Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 33-1389/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гареевой А.В.,

судей Мандрыгиной И.А., Матосовой В.Г.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока к Славной Е.Г. о взыскании задолженности по арендной плате по апелляционной жалобе Славной Е.Г. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Управления муниципальной собственности г. Владивостока: со Славной Е.Г. в пользу Управления муниципальной собственности г. Владивостока взыскана задолженность по арендной плате в размере 20677244,44 рубля, пеня в размере 3699370,99 рублей.

Со Славной Е.Г. в доход местного бюджета Владивостокского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 60000 рублей.

Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав представителя Управления муниципальной собственности г. Владивостока, судебная коллегия

установила:

департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО "... заключен договор аренды N земельного участка, по условиям которого ООО "..." представлен в аренду земельный участок с кадастровымN N 150000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства парка отдыха. Срок аренды земельного участка установлен 5 лет с даты государственной регистрации договора в управлении Росреестра по Приморскому краю, который зарегистрирован 6 октября 2014 года N. На основании соглашения о переходе прав и обязанностей 7 декабря 2015 года права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка переданы Е.Г. На основании соглашения от 13 июня 2016 года права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка переданы Славной Е.Г. Согласно п. 2.1 договора арендная плата установлена в размере 256987,50 рублей в месяц, которая вносится ежемесячно до 1 числа следующего месяца. За нарушение сроков внесения арендной платы арендатором установлена пеня в размере 1/300 действовавшей в этот период ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки. По договору произведен перерасчет арендной платы: с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 51397,50 рублей; с 1 января 2017 года - 113480,63 рубля в месяц. Вместе с тем, Славная Е.Г. не исполняла надлежащим образом обязанность по уплате арендных платежей, в связи с чем у нее образовалась задолженность. 19 июля 2018 года департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил в адрес Славной Е.Г., предупреждение о необходимости исполнения обязательств, однако, указанную задолженность Славная Е.Г. до настоящего времени не оплатила. Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края просил взыскать со Славной Е.Г. задолженность по договору аренды от 10 декабря 2013 года N в размере 2145489,64 рублей.

В соответствии с Законом Приморского края от 18 ноября 2014 года N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" (в редакции от 3 декабря 2018 года) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 мая 2019 года переданы администрации г. Владивостока. Органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является УМС г. Владивостока.

19 июня 2019 года судом произведена замена истца с департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на УМС г. Владивостока.

Представитель УМС г. Владивостока в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил взыскать со Славной Е.Г. задолженность по арендной плате в размере 20677244,44 рубля, за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2020 года и пеню в размере 3699370,99 рублей, за период с 2 августа 2016 года по 28 января 2021 года.

Представитель Славной Е.Г. в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку решение Приморского краевого суда об установлении кадастровой стоимости участка с кадастровымN равной его рыночной стоимости в размере 58500000 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года обязывает истца произвести перерасчет арендной платы. Расчеты, произведенные истцом, являются недостоверными, поскольку применен неверный коэффициент аренды. Вместо единичного коэффициента в формуле использован коэффициент 5 единиц, что необоснованно увеличивает стоимость аренды в пять раз. Примененный истцом коэффициент используется при расчете арендной платы земельных участков, выделенных для целей капитального строительства, тогда как согласно договору аренды вид разрешенного использования: дома и зоны отдыха, для использования в целях строительства парка отдыха, применяется коэффициент 1.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2021 года удовлетворены исковые требования УМС г. Владивостока.

Не согласившись с постановленным решением суда, Славная Е.Г. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 12 февраля 2020 года установлено, что земельный участок с кадастровым N, ограничен в обороте, так как расположен в запретном районе для обеспечения обороны и безопасности. Размер арендной платы за ограниченный в обороте участок, необходимый для обслуживания собственного здания или сооружения, не может быть выше ставки земельного налога. Задолженность по арендной плате необоснованно увеличена в 5 раз. В период с 2017 года по 2021 года неоднократно Приморским краевым судом выносились решения об изменении решения Думы г. Владивостока от 30 июля 2015 года, поскольку отсутствует экономическое обоснование введения коэффициента функционального использования.

Судебная коллегия, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, либо не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Земельные участки, согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ, являются одним из видов объектов аренды.

Согласно п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

В силу требований п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По общему правилу в соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу положений ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. В этой связи стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Согласно ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относятся: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности и другие.

Согласно п. п. 3, 8 Правил определения размера арендной платы, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как установлено судом первой инстанции, 10 декабря 2013 года между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО "..." заключен договор аренды N N земельного участка, по условиям которого ..." представлен в аренду земельный участок с кадастровымN 150000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства парка отдыха.

Срок аренды земельного участка установлен 5 лет с даты государственной регистрации договора в управлении Росреестра по Приморскому краю, который зарегистрирован <адрес> N

На основании соглашения о переходе прав и обязанностей 7 декабря 2015 года права и обязанности арендатора по договору аренды N земельного участка переданы Бондареву Е.Л.

Соглашением от 13 июня 2016 года права и обязанности арендатора по договору аренды N земельного участка переданы Славной Е.Г.

Согласно п. 2.1 договора аренды заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО "..." от ДД.ММ.ГГГГ установлена арендная плата в размере 256987,50 рублей в месяц, которая вносится ежемесячно до 1 числа следующего месяца.

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатором установлена пеня в размере 1/300 действовавшей в этот период ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки (п.4.2 вышеуказанного договора).

В связи с несвоевременной оплатой арендных платежей у Славной Е.Г. образовалась задолженность.

19 июля 2018 года департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил в адрес Славной Е.Г., предупреждение о необходимости исполнения обязательств, которое оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Решением Приморского краевого суда от 20 декабря 2018 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N в размере - 58500000 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Согласно акту осмотра от 30 ноября 2020 года, на территории земельного участка располагается сооружение, площадью 10004,2 кв.м, тип объекта: здание: (нежилое здание, склад) с кадастровым N, право собственности на которое зарегистрировано N от ДД.ММ.ГГГГ

По договору аренды произведен перерасчет арендной платы за земельный участок: с 1 июля 2016 года по 21 августа 2016 года арендная плата составляла 68530 рублей в месяц, с 22 августа 2016 гола по 24 августа 2016 года - 102795 рублей, с 25 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года - 256987, 50 рублей, с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - 567403,13 рубля, с 1 января 2018 года 365625 рублей. До момента выдачи разрешения на строительство Славной Е.Г. с 1 июля 2016 года при расчете арендной платы применялась ставка арендной платы равной 2, с 22 августа 2016 года ставка земельного налога равной 1,5 % х 2. С момента выдачи разрешения на строительство, то есть с 25 августа 2016 года применялся КФИ 5, 18367 с 1 января 2018 года была учтена новая кадастровая стоимость.

Согласно произведенному УМС г. Владивостока расчету, проверенному судом и прознанному верным, задолженность Славной Е.Г. по арендной плате за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2020 года составляет 20677244,44 рубля, пеня за период со 2 августа 2016 года по 28 января 2021 года в размере 3699370,99 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Славной Е.Г. задолженности по арендной плате и пене, и, соответственно, об удовлетворении исковых требований УМС г. Владивостока.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, так как они соответствуют как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым N N ограничен в обороте был предметом судебного разбирательства, подробно изложен в решении суда первой инстанции. Судебная коллегия полагает такой вывод суда верным.

В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка