Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33-1384/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33-1384/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Пименовой С.Ю.,
судей
Байрамаловой А.Н., Бондаренко С.С.
при секретаре
Шинкееве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Камчатскэнерго" к Петуховой Ольге Владимировне о взыскании задолженности за коммунальные услуги, пени
по апелляционной жалобе ответчика Петуховой Ольги Владимировны на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 8 июня 2021 года, которым постановлено:
Взыскать с Петуховой Ольги Владимировны в пользу ПАО "Камчатскэнерго" задолженность за коммунальные услуги в виде отопления за период с 1 октября 2019 года по 30 июня 2020 года в сумме 102 980 руб. 11 коп., пени 910 руб. 48 коп. за период с 11 января 2021 года по 29 марта 2021 года, госпошлину 3 278 руб.
Производить взыскание с Петуховой Ольги Владимировны пени за просрочку платежа с 30 марта 2021 года по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму оставшейся задолженности.
Заслушав доклад судьи Байрамаловой А.Н., объяснения представителя ответчика Петуховой О.В. Козлова С.М., представителя истца ПАО "Камчатскэнерго" Цуркан Е.А., судебная коллегия
установила:
ПАО "Камчатскэнерго" обратилось в суд с иском к Петуховой О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
В обоснование своих требований указало, что между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 5 февраля 2020 года N 49881 на поставку тепловой энергии в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
По условиям договора истец обязуется подавать потребителю тепловую энергию в необходимом количестве, а ответчик обязуется принять и оплатить на условиях и в порядке, определенных договором. ПАО "Камчатскэнерго" свои договорные обязательства исполняет надлежащим образом, осуществляя непрерывную подачу ответчику тепловой энергии в соответствии с условиями договора, а ответчик потреблял коммунальный ресурс. Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношение сторон с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года.
Поскольку ответчик не исполняет обязательства по оплате коммунальных ресурсов, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
С учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги в виде отопления за период с 1 октября 2019 года по 30 июня 2020 года в сумме 102 980 руб. 11 коп., пени 910 руб. 48 коп. за период с 11 января 2021 года по 29 марта 2021 года, государственную пошлину 3 278 руб. Производить взыскание с Петуховой О.В. пени за просрочку платежа с 30 марта 2021 года по день фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму оставшейся задолженности (л.д.121).
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Петухова О.В. просит решение суда отменить. Указывает, что истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не доказал факт поставки и факт потребления ответчиком коммунальных услуг в виде отопления. Между тем, факт отсутствия потребления коммунальных услуг в виде отопления ответчиком доказан, поскольку представителями УК "Наш город" совместно с ответчиком произведено опломбирование кранов подачи отопления в систему отопления, принадлежащих ответчику нежилых помещений цокольного этажа. С 20 октября 2019 года отопление в помещение ответчика не подавалось, услуга истцом не предоставлялась. Также указывает, что 20 апреля 2020 года в систему отопления нежилых помещений был установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, что подтверждено представленными в материалы дела документами, необходимыми для постановки прибора учета на коммерческий учет. Документы руководством управляющей компании были переданы в ПАО "Камчатскэнерго". Обращает внимание судебной коллегии на то, что в акте периодической проверки узла учета тепловой энергии от 3 июня 2020 года N 49881 указано на повторную проверку, что свидетельствует о наличии первичной проверки, и позволяет сделать вывод о том, что истец знал о наличии прибора учета тепловой энергии в нежилых помещениях ответчика. В действиях истца усматривается злоупотребление правом.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Козлов В.М. доводы апелляционной жалобы поддержал и пояснил, что отопление помещения ответчика производилось нестационарным маслинным прибором, стояки центрального отопления не достаточно греют.
Представитель ПАО "Камчатскэнерго" Цукан Е.А. просила решение суда оставить без изменения.
Ответчик Петухова О.В., третье лицо ООО УК "Наш город" в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
С учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, уважительных причин неявки в судебном заседании не установлено, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия и дачи объяснений не требуется, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В состав многоквартирного дома входят как жилые, так и нежилые помещения, собственники которых несут равные обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, размер которых определяется размером помещения, принадлежащего собственнику (ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ), независимо от того, является данное помещение жилым или нежилым.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ).
Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Положения ст. 544 ГК РФ предусматривают, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.
Как следует из п. 9 ст. 2 ФЗ "О теплоснабжении", потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Из материалов дела следует, 5 февраля 2020 года между ПАО "Камчатскэнерго" и Петуховой О.В. заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 5 февраля 2020 года N 49881 на поставку тепловой энергии в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> По условиям договора истец обязуется подавать потребителю тепловую энергию в необходимом количестве, а ответчик обязуется принять и оплатить на условиях и в порядке, определенных договором. Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношение сторон с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года. Договор подписан ответчиком 28 августа 2020 года.
В соответствии с п. 6.1. и 6.2 договора при наличии приборов учета у потребителя расчет за теплоноситель и (или) горячую воду производится по приборам учета, установленным у потребителя (Приложение N 4).
В случае отсутствия (при наличии технической возможности установки) или неисправности приборов учета свыше 2 месяцев порядок определения объемов потребления производится следующим образом:
- величина потребленного теплоносителя для нужд горячего водоснабжения, и (или) горячей воды определяется на основании расчетной величины расхода теплоносителя для нужд горячего водоснабжения, и (или) горячей воды в соответствии с нормой водопотребления, утвержденной органом местного самоуправления, при отсутствии утвержденной нормы, согласно СНиП 2.0401-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" по тарифу, установленному уполномоченным государственным органом;
- объем теплоносителя для нужд горячего водоснабжения, и (или) горячей воды, потребленных на общедомовые нужды, определяется исходя из расчетной величины потребления, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды;
- величина потребленной тепловой энергии на нужды отопления определяется в соответствии с Приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления;
- размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется в соответствии с Приложением N 2 к Правилам N 354.
До заключения указанного выше договора, как видно из дела, 20 октября 2019 года ответчиком совместно с представителем управляющей компании ООО УК "Наш город" произведено опломбирование кранов отопления (тепловой узел (отсечной кран отопления, подача), тепловой узел (отсечной кран отопления, обработка), радиаторы N 1-6) в принадлежащем ответчику помещении (л.д.94).
С этой даты помещение ответчика отапливалось от стояков центрального отопления, находящихся в помещении и частично нестационарным электроприбором, что следует из объяснений представителя ответчика в заседании суда апелляционной инстанции.
20 апреля 2020 года на систему отопления, принадлежащего ответчику нежилого помещения, установлен прибор учета тепловой энергии.
3 июня 2020 года прибор учета был введен истцом в эксплуатацию (л.д.41).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что Петухова О.В. не исполняла в должной мере обязанности по оплате потребляемых коммунальных услуг, поскольку была обязана предоставить доказательства законности отключения энергопринимающих устройств от отопления многоквартирного дома, подключенных к централизованной системе отопления, однако таких доказательств в материалы дела не представила.
При этом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета задолженности по коммунальной услуге в виде отопления за предыдущий период, поскольку прибор учета тепловой энергии введен истцом в эксплуатацию 3 июня 2020 года.
С данным выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанными на правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.
Довод жалобы о том, что истцом незаконно начислена плата за тепловую энергию, которую она не потребляла, поскольку в ее помещении опломбированы краны отопления, судебной коллегией отклоняется.
Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В соответствии с положениями ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих помещение тепловой энергией, является переустройством, предусмотренным ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, требующим внесения изменений в технический паспорт помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно пп. "в" п. 35 Правил N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Однако, доказательств законности внесения изменений в систему центрального отопления в помещении ответчика, равно как и соблюдения ответчиком требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке, материалы дела не содержат.
Более того, согласно правовой позиции, выраженной в п. 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П, переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.
Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом, достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает, в том числе, недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и, вследствие этого, создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (абз. 5 п. 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 года N 46-П).
В соответствии с пп. "е" п. 4 Правил N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 40 Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, то ответчик, как собственник нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, не может быть освобожден от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению.
Отключение радиаторов (опломбировка кранов отопления) в помещении истца не означает, что истец полностью прекратила потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещения с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данного помещения является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме. Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственником помещения вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.
Таким образом, переоборудование нежилого помещения путем демонтажа (отключения) теплопотребляющих устройств в помещении без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения и не опровергает факт поставки и потребления коммунальных услуг в виде отопления.
Поскольку отключение от системы отопления выполнено ответчиком самовольно, основания для освобождения его от внесения платы за отопление отсутствовали.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что расчет за теплоноситель с 20 апреля 2020 года должен производиться по прибору учета, необоснованна.
Согласно ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2).
Из содержания приведенной нормы следует, что расчеты за энергетические ресурсы осуществляются на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию.
В силу п. 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
В соответствии с п. 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Материалы дела не содержат сведений о том, что в помещении ответчика до 3 июня 2020 года был принят в установленном порядке в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии, кроме того, ответчиком не представлено сведений о том, что она сообщала показания индивидуального прибора учета потребления коммунального ресурса истцу в установленный законом срок в спорный период времени, зная об этой обязанности, что видно из акта допуска прибора учета от 20 апреля 2020 года. Также истец не представила и свои расчеты оплаты с приведением необходимых сведений с индивидуального прибора учета.
Представленный в материалы дела акт допуска прибора учета тепловой энергии от 20 апреля 2020 года (л.д. 18), подписанный представителем управляющей компании, не свидетельствует о вводе прибора учета в эксплуатацию, поскольку на 20 апреля 2020 года управляющая компания не являлась исполнителем услуг по отоплению, следовательно, не имела право производить действия по вводу прибора учета в эксплуатацию.
Кроме того, пунктом 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года N 1034 установлено, что узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.
Пунктом 57 названных Правил предусмотрено, что при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.
Названными выше Правилами также установлены случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока проверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.
Таким образом, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, даже поверенные приборы учета, не введенные надлежащим образом в эксплуатацию путем осуществления проверки правильности работы узла учета, составления акта ввода в эксплуатацию, а также его опломбирования ресурсоснабжающей организацией, не могут быть признаны расчетными и использоваться при расчетах объемов потребления коммунальных ресурсов. Узел учета тепловой энергии может быть допущен к ведению учета полученной тепловой энергии исключительно после подписания акта о приемке его в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией и опломбирования ею приборов узла учета.
При таких обстоятельствах оснований для перерасчета задолженности за коммунальную услугу в виде отопления за предыдущий период отсутствовали.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены принятого по делу решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 8 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петуховой Ольги Владимировны - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 16 августа 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
