Дата принятия: 12 сентября 2017г.
Номер документа: 33-1390/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2017 года Дело N 33-1390/2017
12 сентября 2017 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:
Председательствующего Новиковой Л.А.,
судей Дмитриевой Ю.М. и Сладковской Е.В.,
при секретаре Ищенко О.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Администрации Островского района Псковской области на определение Островского городского суда Псковской области от 13 июля 2017 года, которым постановлено:
Администрации Островского района Псковской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Островского городского суда Псковской области от 19 апреля 2017 года на срок до 29.06.2018 года - отказать.
Выслушав доклад судьи Сладковской Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Островского городского суда Псковской области от 19 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 29.05.2017 года, удовлетворены исковые требования заместителя Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ, действующего в интересах Никандровой B.C., к Администрации Островского района. На Администрацию Островского района возложена обязанность предоставить Никандровой B.C. благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Остров Псковской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м. за счет средств бюджета Псковской области в виде субвенций.
Администрация Островского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного судебного решения сроком до 29.06.2018 года, мотивируя свое ходатайство тем, что исполнить данное решение суда в установленный законом срок после его вступления в законную силу не представляется возможным в связи с отсутствием выделенных из областного бюджета для указанных целей. Согласно информации Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, денежные средства на исполнение решения Островского городского суда о предоставлении жилого помещения Никандровой B.C. планируется предусмотреть в общем объеме субвенций, которые будут определены законом области об областном бюджете на 2018год муниципальному образованию «Островский район». После чего Администрации района необходимо время для подготовки и проведения аукциона по приобретению жилья Никандровой B.C., заключения муниципального контракта, регистрации права муниципальной собственности и заключения с каждым из процессуальных истцов договора найма специализированного жилого помещения.
Прокурор возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суд, так как заявитель не представил доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, а также свидетельствующих о намерении исполнить судебное решение в срок, на который просит предоставить отсрочку.
Никандрова B.C. возражала против удовлетворения заявления, полагая, что указанные заявителем причины не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, ссылаясь на отсутствие доказательств принятия должником мер по надлежащему исполнению решения суда.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Островского и Пыталовского районов, извещенный о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором сообщил, что исполнительного документа об обязании предоставить Никандровой B.C. благоустроенного помещения за счет бюджета Псковской области на исполнении не имеется.
Администрация Псковской области, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, позицию Администрации Островского района о предоставлении отсрочки поддержала.
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, в предоставленном суду заявлении поддержало заявленные Администрацией Островского района требования.
Территориальный отдел Островского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, в предоставленном суду заявлении принятие решения оставил на усмотрения суда.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Администрации Островского района Псковской области ставится вопрос об отмене определения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований по тем же основаниям, что и при подаче заявления о предоставлении отсрочки.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дел, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Островского городского суда Псковской области от 19 апреля 2017 года по делу (****) удовлетворены исковые требования заместителя Островского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ, действующего в интересах Никандровой B.C., к Администрации Островского района. На Администрацию Островского района возложена обязанность предоставить Никандровой B.C. благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Остров Псковской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м. за счет средств бюджета Псковской области в виде субвенций.
Указанное решение суда в апелляционном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу 29.05.2017 года.
Из представленных Администрацией района документов следует, что общим объемом субвенций бюджета Псковской области на 2017 года не предусмотрено выделение муниципальному образованию «Островский район» из областного бюджета средств для приобретения жилья Никандровой B.C..
Как следует информационного письма Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, денежные средства на исполнение судебного решения по предоставлению Никандровой B.C. благоустроенного жилого помещения планируется предусмотреть в общем объеме субвенций, которые будут определены законом области об областном бюджете на 2018 год муниципальному образованию «Островский район» для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Согласно, ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Данная правовая норма согласуется и со ст. 434 ГПК РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке.
Как следует из вышеприведенных норм гражданского процессуального кодекса, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и свидетельствовать о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительских действий, а предоставляемая отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав граждан; отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимания обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.
Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что такие обстоятельства по делу не установлены, а приведенные Администрацией Островского района доводы о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, таковыми не являются.
Доводы заявителя при отсутствии доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие исполнению решения, не могут являться основанием для отсрочки исполнения решения.
Отсутствие в муниципальном специализированном жилом фонде жилых помещений, удовлетворяющих указанным в решении суда требованиям, и недостаточное финансирование для приобретения жилых помещений, не являются обстоятельствами исключительного характера, которые позволяют не исполнять судебное постановление.
Действительно, выделение денежных средств на приобретение благоустроенного жилья детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения производится в установленном законом порядке с соблюдением определённой процедуры и зависит от межбюджетных отношений. Однако это не является основанием для признания таких условий исключительными обстоятельствами, не позволяющими исполнить решение суда.
Доводами частной жалобы верные выводы суда первой инстанции не опровергнуты, поэтому судебная коллегия с ними соглашается.
Руководствуясь п.1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Островского городского суда Псковской области от 13 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Островского района - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Новикова
Судьи: Е.Сладковская и Ю. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
