Дата принятия: 26 июля 2017г.
Номер документа: 33-1387/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 года Дело N 33-1387/2017
26 июля 2017 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.
судей Ребровой И.В. и Котовой М.А.
при секретаре Гроцер Н.А.
с участием прокурора Степановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу представителя ООО «Управляющая компания 7/2» на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 марта 2017 года,
установила:
Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания 7/2» (далее по тексту- Общество) о возложении обязанности провести первичную диагностику внутреннего газопровода многоквартирных жилых домов в Великом Новгороде. В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки соблюдения ООО «Управляющая компания 7/2» требований жилищного законодательства в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах было установлено, что в многоквартирных жилых домах № 16 кор. 4 по ул. Псковской (год ввода в эксплуатацию внутреннего газопровода 1978), № 22 по ул. Псковской (год ввода в эксплуатацию внутреннего газопровода 1976), № 32 по ул. Псковской (год ввода в эксплуатацию 4 внутреннего газопровода 1974), № 36 по ул. Псковской (год ввода в эксплуатацию внутреннего газопровода 1975) в Великом Новгороде, находящихся в управлении Общества, истек нормативный срок службы внутреннего газопровода-30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. В нарушение требований закона Обществом первичная диагностика данных домов не проведена. Непринятие мер, направленных на проведение работ по диагностике внутренних газопроводов многоквартирных домов, ставит под угрозу безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность многоквартирного дома и сохранность имущества физических лиц, юридических лиц государственного муниципального и иного имущества, нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащие условия жизнеобеспечения.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 марта 2017 года иск прокурора удовлетворен и постановлено:
«Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 7/2» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся по адресам:
- Великий Новгород, ул. Псковская, дом № 16 кор. 4,
- Великий Новгород, ул. Псковская, дом № 22,
- Великий Новгород, ул. Псковская, дом № 32,
- Великий Новгород, ул. Псковская, дом № 36.
Взыскать с ООО «Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 7/2» в местный бюджет государственную пошлину 300 руб.00 коп.»
В апелляционной жалобе представитель ООО «Управляющая компания № 7/2» просит решение суда изменить в части срока, который определен судом при возложении на ответчика обязанности провести в многоквартирных домах первичную диагностику внутридомового газового оборудования, указав в решении «в срок не позднее 01.02.2018».
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Великого Новгорода указывает на несостоятельность её доводов и просит оставить решение суда без изменения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, заслушав заключение прокурора, полгавшего, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч.ч.1, 1.1 ст.161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Судом установлено, что ООО «Управляющая компания № 7/2» на основании договора управления многоквартирным домом от 01 мая 2015 года осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 16 кор.4 по ул.Псковская в Великом Новгороде, на основании договора управления от 01 ноября 2015 года управление многоквартирным домом № 22 по ул.Псковская в Великом Новгороде, на основании договора управления от 01 мая 2015 года управление многоквартирным домом № 32 по ул. Псковская в Великом Новгороде, на основании договора управления от 01 мая 2015 года управление многоквартирным домом № 36 по ул. Псковская в Великом Новгороде.
Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в вышеуказанных многоквартирных жилых домах истек нормативный срок службы внутреннего газопровода-30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома возложена на управляющую организацию, управление указанными домами на основании заключенных с собственниками жилых помещений вышеуказанных жилых домов осуществляет ООО «Управляющая компания № 7/2».
Действительно, в соответствии с договорами управления многоквартирными жилыми домами ООО «Управляющая компания № 7/2» обязуется совершать от имени и за счет собственников все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных и иных услуг.
Согласно п.3, п.4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации №239 от 26 июня 2009г., содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.
В силу п.п.6-7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.
Как следует из п.3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03 мая 2000г. (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы-30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
Основной задачей диагностики является определение потребности в ремонте систем газоснабжения и определения остаточного ресурса (в соответствии с ГОСТ 27.002-89), то есть возможности эксплуатации системы без замены до перехода в неработоспособное состояние.
В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Таким образом, при соответствии указанным целям ранее принятые в пределах компетенции соответствующего органа государственной власти обязательные нормы в области диагностирования внутридомового газового оборудования сохраняют свою силу до принятия технического регламента и подлежат применению.
С учетом того, что нормативный срок службы внутреннего газопровода указанных выше многоквартирных жилых домов истек, и его дальнейшая эксплуатация без первичной диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной, обязательные нормы в области диагностирования внутридомового газового оборудования сохраняют свою силу и подлежат применению, представление прокурора об устранении нарушений закона ответчиком оставлено без удовлетворения, обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирных домов возложена на управляющую организацию, вывод суда об обязании ООО «Управляющая компания № 7/2» организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных жилых домов, является обоснованным.
Несогласие в жалобе со сроком, установленным судом для исполнения возложенных на Общество обязанностей, не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку в силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, определяющих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд посчитал возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности организовать проведение первичной диагностики внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных жилых домов в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который судебная коллегия считает разумным, определенным с учетом длительности и сложности проведения необходимых работ.
Кроме того, ответчик в соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ не лишен возможности при наличии соответствующих обстоятельств ставить вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана надлежащая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ, нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено, поэтому судебная коллегия, не находит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения принятого судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 30 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «Управляющая компания 7/2» - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи И.В. Реброва
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
