Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 июля 2018 года №33-1390/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 33-1390/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Юхневича С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Юхневич С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 38964/18 от 22 февраля 2018 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).
Решение ответчика считает незаконным, поскольку с 8 мая 2003 г. по настоящее время он проживает в <адрес>, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С учетом увеличения исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика N 38964/18 от 22 февраля 2018 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон о страховых пенсиях), установить факт его постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, в период с 8 мая 2003 г. по 18 июня 2009 г., обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по нормам статьи 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом норм статьи 8 Закона о страховых пенсиях со 2 февраля 2018 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2018 г. иск удовлетворен.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что по представленным документам невозможно определить период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Приводит доводы о том, что допрошенные в суде свидетели осведомлены о месте проживания истца со слов родственников Юхневича С.В., которые являются заинтересованными лицами. Ссылается на то, что архивная справка N Ю-62 от 28 декабря 2017 г., договор об оказании услуг телефонной связи от 31 июля 2006 г., акт по установлению границы обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние электросетей и электрооборудования от 5 мая 2003 г. содержат сведения только в отношении Ю.Т.К.; в похозяйственной книге за период 2002-2006 гг. Юхневич С.В. не значится, он указан членом хозяйства, расположенного по спорному адресу, только с 1 января 2007 г.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигирева К.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Юхневич С.В., его представитель Юхневич А.С. относительно жалобы возразили.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 2 февраля 2018 г. Юхневич С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ответчика N 38964/18 от 22 февраля 2018 г. истцу отказано в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом норм статьи 8 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Требуется 12 лет, имеется 8 лет 7 месяцев 17 дней (с 19 июня 2009 г. по 5 февраля 2018 г.).
В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 указанного Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым <адрес> Республики Мордовия относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть расположено на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта проживания Юхневича С.В. в период с 8 мая 2003 г. по 18 июня 2009 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части периода с 1 января 2007 г. по 18 июня 2009 г.
Факт проживания истца в период с 1 января 2007 г. по 18 июня 2009 г. в жилом доме по адресу: <адрес>, подтвержден выпиской по лицевому счету N 860Д, содержащей сведения начиная с 1 января 2007 г., согласно которой членами хозяйства по указанному адресу являются Ю.Т.К., Юхневич С.В., С.Д.Н., в графе "III. Жилой фонд" указан дом.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 8 мая 2003 г. по 31 декабря 2006 г.
Достаточных доказательств, подтверждающих проживание Юхневича С.В. в указанный период в <адрес>, не представлено.
Представленные в подтверждение требований истца договор N 1202867 об оказании услуг телефонной связи от 31 июля 2006 г., акт по установлению границы обслуживания и эксплуатационной ответственности за состояние электросетей и электрооборудования от 5 мая 2003 г., квитанции по оплате услуг электроэнергии, справка ООО "Горэлектросбыт" N 136 от 17 апреля 2018 г. не могут быть приняты во внимание, поскольку в них Юхневич С.В. не значится, в договорах и квитанциях указана Ю.Т.К.
Справку председателя уличного комитета <адрес> в <адрес> от 9 января 2018 г., согласно которой Юхневич С.В. проживал по адресу: <адрес>, с 2003 г., судебная коллегия отклоняет, поскольку в справке в составе семьи указана дочь Ю.А.С., однако согласно объяснениям стороны истца, показаниям свидетелей, она не проживала по указанному адресу в спорный период.
Трудовое соглашение от 9 августа 2006 г., заключенное между Юхневич С.В. и ИП О.Е.С., в котором местом проживания истца значится: <адрес>, судебная коллегия отклоняет, так как данная информация указана со слов истца.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что наличие жилого дома по указанному адресу в период с 2003 г. по 2006 г. стороной истца не подтверждено.
Право собственности Ю.Т.К. на жилой дом по указанному адресу зарегистрировано 15 июня 2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 июня 2009 г. В указанном свидетельстве документами-основаниями регистрации права указаны договор купли-продажи земельного участка от 10 апреля 2002 г., кадастровый паспорт здания от 10 декабря 2008 г. .
Согласно архивной справке N Ю-62 от 28 декабря 2017 г. в документах архивного фонда Администрации Луховского поселкового Совета Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия в похозяйственной книге <адрес> за 2002-2006 годы значится хозяйство Ю.Т.К., в составе семьи никто не значится, в графе "Жилой фонд" указаны хозяйственные постройки: гараж, сарай.
Выписка из похозяйственной книги N 34, выданная представительством Администрации городского округа Саранск в <адрес> 24 апреля 2018 г., в которой годом постройки жилого дома указан 2003 г., не может быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку она противоречит сведениям, указанным в приведенной архивной справке N Ю-62 от 28 декабря 2017 г., составленной на основании похозяйственных книг села Куликовка за 2002-2006 годы.
С учетом того, что соответствующими письменными доказательствами не подтверждается факт проживания истца в период с 8 мая 2003 г. по 31 декабря 2006 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то показания свидетелей в указанной части не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.
Таким образом, постоянное проживание истца в период с 8 мая 2003 г. по 31 декабря 2006 г. по адресу: <адрес>, с учетом представленных доказательств не может быть установлено.
Поскольку без периода с 8 мая 2003 г. по 31 декабря 2006 г. стаж проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 12 лет, то право на снижение пенсионного возраста на 3 года у него не возникло.
При таких обстоятельствах решение суда в части признания незаконным и отмены решения ответчика N 38964/18 от 22 февраля 2018 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, установления факта постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 8 мая 2003 г. по 31 декабря 2006 г., назначения страховой пенсии по старости со 2 февраля 2018 г. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2018 г. отменить в части признания незаконным и отмены решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 38964/18 от 22 февраля 2018 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом нормы статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установления факта постоянного проживания Юхневича С.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 8 мая 2003 г. по 31 декабря 2006 г. по адресу: <адрес>, возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанности назначить Юхневичу С.В. страховую пенсию по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом нормы статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 февраля 2018 г., принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка