Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1390/2021

"26" мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Торговченковой О.В.,

судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,

с участием прокурора Ларичевой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мозолевской И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке апелляционную жалобу истца Долмацких Игоря Алексеевича на решение Левобережного районного суда г.Липецка от 16 февраля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Долмацких Игоря Алексеевича к ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" о взыскании единовременного пособия отказать".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

установила:

Долмацких И.А. обратился в суд с иском к ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" о взыскании единовременного пособия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 24.07.2013года по 12.02.2020года он работал в должности <данные изъяты> отделения 2 пожарно - спасательной части ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)". 13.01.2019 года при исполнении служебных обязанностей получил травму правого глаза. 12.08.2019 года установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 % в связи с несчастным случаем, произошедшим 13.01.2019 года. Приказом ответчика от 12.02.2020 года N 20 л/с прекращено действие трудового договора от 24.07.2013 года N 27/13, заключенного между сторонами, на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Считает, что его уволили в соответствии с медицинским заключением в связи с невозможностью продолжать трудовую деятельность, то есть из-за негодности к службе вследствие увечья, при этом ч. 4 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрена выплата единовременного пособия при досрочном увольнении работников противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученных при исполнении служебных обязанностей. Однако, в выплате единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. ему отказано по надуманным основаниям, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Долмацких И.А. и его представитель по ордеру Долгов В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" по доверенности Тучина И.В. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что истцом не были представлены все необходимые для получения единовременного пособия документы, в частности, заключение МСЭ об установлении ему группы инвалидности и ее причине, а также документ, подтверждающий прекращение истцом работы в связи с признанием его как работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Долмацких И.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение и толкование норм материального права.

Выслушав истца Долмацких И.А. и его представителя адвоката Долгова В.Г., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" по доверенности Тучину И.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела судом установлено, что истец Долмацких И.А. в период с 24.07.2013 года по 12.02.2020 года работал в ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" в должности <данные изъяты> отделения 2 пожарной части.

В период выполнения своих обязанностей 13.01.2019 года Долмацких И.А. получил травму, что подтверждается актом о несчастном случае на производстве от 20.02.2019 года N 9 ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)", согласно которому 13.01.2019 года при исполнении служебных обязанностей во время тушения пожара, произошедшего по адресу: <адрес>, истец получил травму, ему был поставлен диагноз: "<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, причины несчастного случая: действия в условиях ограниченной видимости по освещению, при интенсивных выбросах дыма и пара при разборке завала, из числа должностных лиц ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" лица, допустившие нарушения требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, не установлены.

На основании заключений ООО "Первая медицинская клиника" от 25.12.2019 года, истец признан постоянно непригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ, имеет медицинские противопоказания к работе.

Уведомлением от 31.01.2020 года N 16-у 2020 и N 17 - у/2020 истцу предложены имеющиеся в учреждении вакантные должности согласно штатного расписания ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" - инженера отделения профилактики пожаров 1 пожарно - спасательной части и инженера отделения профилактики пожаров.

Поскольку с предложенной должностью инженера отдела профилактики пожаров истец не согласился, а согласился с должностью инженера отделения профилактики пожаров 1 пожарно - спасательной части, истец был направлен на предварительный медицинский осмотр.

Заключением предварительного медицинского осмотра (обследования) ООО "Лечебно-диагностический центр N 1" от 10.02.2020 года установлено, что истец имеет 30 % утраты профессиональной трудоспособности (производственная травма).

На основании приказа от 12.02.2020 года истец уволен из ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" из-за отсутствия у работодателя соответствующей работы, перевод на которую необходим работнику в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). В качестве оснований увольнения указано медицинское заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ ООО "Первая медицинская клиника" от 25.12.2019 года N 466, уведомления об отсутствии подходящей работы от 12.02.2020 года N 18-у/2020.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

29.07.2020 года истец обратился в ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" с заявлением о проведении служебной проверки по факту получения им травмы на пожаре, а также о выплате ему единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. комиссией по социальным выплатам, созданной в организациях и учреждениях МЧС России центрального подчинения.

ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" в период с 04.08.2020 года по 11.08.2020 года проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что причиной несчастного случая явились действия в условиях ограниченной видимости по освещению, при интенсивных выбросах дыма и пара при разборке завала, при этом со стороны должностных лиц ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" нарушений требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, в области охраны труда, явившихся причиной несчастного случая, не допущено, 17.09.2020 года материалы служебной проверки по заявлению Долмацких И.А. направлены на заседание комиссии по социальным выплатам работникам ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья.

30.09.2020 года комиссией по социальным выплатам работникам ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" Долмацких И.А. отказано в выплате единовременного пособия в связи с тем, что в ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" представлены документы, которые не соответствуют требованиям п. 28 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей от 23.04.2013 года N 280.

Проанализировав установленные судом обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по заявленным истцом Долмацких И.А. требованиям, считает, что суд первой инстанции правомерно исходил из процессуально-правового принципа необходимости доказывания обоснованности своих требований стороной, заявившей о них, поскольку статья 56 ГПК РФзакрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны судом в соответствии с правилами статей 12, 55 - 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" при досрочном увольнении сотрудников и работников федеральной противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В целях реализации данного закона Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей.

В соответствии с п. 28 Правил от 23.04.2013 года N 280 для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника (работника) на рассмотрение комиссии представляются: рапорт (письменное заявление) сотрудника (работника) на имя руководителя органа, учреждения, в котором он проходил службу (работал); б) копии материалов и заключение служебной проверки, указанной в п. 9 настоящих Правил; в) для сотрудников - копия документа, подтверждающего прекращение службы по одному из оснований: в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в ФПС ГПС; по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе; для работников - копия документа, подтверждающего прекращение работы в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений"; г) для сотрудников - копия заключения ВВК ВЦЭРМ с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма"; для работников - копия заключения МСЭ об установлении группы инвалидности и ее причине.

Оценивая правомерность действий ответчика в части отказа в выплате истцу единовременного пособия, суд первой инстанции правильно исходил из непредставления истцом необходимого пакета документов, установленного Правилами осуществления выплат, утвержденными Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истцом не представлено заключение МСЭ об установлении группы инвалидности и ее причине, а также документ, подтверждающий прекращение работы в связи с признанием его как работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, суд пришел к верному выводу, что у истца не возникло право на получение единовременного пособия.

Довод истца о том, что он был уволен в связи с полученным увечьем и непригодностью к выполнению отдельных видов работ по состоянию здоровья, является несостоятельным и основанием к отмене решения суда не является.

Из представленной истцом ответчику Программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания усматривается, что он может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней нагрузки), также ему противопоказана работа на высоте, с опасностью глазного травматизма, с движущимися механическим элементами, у воды, у огня, на высоте.

Согласно листка нетрудоспособности N 357216621402 ГУЗ "Липецкая ГБ СМП N 1" от 13.12.2019 года истец был выписан на работу в ФГБУ "1 Отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Липецкой области (договорной)" с 13.12.2019 года.

В связи с этим ответчиком были предложены истцу имеющиеся в учреждении вакантные должности согласно штатному расписанию.

Согласно заключению предварительного медицинского осмотра (обследования) ООО "Лечебно-диагностический центр N 1" от 10.02.2020 года истцу после очередного освидетельствования и на дату увольнения было установлено 30 % степени утраты профессиональной трудоспособности.

Поскольку на дату увольнения истца у ответчика отсутствовали вакантные должности, которые он мог бы занимать с учетом своего образования и рекомендаций о противопоказанных и доступных ему видах труда, 12.02.2020 года истец был из-за отсутствия у работодателя соответствующей работы, перевод на которую необходим работнику в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), на основании медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ ООО "Первая медицинская клиника" от 25.12.2019 года N 466, уведомления об отсутствии подходящей работы от 12.02.2020 года N 18-у/2020, а не по основаниям, предусмотренным п.5 ст.83 ТК РФ.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Долмацких И.А., не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Левобережного районного суда г.Липецка от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Долмацких Игоря Алексеевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья:

Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка