Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1387/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1387/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Мартыновой Т.А.
и судей Баталовой С.В., Суркова Д.С.
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 02 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Думнич ФИО12 на решение Зуевского районного суда Кировской области от 01 февраля 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Думнич ФИО13 к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области удовлетворить частично.
Обязать администрацию Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области восстановить Думнич ФИО14, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в общей очереди и в очереди граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья по состоянию на 08.02.2011.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Думнич В.М. обратился в суд с иском к администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области о восстановлении в льготной очереди на предоставление жилья, предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что истец постоянно проживает в г. Зуевка, в 1980 году был поставлен на учет как нуждающийся в предоставлении жилого помещения на предприятии, с 1985 года является инвалидом второй группы. В 2004 году обратился в администрацию г. Зуевка с просьбой предоставить ему жилье, от предложенных трех вариантов квартир он отказался, так как они не подходили ему по состоянию здоровья. В 2018 году он узнал, что его сняли с очереди нуждающихся в предоставлении жилья. Чтобы восстановить свои нарушенные права он был вынужден обращаться в различные инстанции, полагает, что своими действиями ответчик причинил ему моральные и нравственные страдания. Просил обязать администрацию Зуевского городского поселения восстановить его в льготной очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений в г. Зуевка и предоставить ему жилое помещение, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен Думнич В.М., в апелляционной жалобе и дополнениях к ней ставит вопрос о его отмене в части отказа в предоставлении жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда, вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части в полном объеме. Считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что инвалидность он получил в г. Зуевка Кировской области, а действиями администрации Зуевского городского поселения ему причинены моральные и нравственные страдания, по их вине он фактически потерял зрение. Полагает, что судом неправомерно отказано в вызове свидетелей. Просит суд апелляционной инстанции вызвать в судебное заседание бывшего главу города ФИО15 и ФИО16
В суде апелляционной инстанции Думнич В.М. поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней.
Представитель администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области - Мусихина В.Л. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнении к ней в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2015, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу п. 6 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР одним из оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, являлось проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
На основании ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
В силу ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждались в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Такие правила были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" и утратили силу с 01.03.2005 в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Правила N 335).
На территории Кировской области в спорный период также действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Кировской области (далее - Правила в Кировской области).
В силу пункта 2 Правил N 335 на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В подпункте "е" пункта 7 Правил N 335 в числе оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий указано (аналогичное пункту 6 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР) - проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющие другой жилой площади. Данное основание нашло свое отражение в пункте 2.1.7. Правил в Кировской области с уточнением длительности времени проживания - пять и более лет.
В соответствии с пунктом 15 Правил N 335 учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
В числе поименованных в пункте 23 Правил N 335 первоочередников поименованы инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих (подп. "в").
Аналогичные условия для первоочередного предоставления жилья изложены в статье 36 Жилищного кодекса РСФСР и в главе 4 Правил Кировской области (пункт 4.2.5. - инвалиды труда I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих).
На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (п. 17 Правил N 335).
В соответствии с пунктом 19 Правил N 335 ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В части 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ содержится перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, одним из которых является выезд на место жительства в другое муниципальное образование.
Согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Судом установлено и следует из материалов дела, 28.05.2004 Думнич В.М. обратился в администрацию г. Зуевка с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако 29.07.2004 ему было отказано в постановке на учет ввиду отсутствия справки о временной регистрации, справки о составе семьи, справки о прописке в г. Уржуме, справки об инвалидности, справки о наличии жилья в г. Уржуме.
Впоследствии, Думнич В.М. распоряжением Администрации г. Зуевка N N от 05.10.2004 был поставлен на учет на основании п. 2.1.7. и п. 4.2.5. Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Кировской области, - в общую очередь как проживающий пять и более лет в условиях поднайма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющий другой жилой площади (п. 2.1.7.), и в льготную очередь как имеющий право на предоставление первоочередного жилья как инвалид труда N группы (п. 4.2.5.). Присвоен номер в общей очереди - N, номер в льготной очереди в связи с инвалидностью второй группы - N, о чем выдано уведомление NN, заведено учетное дело N N.
Из материалов учетного дела N N следует, что на момент постановки на учет, Думнич В.М. проживал по адресу: <адрес>, без регистрации, что отражено в имеющихся в учетном деле сведениях о семейном положении, выданных домоуправлением и заверенных печатью ОАО "<данные изъяты>", а также позднее подтверждено справкой, подписанной комендантом ИСКО ОАО "<данные изъяты>" от 08.02.2005. Имеющийся в учетном деле договор от <дата>, заключенный между ФИО17 и Думнич В.М., свидетельствует о найме истцом жилого помещения по адресу: <адрес>, на постоянный срок без оплаты за пользование. Согласно записям в паспорте Думнич В.М. на территории Зуевского района Кировской области регистрации не имел, с 25.05.2009 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением главы администрации г. Зуевка от 25.02.2005 N N" был утвержден Список граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий по состоянию на 01.03.2005, в котором Думнич В.М., проживающий по адресу: <адрес>, состоящий на учете по п. 2.1.7., п. 4.2.5. и поставленный на учет 05.10.2004, имеет в общей очереди номер N, в льготной очереди как инвалид N группы - номер N. В утвержденном распоряжением администрации Зуевского городского поселения N N от 16.12.2009 очередном Списке, Думнич В.М. имеет в общей очереди номер N, в льготной очереди как инвалид N группы - номер N.
Кроме того, в представленном ответчиком Списке граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, состоящих на учете для улучшения жилищных условий по состоянию на 01.04.2008, Думнич В.М. имеет номер N в графа внеочередников, а также номер N в общей очереди.
В 2010 году Думнич В.М. из Списка граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, администрацией Зуевского городского поселения был исключен (как из общей очереди, так и из очереди первоочередников). В Списке граждан, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации Зуевского городского поселения на 16.12.2009 Думнич В.М. отсутствует, как в списке выбывших за пределы муниципального образования Зуевское городское поселение, так и по иным основаниям. Решение о снятии истца с учета администрацией города не принималось, соответствующих документов, обосновывающих снятие Думнич В.М. с учета, со ссылкой на норму закона, материалы дела N N не содержат.
Об исключении из списка каким-либо образом Думнич В.М. извещен не был.
Из доводов возражений ответчика и пояснений, данных представителем администрации Зуевского городского поселения в судебном заседании, следует, что исключение Думнич В.М. из Списка нуждающихся в жилье в 2010 году, являлось ошибкой специалиста, фактически такое решение не принималось, в связи с чем, об исключении из Списка истец не был уведомлен. В дальнейшем ошибка исправлена не была и Думнич В.М. в последующие годы в Список внесен не был, что подтверждается приобщенным к материалам дела Списком граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий при администрации Зуевского городского поселения, по состоянию на 08.02.2011, где в числе нуждающихся в жилье граждан Думнич В.М. отсутствует.
В ответе администрации Зуевского городского поселения N N от 27.09.2018 на заявление истца имеются разъяснения, что основанием для снятия Думнич В.М. с учета в 2010 году явился его выезд в другое муниципальное образование.
Как пояснил Думнич В.М. в судебном заседании, он в течение пятидесяти лет вынужден арендовать для проживания жилые помещения. С 1979 года и после получения инвалидности он жил в г. Зуевка, временно уезжал из данного населенного пункта на лечение в г. Киров, потом его направили на реабилитацию в Краснодарский край. В начале 2000 годов он вернулся в г. Зуевка и до настоящего времени проживает в городе на съемных квартирах, регистрации в г. Зуевка никогда не имел и не имеет.
Согласно пенсионному удостоверению N N, Думнич В.М. назначена пенсия по инвалидности N степени с 08.05.1985. Инвалидность N группы подтверждается также выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-76 N 089958 (л.д. 7, 21).
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая не предоставление ответчиком доказательств незаконности постановки истца на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам ранее действовавшего законодательства, а также доказательств утраты истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, исходя из того, что решение о снятии Думнич В.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий было принято администрацией Зуевского городского поселения с нарушением требований законодательства, пришел к выводу о законности требований Думнич В.М. о восстановлении в очереди, как в общей, так и в льготной, на улучшение жилищных условий.
