Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1388/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33-1388/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Егоровой О.В., Коваленко В.В.,
при помощнике судьи Нечкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1080/2019 по исковому заявлению Дацко Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области на решение Чунского районного суда Иркутской области от 29 октября 2019 года.
УСТАНОВИЛА:
Дацко Ю.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области (далее - УПФР в Чунском районе Иркутской области). В обоснование исковых требований указал, что 29 июля 2019 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"). Решением УПФР в Чунском районе Иркутской области N 01/37/2019 от 30 июля 2019 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласен.
Дацко Ю.Е. просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25 августа 2019 года в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периодов работы с 01 мая 1992 года по 31 января 1997 года (4 года 09 месяцев) составителем поездов станции Сосновые Родники Тайшетского отделения Восточно-Сибирской железной дороги; с 01 февраля 1997 года по 12 мая 1997 года (3 месяца 12 дней) составителем поездов станции Сосновые Родники Опорной станции Чуна Восточно - Сибирской железной дороги; с 13 мая 1997 года по 19 января 1998 года (8 месяцев 19 дней ) составителем поездов станции Новочунка Опорной станции Чуна Восточно - Сибирской железной дороги, а всего 5 лет 8 месяцев 19 дней.
Решением Чунского районного суда Иркутской области от 29 октября 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Чунском районе Иркутской области Пешкова О.Н., действующая на основании Положения об Управлении N 398п от 5 мая 2017 года, просит решение суда отменить и принять новое решение по делу. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала на нарушение судом норм материального права.
В соответствии с общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, "составитель грузовых поездов" и "кондуктор главный грузовых поездов" являются самостоятельными профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код. Профессия "кондуктор главный грузовых поездов" Списком профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, не предусмотрена. Следовательно, кондукторы главные грузовых поездов правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" не пользуются.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Дацко Ю.Е. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие истца.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" названного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 ст. 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены в том числе профессии "кондукторы грузовых поездов", "составители поездов".
До указанного Списка время выполнявшихся до 1 января 1992 работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым право на досрочную пенсию по старости также предоставлено кондукторам грузовых поездов.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Госкомстата СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82, в разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" выпуска 56 параграф 7 дает характеристику работы в должности "кондуктор грузовых поездов". При этом в примечании к данному параграфу указано, что "кондуктор главный грузовых поездов", руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.
В силу п. 8 ранее действовавшего разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8, если в Списке от 22 августа 1956 года включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в Список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.
В п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", также разъяснено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Из материалов дела следует, что 29 июля 2019 года Дацко Ю.Е., Дата изъята, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 23 марта 1999 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 30 июля 2019 года N 01/37/19 Дацко Ю.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению ответчика страховой стаж истца составил 31 год 10 месяцев 25 дней, стаж работы на соответствующих видах работ - 11 лет 02 месяца 16 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца с 01 мая 1992 года по 31 января 1997 года, с 01 февраля 1997 года по 12 мая 1997 года, с 13 мая 1997 года по 19 января 1998 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Сосновые Родники Ташетского отделения ВСЖД, на станции Новочунка Опорной станции Чуна ВСЖД.
Из трудовой книжки истца следует, что 17 октября 1990 года Истец принят на работу в Тайшетское отделение ВСЖД, 1 мая 1992 года переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда, 1 февраля 1997 года принят переводом из Тайшесткого отделения ВСЖД в Опорную станцию Чуна ВСЖД главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда, ст. Сосновые Родники, 13 мая 1997 года переведен главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда, ст. Новочунка, 20 января 1998 года переведен составителем поездов 6 разряда ст. Чуна. Указанные обстоятельства также подтверждаются уточняющей справкой работодателя от 16 августа 2019 года N 16-с, другими письменными доказательствами.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, представленные доказательства, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что с учетом спорных периодов работы истца на момент им достижения возраста 55 лет - 25 августа 2019 года, его специальный стаж в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, составлял более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, обоснованно признал за Дацко Ю.Е. право на досрочную страховую пенсию по старости.
Доводы апелляционной жалобы о том, что профессия "кондуктор главный грузовых поездов" не предусмотрена Списком, не принимается во внимание как несостоятельная в виду вышеприведенных правовых норм.
Кроме того, как следует из ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 56), должность главного кондуктора грузовых поездов не выделена отдельно и в отношении нее не даны тарифно-квалификационные характеристики работ, следовательно, работы по данной должности являются идентичными работам кондуктора грузовых поездов. При этом Общероссийский классификатор содержит указание по наименованиям профессий "кондуктор главный грузовых поездов" и "кондуктор грузовых поездов" на один код выпуска ЕТКС- 56.
Следует также отметить, что работодатель в справке, уточняющей особый характер работы, подтвердил льготный характер работы истца в спорные периоды в качестве кондуктора главного грузовых поездов.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чунского районного суда Иркутской области от 29 октября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи О.В. Егорова
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
