Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1390/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-1390/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,
при секретаре Кирилиной В.И.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 5 февраля 2019 года по иску Барбатовой О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Барбатова О. Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области N от 21 октября 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и в условиях, предусмотренных Списком N 2.
Решением ответчика из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 01 января 1999 года по 29 марта 1999 года, с 10 апреля 2000 по 09 февраля 2002 года в должности маляра в ОАО "<данные изъяты>".
Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим её права, просит суд признать решение N от 21 октября 2018 года в части отказа включения вышеуказанного периода работы и отказа в назначении ей страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 01 января 1999 года по 29 марта 1999 года, с 10 апреля 2000 года по 09 февраля 2002 года в должности маляра в ОАО "<данные изъяты>", и назначить ей пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 24 декабря 2018 года.
В судебном заседании истец Барбатова О. Н. исковые требования поддержала.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Леонова Р.М. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 5 февраля 2019 года исковые требования Барбатовой О. Н. частично удовлетворены.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области N от 21 октября 2018 года в части отказа Барбатовой О. Н. во включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1999 года по 29 марта 1999 года, с 10 апреля 2000 года по 01 ноября 2000 года, с 01 марта 2001 года по 14 марта 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 09 февраля 2002 года в должности маляра в ОАО "<данные изъяты>" признано незаконным.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области возложена обязанность включить Барбатовой О. Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01 января 1999 года по 29 марта 1999 года, с 10 апреля 2000 года по 01 ноября 2000 года, с 01 марта 2001 года по 14 марта 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 09 февраля 2002 года в должности маляра в ОАО "<данные изъяты>", и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, т.е, с 24 октября 2018 года.
В части включения в специальный стаж периодов с 02 ноября 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 15 марта 2001 года по 31 октября 2001 года, с 01 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01 января 1999 года по 29 марта 1999 года, с 10 апреля 2000 года по 01 ноября 2000 года, с 01 марта 2001 года по 14 марта 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 09 февраля 2002 года в должности маляра в ОАО "<данные изъяты>", и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на неё, т.е, с 24 октября 2018 года, полагая, что решение суда в этой части является незаконным, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, представитель ответчика считает, что суд незаконно взыскал с пенсионного органа госпошлину, от уплаты которой он освобожден. В остальной части решение суда сторонами не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
На основании статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Леоновой Р.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года N 655. Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При этом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года, которым право на льготное пенсионное обеспечение закреплено за малярами, занятыми на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-13450)).
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Из трудовой книжки истца следует, что Барбатова О.Н. с 24 мая 1985 года работала на <данные изъяты>. 02 января 1989 года была переведена маляром судовым первого разряда деревообделочного цеха N, 26 мая 1997 года переведена маляром судовым второго разряда деревообделочного цеха N, 29 марта 1999 года была уволена по собственному желанию.
10 апреля 2000 года была зачислена в АООТ "<данные изъяты>" маляром судовым второго разряда в деревообделочный цех N, 09 февраля 2002 года уволена по сокращению штатов. АООТ "<данные изъяты>" ликвидирован.
Из материалов дела следует, что 17 октября 2018 года Барбатова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган установил, что на момент обращения общий страховой стаж заявителя составляет более 20 лет, а специальный стаж - 9 лет 10 месяцев 29 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области N от 21 октября 2018 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано.
Частично удовлетворяя исковые требования истца и назначая ей досрочную страховую пенсию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что занятость истца полный рабочий день в оспариваемые периоды в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается трудовой книжкой и справкой ОАО "<данные изъяты>" от 24 сентября 2003 года N.
Характер и условия выполняемой Барбатовой О.Н. работы в указанные периоды соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", предусмотренной разделом XXXIII, позицией 23200000-13450 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.
Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Барбатовой О.Н. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые периоды работы с 01 января 1999 года по 29 марта 1999 года, с 10 апреля 2000 года по 01 ноября 2000 года, с 01 марта 2001 года по 14 марта 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 09 февраля 2002 года в должности маляра в ОАО "<данные изъяты>" подлежат включению истцу в специальный стаж, а поэтому обоснованно обязал пенсионный орган зачесть ему данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с 24 октября 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица не могут служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в стаж истцу, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.
Судебная коллегия находит также несостоятельными доводы жалобы о несоответствии закону решения в части взыскания судебных расходов. Ввиду удовлетворения исковых требований истца, в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика правомерно взысканы расходы истца по оплате государственной пошлины. Ссылки ответчика на целевой характер средств Пенсионного фонда Российской Федерации не могут быть приняты во внимание при разрешении вопроса о возмещении судебных расходов истца, поскольку ответчик от возмещения судебных расходов не освобожден.
Учитывая, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 5 февраля 2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
