Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 20 декабря 2017 года №33-1388/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 33-1388/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
судей - Кокшаровой Е.А., Антуха Б.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Григорьева П.В. на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 27 октября 2017 года, которым
отказано в удовлетворении искового заявления Григорьева П.В. к Отделению Министерства внутренних дел России по Шебалинскому району о взыскании с ОМВД России по Шебалинскому району в пользу Григорьева П.В. в счет сверхурочной работы (переработки) денежных средств в размере 729 074 рублей 69 копеек, возложении обязанности произвести расчет по неиспользованным отгулам (894 суток) и выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Григорьев П.В. обратился в суд с иском (с учетом увеличения исковых требований) к ОМВД России по Шебалинскому району о взыскании в счет сверхурочной работы (переработки) денежных средств в размере 729 074 рублей 69 копеек, возложении обязанности произвести расчет по неиспользованным отгулам (894 суток) и выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Иск мотивирован тем, что истцом в период с 2006 по 2016 годы в должности <данные изъяты> переработано сверх нормы служебного времени. Продолжительность каждой смены согласно графику 24 часа, сотрудникам дежурной части во время дежурства при трехсменном дежурстве поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому 4 часа, по окончании дежурства предоставляется отдых 48 часов. В нарушение требований приказа МВД России от 12.04.2013 года N 200дсп "О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России" на смену за указанный период заступали через сутки, систематически перерабатывая 24 часа, за что дополнительный отпуск им не предоставлялся или денежные компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не выплачивались, за период с 2006 по 2016 годы согласно графикам дежурств 894 суток неиспользованных отгулов, сумма задолженности за службу в праздничные и выходные дни составляет 679 581 рубль 02 копейки, в ночное время за период с 2013 по 2016 годы - 49493 рубля 67 копеек. На неоднократные обращения к ответчику с требованием о выплате причитающейся суммы или же предоставлении дополнительного отпуска истец получал отказы.
Определением судьи от 11.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по Республике Алтай.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Григорьев П.В., в апелляционной жалобе указывает, что в данном случае срок на обращение в суд им не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер. Уволившись с места службы 09.07.2017 года, обратился в суд с иском 11.09.2017 года. Суд необоснованно рассматривал в качестве спорного период с августа 2006 года по октябрь 2016 года, так как истец с момента подачи иска в суд имеет право на изменение, уточнение исковых требований.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Григорьева П.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ОМВД России по Шебалинскому району, МВД по Республике Алтай Гаврилова А.В., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.
Как следует из материалов дела, с <дата> Григорьев П.В. назначен на должность <данные изъяты> межмуниципального отдела МВД России "Онгудайский" с освобождением от должности <данные изъяты>, с <дата> - зачислен в распоряжение МВД по Республике Алтай с возложением служебных обязанностей по ранее замещаемой должности, <дата> - уволен на основании приказа МВД по Республике Алтай N от <дата>.
Согласно п.24 приказа МВД России N 200дсп от 12.04.2013 года "О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России" продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительности каждому: при 3-сменном дежурстве 6 часов, при 4-сменном - 4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа соответственно. Ранее приказом МВД РФ N174дсп от 26.02.2002 предусматривались аналогичные положения.
Согласно распорядку работы сотрудников дежурной части <данные изъяты>, утвержденному приказом МО МВД РФ "Онгудайский" N от 25.09.2014 года, для дежурного время несения службы 07:30 - 07:30 следующих суток, обед, ужин в здании ОП N соответственно 13:00 - 14:00, 21:00-22:00, отдых 23:00 - 01:00, для ответственного от руководства ОП N время несения службы 07:30 - 07:30 следующих суток, обед, ужин в соответственно 12:00 - 13:00, 18:00-19:00, отдых 03:00 - 05:00.
Судом установлено, что с <дата> Григорьев П.В. выполнял в дежурной части служебные обязанности на основании графика сменности, ему предусматривался ненормированный служебный день.
Согласно карточкам-справкам на имя Григорьева П.В., выписке из приказа МО МВД РФ "Онгудайский" N от 12.12.2016 года Григорьеву П.В. на основании табелей учета рабочего времени выплачены компенсации за 2013 года приказом от 18.09.2013 года N за 344 часа службы в ночное время в сумме 7720,59 рублей, за 2014 год - приказами от 16.04.14 года N, 20.05.2014 года N, 17.06.2014 года N, 16.07.2014 года N, 12.08.2014 года N, 19.09.2014 года N, 05.12.2014 года N за 524 часа службы в ночное время и 132 часа службы в выходные и нерабочие праздничные дни, за 2015 год - приказом от 30.12.2015 года N за 228 часов службы в ночное время, за 4 часа службы в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 4164,38 рублей, за 2016 год - приказом от 12.12.2016 года N за 214 часов службы в ночное время, за 38 часов службы в выходные и нерабочие праздничные дни, за 120 часов сверхурочной работы в сумме 36 386,61 рублей.
Из карточки-справки на имя Григорьева П.В. следует, что ему приказом от 30.12.2016 года N предоставлен дополнительный отпуск, в том числе за ненормированный служебный день за 2016 год.
Разрешая заявленные Григорьевым П.В. требования, руководствуясь Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года N4202-1, положениями Федерального закона от 30.11.2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 19.07.2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 07.02.2011 года N3-ФЗ "О полиции", Приказа МВД России от 06.09.2012 года N849 "О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", Приказа МВД России от 27.06.2012 года N638 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", учитывая то, что с 01.01.2012 года выполнение Григорьевым П.В. служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени на условиях ненормированного служебного дня могло быть компенсировано предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска только по его рапорту, при этом доказательства обращения истца к ответчику с рапортами о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска отсутствуют, суд первой инстанции правомерно отказал Григорьеву П.В. в удовлетворении требования о возложении на ОМВД России по Шебалинскому району обязанность произвести расчет по неиспользованным отгулам.
В силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом. На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Согласно п. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Принимая во внимание заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, и установив, что истец должен был узнать о нарушении его прав на компенсацию за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период до 01.01.2012 года в январе 2012 года, а после 01.01.2012 года - не позднее января 2017 года, однако обратился в суд с иском 11.09.2017 года, суд обоснованно отказал истцу в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Ссылки апеллянта в жалобе на то, что нарушения прав истца на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени носят длящийся характер, и им не пропущен срок обращения в суд, являются несостоятельными, поскольку, как верно указано судом, денежное довольствие за сверхурочную работу Григорьеву П.В. не было начислено, в связи с чем нарушение не носит длящийся характер.
Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, нашли верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 27 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Григорьева П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья - А.О. Имансакипова
Судьи - Е.А. Кокшарова
Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка