Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13 июня 2018 года №33-1389/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 33-1389/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Соловьева В.Н.,
при секретаре Райковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ширинский район, Министерству образования и науки Республики Хакасия о возложении обязанности профинансировать и выполнить работы по строительству спортивного зала школы
по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Ширинский район Кудряшовой ФИО11 на решение Ширинского районного суда Республики Хакасия, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора Тулиной О.Е., полагавшей необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения, представителя администрации муниципального образования Ширинский район Кудряшовой О.Ю., оставившей разрешение вопроса на усмотрение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ширинского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ширинский район (далее - администрация МО Ширинский район) о возложении на администрацию муниципального образования обязанности профинансировать и выполнить работы по строительству здания спортивного зала школы, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование иска ссылался на то, что строительные конструкции здания спортивного зала МБОУ "Джиримская средняя школа N7" не соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации, находятся в частично аварийном состоянии, за исключением отдельных конструкций, находящихся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Реконструкция и капитальный ремонт спортзала экономически нецелесообразны. 20.12.2016 Управлением образования администрации МО Ширинский район издан приказ N о закрытии здания спортивного зала названной школы. В настоящее время уроки физической культуры в холодное время года проводятся в приспособленном под спортзал учебном кабинете, площадь которого не позволяет в полном объеме выполнять образовательную программу и требования государственного образовательного стандарта и, как следствие, влечет нарушение прав обучающихся на получение образования по учебной дисциплине "Физическая культура".
Определением от 20.03.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования и науки Республики Хакасия.
В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района Ильина И.К. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО Ширинский район Кудряшова О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2016-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556, Министерство образования и науки Республики Хакасия запланировало в 2017 году предусмотреть средства из республиканского бюджета на разработку типовых проектов столовых и спортивных залов. Администрация МО Ширинский район была включена в указанную выше государственную программу, мероприятия по капитальному ремонту спортзала Джиримской средней школы N 7 запланированы на 2021 год. Тем самым субъект Российской Федерации принял на себя обязательства по софинансированию расходов на выполнение работ для нужд населения. Считала невозможным финансирование строительства спортзала школы администрацией МО Ширинский район ввиду недостаточности средств в местном бюджете на 2018 год.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного образовательного учреждения "Джиримская средняя школа N 7" (далее - МБОУ Джиримская СШ N 7) - Никитина Т.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, согласившись с доводами представителя администрации МО Ширинский район.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд постановилрешение, которым исковые требования прокурора к администрации МО Ширинский район удовлетворил.С решением суда не согласна представитель администрации МО Ширинский район Кудряшова О.Ю., которая в апелляционной жалобе просит его отменить и отказать в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности прокурора Ширинского района и представитель Министерства образования и науки РХ выражают согласие с решением суда.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) во вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Вопреки приведенным требованиям во вводной части решения Ширинского районного суда по настоящему делу дата и место его принятия не указаны (л.д. 122, 124).
В силу части 2 статьи 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании.
Кроме того, согласно статье 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда. Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано.
Как следует из материалов дела и указано ранее, определением от 20.03.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования и науки Республики Хакасия, однако суд первой инстанции вынес решение только по требованиям к администрации муниципального образования Ширинский район, не разрешив требования к соответчику, что является основанием для принятия дополнительного решения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суду апелляционной инстанции предоставлено право возвращать дело в суд первой инстанции, если судом не принято дополнительное решение в случаях, необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 ГПК РФ.
Поскольку до направления дела в суд апелляционной инстанции суд первой инстанции вопросы об исправлении допущенных описок (в части включения в текст решения даты и места его принятия), о принятии дополнительного решения не разрешил, и данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в Ширинский районный суд для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 ГПК РФ.
Руководствуясь статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Ширинский районный суд гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ширинский район, Министерству образования и науки Республики Хакасия о возложении обязанности профинансировать и выполнить работы по строительству спортивного зала школы с апелляционной жалобой представителя администрации муниципального образования Ширинский район Кудряшовой О.Ю. на решение Ширинского районного суда Республики Хакасия для выполнения требований, предусмотренных статьями 200, 201 ГПК РФ.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи Л.М. Паксимади
В.Н. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка