Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-13909/2020, 33-279/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-279/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Станковой Е.А.,
судей Шиповской Т.А., Ждановой С.В.,
при секретаре Клинковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N <...> по иску Коцуба А. М. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе и дополнению к ней Коцуба А. М.
по апелляционной жалобе и дополнению к ней Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2
на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Коцубы А. М. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично;
обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 зачесть Коцубе А. М. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в должности сварщика в колхозе "Советская Россия" с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года (3 года 3 месяца 00 дней);
в удовлетворении остальной части исковых требований Коцубы А. М. о включении в специальных стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав представителя Коцубы А.М. - Штиглец С.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Коцуба А.М. и дополнения к ней, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы и дополнения к ней ответчика, представителя Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы Коцубы А.М., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Коцуба А.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указал, что решением ГУ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области N <...> от 11 февраля 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Полагал, что ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:
- в должности сварщика в колхозе "Советская Россия" с 01 октября 1988 года по 04 октября 1991 года (7 лет 0 месяцев 00 дней);
- в должности газоэлектросварщика КО "Аржановка" с 25 августа 2000 года по 29 октября 2002 года (2 года 2 месяца 5 дней);
- в должности электросварщика-врезчика ОАО "Калачмежрайгаз" с 19 декабря 2002 года по 31 марта 2008 года (5 лет 3 месяца 12 дней);
- в должности электрогазосварщика ОАО " Калачмежрайгаз"
с 01 апреля 2008 года по 27 декабря 2009 года (01 год 8 месяцев 27 дней);
с 01 января 2010 года по 25 февраля 2010 года (0 лет 1 месяц 25 дней);
с 28 февраля 2010 года по 12 апреля 2010 г. (0 лет 1 месяц 15 дней);
с 14 апреля 2010 года по 20 октября 2010 года (0 лет 6 месяцев 07 дней);
с 23 октября 2010 года по 13 декабря 2010 года (0лет 1 месяц 21 день);
с 18 декабря 2010 года по 21 декабря 2011 года (0 лет 0 месяцев 4 дня);
с 24 декабря 2011 года по 22 ноября 2012 года (0 лет 10 месяцев 29 дней);
24 ноября 2012 года по 30 сентября 2013 года (0 лет 10 месяцев 6 дней);
-в должности газоэлектросварщика филиала ОАО "Газпром газораспределение Волгоград"
с 01 октября 2013 года по 20 мая 2014 года (0 лет 7 месяцев 19 дней);
с 24 мая 2014 года по 19 октября 2014 года (0 лет 4 месяца 26 дней);
с 23 октября 2014 года по 09 февраля 2015 года (0 лет 3 месяца 17 дней);
с 17 февраля 2015 года по 09 декабря 2015 года (0лет 9 месяце 22 дня);
с 11 декабря 2015 года по 28 декабря 2015 года (0 лет 0 месяцев 18 дней);
с 01 января 2016 года по 02 октября 2016 года (0 лет 9 месяцев 2 дней);
- в должности электросварщика филиала ОАО "Газпром ГАЗО"
с 03 октября 2016 года по 22 ноября 2016 года (0 лет 01 месяцев 20 дней);
с 30 ноября 2016 года по 20 августа 2017 года (0 лет 08 месяцев 20 дней);
с 23 августа 2017 года по 31 декабря 2018 года (01 год 04 месяца 09 дней) со ссылкой на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на автоматических и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области N <...> от 11 февраля 2020 г., возложить обязанность на ГУ УПФР в Калачёвском районе Волгоградской области по включению вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения - 11 ноября 2019 года.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Коцуба А.М. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда первой инстанции изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 оспаривает законность и обоснованность постановленного решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседание суда апелляционной инстанции Коцуба М.А., представитель ОАО "Газпромперераспределение Волгоград" не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:
постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;
постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.;
постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименованы должности: сварщики, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.
Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, предоставляют в орган пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.
При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 11 ноября 2019 года Коцуба А.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Калачевском районе Волгоградской области N <...> от 11 февраля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Вышеуказанным решением не зачтены в специальный стаж Коцуба А.М. периоды работы:
- в должности сварщика в колхозе "Советская Россия" с 01 октября 1988 года по 04 октября 1991 года (7 лет 0 месяцев 00 дней);
- в должности газоэлектросварщика КО "Аржановка" с 25 августа 2000 года по 29 октября 2002 года (2 года 2 месяца 5 дней);
- в должности электросварщика-врезчика ОАО "Калачмежрайгаз" с 19 декабря 2002 года по 31 марта 2008 года (5 лет 3 месяца 12 дней);
- в должности электрогазосварщика ОАО " Калачмежрайгаз"
с 01 апреля 2008 года по 27 декабря 2009 года (01 год 8 месяцев 27 дней);
с 01 января 2010 года по 25 февраля 2010 года (0 лет 1 месяц 25 дней);
с 28 февраля 2010 года по 12 апреля 2010 г. (0 лет 1 месяц 15 дней);
с 14 апреля 2010 года по 20 октября 2010 года (0 лет 6 месяцев 07 дней);
с 23 октября 2010 года по 13 декабря 2010 года (0лет 1 месяц 21 день);
с 18 декабря 2010 года по 21 декабря 2011 года (0 лет 0 месяцев 4 дня);
с 24 декабря 2011 года по 22 ноября 2012 года (0 лет 10 месяцев 29 дней);
24 ноября 2012 года по 30 сентября 2013 года (0 лет 10 месяцев 6 дней);
-в должности газоэлектросварщика филиала ОАО "Газпром газораспределение Волгоград"
с 01 октября 2013 года по 20 мая 2014 года (0 лет 7 месяцев 19 дней);
с 24 мая 2014 года по 19 октября 2014 года (0 лет 4 месяца 26 дней);
с 23 октября 2014 года по 09 февраля 2015 года (0 лет 3 месяца 17 дней);
с 17 февраля 2015 года по 09 декабря 2015 года (0лет 9 месяце 22 дня);
с 11 декабря 2015 года по 28 декабря 2015 года (0 лет 0 месяцев 18 дней);
с 01 января 2016 года по 02 октября 2016 года (0 лет 9 месяцев 2 дней);
- в должности электросварщика филиала ОАО "Газпром ГАЗО"
с 03 октября 2016 года по 22 ноября 2016 года (0 лет 01 месяцев 20 дней);
с 30 ноября 2016 года по 20 августа 2017 года (0 лет 08 месяцев 20 дней);
с 23 августа 2017 года по 31 декабря 2018 года (01 год 04 месяца 09 дней).
03 декабря 1997 года Коцуба М.А. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований Коцуба М.А. в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика, в колхозе "Советская Россия", суд исходил из такого вывода, что указанный период работы подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, архивной справкой о стаже работы и справкой о заработной плате, а должность "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик"; действовавшее в данный период работы истца пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренным Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.
Поскольку за период с 01 января 1992 года по 04 октября 1995 года не представлено доказательств, подтверждающих занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, на автоматических и полуавтоматических машинах сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и ручной сваркой, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Периоды работы истца на различных предприятиях в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика в различные периоды с 01 апреля 2008 года по 31 декабря 2018 года, не подтверждены доказательствами, свидетельствующими о льготном характере выполняемых работ, установить занятость и характер работы с уточнением вида применяемой сварки не представляется возможным. В указанный период времени истец был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, КО "Аржановка" исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность 08 августа 2001 года. Перечень льготных профессий данной организацией не представлен.
ОАО "Калачмежрайгаз" признано банкротом, в связи с чем 23 июня 2014 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица. Льготный стаж истца данным работодателем не подтвержден.
ООО "Газопромперераспределение Волгоград", где с 01.10.2013 года по настоящее время работает истец, проведена оценка условий труда истца, установлен второй итоговый класс условий труда, который не подпадает под условия труда, предусматривающие определение специального стажа.
Учитывая, что в данных персонифицированного учета истца отсутствует код особых условий труда, суд пришел к выводу об отказе во включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов.
Поскольку на дату обращения Коцуба М.А. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 11 ноября 2019 года необходимый специальный стаж у истца отсутствовал, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставлено без удовлетворения.
Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.
Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней истца Коцубы А.М. о необоснованном отказе в части включения спорных период в специальный стаж, являются несостоятельными к отмене судебного решения.
Вышеуказанные периоды работы имели место как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с выпиской из ИЛС застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу вышеуказанных норм материального права, периоды работы, имевшие место до указанной даты подлежат подтверждению путем предоставления справки, уточняющей льготный характер работы, а после нее при наличии в выписке из ИЛС застрахованного лица сведений о льготной работе.
Однако справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлена, в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере его работы после указанной даты.
В случае отсутствия уточняющей справки, а также сведений о льготной работе в данных индивидуального (персонифицированного) учета, в подтверждение обоснованности заявленных требований могут быть представлены иные письменные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, такие как письменные трудовые договоры, выписки из приказов, табели учета рабочего времени, акты выполненных работ, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, паспорт сварочного аппарата, а также другие доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости на соответствующих видах работ. Однако таких доказательств, кроме копии трудовой книжки, из содержания записей в которой не усматривается постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на соответствующих видах работ, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцом не представлено.
Представленные в материалы дела письменные доказательства свидетельствуют лишь о факте работы и получении заработной платы, а не о выполнении льготной работы, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о несоответствии должности "сварщик" наименованию, указанному в Списке N 2 от 22 августа 1956 года, об отсутствии подтверждения характера и условий труда, убедительными к отмене решения суда не являются, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства и иной оценке представленных по делу доказательств.
При удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаже периода работы с 01 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика, судом обоснованно учтены разъяснения, отраженные в письме Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, определяющего, что профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", в связи с чем право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - применяемый для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, согласно разделу XXXII которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, не требовал подтверждения вида сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.
Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Доводы апелляционных жалоб и дополнений к ним не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы и дополнения к ним Коцуба А. М., Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