При этом суд не нашел правовых оснований для предоставления Думнич В.М. жилого помещения во внеочередном порядке, как и правовых оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на правильном толковании норм материального права и всестороннем анализе фактических обстоятельствах дела. Мотивы, изложенные судом в решении, достаточно убедительны и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам.
Думнич В.М. в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с решением суда в части отказа в предоставлении жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда, однако аргументы заявителя жалобы в подтверждение своих доводов судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из абзаца второго названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Вместе с тем, в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Как уже было сказано выше, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет, после указанной даты право состоять на данном учете у них сохраняется, и жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Из ст. 31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному данной нормой основанию необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса Перечне.
Как установлено судом, истец на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоит. Но согласно положениям действовавшего до 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.
Поскольку Думнич В.М. был поставлен на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, принятых на учет до 1 марта 2005 года, вывод суда первой инстанции о необходимости признания истца нуждающимся и малоимущим не основан на законе.
Однако, в данном случае в материалах дела не имеется медицинского заключения, подтверждающего тот факт, что истец страдает заболеванием, указанным в соответствующем Перечне, что являлось бы основанием для предоставления Думнич В.М. жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. Не представлено такой информации и суду апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах является правильным по существу решение суда первой инстанции об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для предоставления Думнич В.М. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилого помещения на территории города Зуевка Кировской области.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).
С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.
Следовательно, учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения морального вреда в связи с нарушением его личных неимущественных прав в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти либо его должностного лица в данном случае возлагается на истца. Обязанность возмещения вреда может быть возложена на ответчиков только при доказанности причинения вреда Думнич В.М.
Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательства причинения ему физических или нравственных страданий действиями администрации Зуевского городского поселения, нарушающими его личные неимущественные права, наличия причинной связи между действиями ответчика и моральным вредом, а также вины ответчика.
Кроме того, в данном случае нравственные страдания истца обусловлены нарушением его имущественных прав - права стоять в льготной очереди на получение жилого помещения.
При этом, как верно указал суд первой инстанции, действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на обеспечение жилым помещением, в том числе на льготных условиях, не предусмотрена.
С учетом сказанного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда своего подтверждения не нашли и удовлетворению не подлежат.
Вопреки доводам жалобы, доказательств, подтверждающих тот факт, что Думнич В.М. ранее 2004 года состоял на учете для улучшения жилищных условий не имеется, и истцом не представлено.
При этом данная позиция заявителя жалобы правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку для признания внеочередного права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, требуется установление иных юридически значимых обстоятельств, наличие которых при разрешении спора не установлено.
Несостоятельным является довод жалобы о том, что суд отказал в удовлетворении ходатайств истца о вызове и допросе свидетелей ФИО18 и ФИО19 поскольку суд не отказывал в заявленном Думнич В.М. письменном ходатайстве, а не имел возможности известить данных лиц, в связи с не предоставлением истцом контактных данных и адресов проживания свидетелей, что подтверждается протоколом судебного заседания от 31.01.2019 (л.д. 88, 127).
При рассмотрении апелляционной жалобы Думнич В.М. вновь было заявлено ходатайство о вызове вышеуказанных свидетелей, однако в удовлетворении ходатайства судебной коллегией отказано, так как согласно 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства могут приниматься судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Принимая во внимание, что истцом указанное ходатайство заявлялось в суде первой инстанции, затем в апелляционной инстанции, учитывая, что от ФИО20 поступило заявление, в котором он указал, что не может явиться в областной суд по состоянию здоровья, представитель ответчика Мусихина В.Л. пояснила, что ФИО22 не извещена, по месту регистрации отсутствовала, оснований для вызова свидетелей судом апелляционной инстанции не имеется.
При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что представленных сторонами доказательств достаточно для определения юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу и для разрешения спора по существу.
Суд первой инстанции восстановил Думнич В.М. в очередности для получения жилья с 08.02.2011 года ( данный список сформирован на 2010 год) с момента когда он был исключен из данного списка. Из пояснений представителя ответчика следует, что в связи с его восстановлением в список, на сегодня у истца номер общей очереди -N, льготной - N.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зуевского районного суда Кировской области от 01 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
