Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-1387/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - Клевцовой Г.П.,

судей - Брынцевой Н.В., Черниковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сибилевой Г.Г.,

с участием помощника судьи Зубаревой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия (МУП) "Курскводоканал" к Ерофеевой Валентине Николаевне о взыскании платы за самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, поступившее по апелляционной жалобе Ерофеевой Валентины Николаевны на решение Ленинского районного суда г. Курска от 03 февраля 2021 г., которым постановлено:

"Исковые требования МУП "Курскводоканал" к Ерофеевой Валентине Николаевне о взыскании платы за самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с Ерофеевой Валентины Николаевны в пользу МУП "Курскводоканал" сумму задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 15 августа 2020г. по 12 ноября 2020 г. в размере 109 494 руб. 72 коп.

Взыскать с Ерофеевой Валентины Николаевны в доход бюджета муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 3 389 руб. 89 коп.".

Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., объяснения ответчика Ерофеевой В.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей МУП "Курскводоканал" Рукавицыной Н.Н., Лавлинской Т.Л., Лагутиной Е.С., считавших решение суда законным и не подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное унитарное предприятие (МУП, предприятие) "Курскводоканал" обратилось в суд с иском к Ерофеевой В.Н. о взыскании платы за самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 15 августа 2020г. по 12 ноября 2020 г. с учетом пропускной способности трубы диаметром 25 мм в размере 109 494 руб. 72 коп. В обоснование заявленного требования указано, что 12 ноября 2020 г. в ходе производства ремонтных работ специалистами МУП "Курскводоканал" было установлено, что на участке N 305 по <адрес>, принадлежащем на праве собственности Ерофеевой В.Н., водоснабжение осуществляется с использованием централизованных сетей водоснабжения, то есть обнаружена технологическая врезка диаметром 25 мм. (металл) к центральной сети водоснабжения. В ходе обследования расположенных на земельном участке помещений и строений, в присутствии Ерофеевой В.Н. был выявлен факт самовольного (несанкционированного) подключения к централизованной системе холодного водоснабжения (технологическая врезка) дачного дома, в котором проживает Ерофеева В.Н. Вышеуказанные обстоятельства были зафиксированы в актах N 13 от 12 ноября 2020г. и N 15 от 20 ноября 2020г. Проектно-разрешительная документация на подключение (технологическое присоединение), а также договор о подключении (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения у ответчика отсутствует, в связи с чем, подключение (технологическое присоединение) к централизованной сети холодного водоснабжения, а также ее пользование является незаконным (самовольным). В соответствии с нормами действующего законодательства ответчику произведен расчет платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 15 августа 2020г. по 12 ноября 2020 г., размер которой составил. 109 494 руб. 72 коп. Оплатить данную задолженность в добровольном порядке ответчик отказался.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ерофеева В.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановить новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, Ленинский районный суд г. Курска пришел к выводу о доказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиком центральной системой холодного водоснабжения.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ (далее Федеральный закон N 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Статьей 20 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Согласно ст.13 указанного Федерального закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Таким образом, в силу действующего законодательства, подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подачи заказчиком заявления о подключении, заключение договора о подключении, выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиями, ранее полученным заказчиком от исполнителя при условии, что срок действия технических условий не истек, выполнение проектной документации, выполнение заказчиком условий подключения, проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения, присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписания разрешения на подключение.

Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г. (далее - Правила N 354), предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

При этом доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. (далее - Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Судом установлено и из материалов дела следует, что законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 46:29:102125:77, расположенного по адресу: г. Курск, с/т "им. Симиренко", участок 305, площадью 1000 кв.м., является Ерофеева В.Н.

Из материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок N 305 в с/т "им. Симиренко", с расположенными на нем объектами недвижимости имеет подключение к централизованным сетям водоснабжения.

Как видно из актов МУП "Курскводоканал" N 13 от 12 ноября 2020г. и N 15 от 20 ноября 2020г., а также фототаблиц к ним, усматривается, что в ходе проведения производственных работ 12 ноября 2020г. по замене существующего аварийного ввода диаметром 500мм. на новый ввод, сотрудниками МУП "Курскводоканал" была обнаружена несанкционированная врезка в центральную сеть холодного водоснабжения диаметром 25 мм. (металл), идущая на участок N<адрес>. В ходе обследования данного земельного участка 20 ноября 2020г. было установлено, что на территории земельного участка имеются: помещение шиномонтажа, объект незавершенного строительства, дачный дом. Установлено, что в помещении шиномонтажа водоснабжение отсутствует, к объекту незавершенного строительства водоснабжение подведено, но внутрь не заходит (заглушено на улице), водоснабжение дачного дома осуществляется следующим образом: от колодца на уличном тротуаре, далее по территории участка до колодца, в котором имеется два ответвления диаметром 25мм. (металл): одно недействующее к объекту незавершенного строительства, другое действующие, заходит в дачный дом, где имеется одна раковина, горячее водоснабжение, газовый котел.

Указанные акты послужили основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, размер которой за период с 15 августа 2020г. по 12 ноября 2020г. составил 109 494 руб.72 коп. (л.д.6).

Заявляя требование о взыскании 109 494 руб.72 коп., МУП указывало на то, что данная задолженность возникла в результате незаконной врезки в систему централизованного водоснабжения, произведенной ответчиком на территории своего земельного участка. При этом проектно-разрешительная документация на подключение (технологическое присоединение), а также договор о подключении (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения у ответчика отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, Ленинский районный суд г. Курска пришел к обоснованному выводу о доказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения.

Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют материала дела и закону, основаны на совокупности имеющихся в материалах дела и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательствах.

В суде 1-й инстанции Ерофеева В.Н. поясняла, что после смерти своего супруга с 2015 г. она одна стала постоянно проживать в дачном доме, вода в дом была проведена еще в 1992 г. ее умершим супругом, который самостоятельно сделал врезку из люка центрального водоснабжения, расположенного на улице, а затем завел в дом, при этом водой она пользовалась для мытья рук и посуды вплоть до ее отключения сотрудниками МУП "Курскводоканал" в ноябре 2020 г. Плату за воду, начиная с 1992 г., ответчик не вносила.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности истцом, на основе представленных в материалы дела доказательств, факта самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения. Доказательств того, что Ерофеевой В.Н. произведена врезка в систему централизованного водоснабжения и пользование водой на безвозмездной основе, в счет изъятой части земельного участка ответчика, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, проверив представленный истцом расчет и признавая его арифметически правильным, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции, которым постановлено о взыскании с ответчика суммы задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 15 августа 2020 г. по 12 ноября 2020 г. в сумме 109 494 руб. 72 коп.

Расчет указанной суммы задолженности произведен в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, а также п.п.15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776. с применением метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Доводы жалобы о неверном расчете задолженности, являлись предметом проверки суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Как обоснованно указал суд первой инстанции, в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В суде апелляционной инстанции представитель МУП пояснял, что расчет был произведен в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил и использованием Таблицы гидравлического расчета труб, с учетом пропускной способности трубы диаметром 25 мм, которая составила 2,3 куб. м.

Обоснованно были отвергнуты судом первой инстанции утверждения Ерофеевой В.Н. о том, что у нее имеется рабочий проект на водоснабжение дачного дома, в связи с чем пользование водой является законным. Поскольку из представленных материалов дела, включая подлинный проект на водоснабжение дачного дома, и объяснений представителей МУП "Курскводоканал", данных в суде первой и апелляционной инстанции, усматривается, что рабочий проект на водоснабжение Ерофеевой В.Н. является незавершенным, в МУП "Курскводоканал" он никогда не представлялся, договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, договор холодного водоснабжения, акт о подключении (техническом присоединении) объекта с Ерофеевой В.Н. не составлялись, оплата за подключение и пользование холодным водоснабжением ответчиком не производилась, лицевого счета не имеется.

Обстоятельства по делу установлены правильно, требования разрешены в соответствии с нормами закона и представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Ерофеевой В.Н. о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, а само судебное разбирательство проведено в ее отсутствие, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные. Поскольку согласно имеющейся в материалах дела расписки от 20 января 2021 г. следует, что Ерофеева В.Н. лично под роспись извещена о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 16 ч. 00 мин. 03 февраля 2021 г., в котором принято обжалуемое решение. При этом сведений о том, что ответчиком Ерофеевой В.Н. направлялись в Ленинский районный суд какие-либо заявления с целью отложения судебного заседания, назначенного на 03 февраля 2021 г. в связи с состоянием ее здоровья, материалы дела не содержат. Таким образом, с учетом изложенного у суда первой инстанции имелись правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ерофеевой Валентины Николаевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка