".

В остальной части иска и в иске к Акционерному обществу "Смоленский авиационный завод" отказано.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске просит отменить решение в части зачета в выслугу лет Королеву В.А., дающую право на страховую пенсию по старости, периодов работы в летно-испытательном составе, непосредственно занятом в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники: с 14 мая 1999 г. по 31 декабря 2002 г. из расчета 1 год за 2 года (07 лет 03 месяца 04 дня), с 1 января 2003 г. по 5 февраля 2003 г. из расчета 20 часов за 1 календарный месяц (01 месяц 05 дней), с 1 января 2007 г. по 24 ноября 2010 г. из расчета 1 год за 2 года (07 лет 09 месяцев 18 дней) - военная служба в Вооруженных силах Российской Федерации в должности старшего летчика-испытателя 619 военного представительства (территориального) МО РФ; с 17 сентября 2013 г. по 31 декабря 2018 г. из расчета 1 год за 2 года (10 лет 06 месяцев 28 дней) - работы в должности летчика-испытателя ЛИС в Акционерном обществе "Смоленский авиационный завод", определения выслуги лет Королева Виктора Александровича на должности летчика - испытателя летно-испытательного состава, непосредственно занятого в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники, на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов 29 лет 10 месяцев 25 дней, возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске назначить Королеву В.А. с 1 марта 2020 г. страховую пенсию в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и обязании внести корректировку в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе Королева В.А. в особых условиях в период с 17 сентября 2013 г. по 31 декабря 2018 г. в должности летчика-испытателя ЛИС в Акционерном обществе "Смоленский авиационный завод" как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в данной части. При этом, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение юридически значимых обстоятельств, недоказанность установленных судом обстоятельств, а также на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Королева В.А. - Седлецкий С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судебного акта.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее Гражданского процессуального кодекса РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнительной апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условиями для приобретения прав на пенсию за выслугу лет является наличие гражданства Российской Федерации; работа в качестве летно-испытательного состава; занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники; наличие стажа указанной работы не менее 25 лет для мужчин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин.

В силу п.2 вышеуказанной статьи список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 2 ноября 2009 г. N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава", в пункте 2 которого предусмотрено, что при назначении пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения (утратило силу с 1 января 2010 г. за исключением п.п. 3-5).

Согласно п. 4 Положения, при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения - при налете в год 120 часов и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год.

При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацем вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым этого пункта - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

В силу пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации.

Таким образом, для приобретения права на назначение пенсии за выслугу лет необходимо иметь стаж в летно-испытательном составе не менее 16 лет 8 месяцев.

Пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники в соответствии с п. 7 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Королев В.А., 24 февраля 1954 года рождения, замещал должность летчика-испытателя летного состава, с непосредственным выполнением испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов, в следующие периоды:

с 14 мая 1999 года по 24 ноябрь 2010 года проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации в должности старшего летчика-испытателя 619 военного представительства (территориального) МО РФ;

с 1 августа 2011 года по 31 августа 2013 года замещал должность летчика-испытателя 2-го класса в порядке замещения вакантной воинской должности "летчик-испытатель" в качестве лица гражданского персонала 619 военного представительства (территориального) МО РФ;

с 17 сентября 2013 года по 1 февраля 2020 года работал в должности летчика-испытателя ЛИС в АО "Смоленский авиационный завод" (л.д.12-13, 15,16,17, 30,51, 52-55,59,60);

Так, согласно представленным в дело письменным доказательствам (лист учета летной работы, справка 619 военного представительства МО РФ, справка о налете АО "Смоленский авиационный завод, летные книжки) общий (испытательный) налет истца составил:

за 1999 год - 1 час. 57 мин. (2 испытательных полета),

за 2000 год - 6 час. 55 мин. (44 испытательных полета),

за 2001 год - 3 час. 30 мин. (3 испытательных полета),

за 2002 год-15 мин. (1 испытательный полет),

за 2003 год - 00 час. 00 мин.,

за 2004 год - 00 час. 00 мин.,

за 2005 год - 00 час. 00 мин.,

за 2006 год - 00 час. 00 мин.,

за 2007 год - 28 час. 29 мин. (14 испытательных полетов),

за 2008 год - 45 час. 54 мин. (41 испытательный полет),

за 2009 год - 74 час. 03 мин. (56 испытательных полетов),

за 2010 год - 55 час. 14 мин. (17 испытательных полетов),

за 2011 год - 02 час. 00 мин. (3 испытательных полета),

за 2012 год - 06 час. 45 мин. (7 испытательных полетов),

за 2013 год - 04 час. 02 мин. (7 испытательных полетов),

за 2014 год - 00 час. 00 мин.,

за 2015 год - 00 час. 00 мин.,

за 2016 год - 06 час. 16 мин.,

за 2017 год - 14 час. 44 мин.

за 2018 год - 01 час. 24 мин.,

за 2019 год - 00 час. 00 мин.,

за 2020 год - 00 час. 00 мин.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, летными книжками истца (л.д. 194-211).

В период работы с 17 сентября 2013 года по 1 февраля 2020 года в должности летчика-испытателя ЛИС в АО "САЗ" истец направлялся работодателем в служебные командировки в г. Москва КБ "CAT", в г. Таганрог 335 ВП МО РФ для испытания самолетов (прохождения ВЛЕК, для организации ЛКИ и показательных полетов, выполнения испытательных полетов по плану ЛКИ):