Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22 декабря 2020 года №33-13839/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33-13839/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Акининой О.А.,
судей - Ивановой Е.Н., Черкуновой Л.В.,
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашовой Л.В. к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара об отмене дополнительного решения,
по апелляционной жалобе Балашовой Л.В. на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 16 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Балашова Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара о признании незаконным и отмене дополнения к решению N 24.11.2018 г. N 651902, принятое 11.03.2020 г. N 65902/18.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения административного ответчика от 24.11.2018 года по итогам рассмотрения заявления и документов - Балашовой Л.В. от 24 августа 2018 года N 651902/18 о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в назначении данного вида пенсии. Основанием для отказа, по мнению административного ответчика, являлось отсутствие требуемого специального стажа 30 лет. В решении Управления ПФ от 24.11.2018 года N 651902 было указано о том, что данный вид стажа составляет 22 года 11 месяцев 24 дня. На данное решение административный истец подал исковое заявление о включении в досрочный страховой пенсионный стаж периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По итогам рассмотрения указанного искового заявления Октябрьским районным суд г.Самара 30.12.2019 года по данному делу N 2-3620/2019 принято решение о частичном удовлетворении исковых требований. В соответствии с настоящим решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах обязали в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включить следующие периоды: с 17.08.1987 по 17.09.1987 - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке исчисления; с 05.02.1989 по 31.03.1989, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 14.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, с 01.03.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 03.09.1998 по 25.05.1999 - работы в должности врача стоматолога в Медсанчасти N 13 КПО "ЗИМ", в календарном порядке исчисления. Данное решение суда первой инстанции в настоящее время административным истцом обжалуется в Самарском областном суде. Вместе с тем, административным ответчиком 27.03.2020 года подготовлено возражение на апелляционную жалобу на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30.12.2019 года по гражданскому делу N 2- 3620/2019. В резолютивной части данного возражения административный ответчик просит данное решение суда оставить без изменений. Следовательно, можно считать, что решение суда в части включения вышеуказанного специального стажа работы административным истцом поддержано. Однако, в дополнении к Решению от 24.11.2018 года N 651902, принятым административным ответчиком от 11.03.2020 N 651902/18 специальный стаж Балашовой JI.B. (административного истца), несмотря на решение суда, остался прежним. В данном документе, продолжительность специального стажа также "оставляет 22 года 11 месяцев 24 дня и указание на причины отказа в изменении указанного срока отсутствует. Кроме того, в обжалуемом дополнении к Решению Управление ПФ от 24.11.2018 года N 651902, принятым Управлением ПФ 11.03.2020 года N 651902/18, содержится указание о том, что в специальный медицинский стаж календарном исчислении может быть засчитан период с 22.02.2014 года по 24.08.2018 года. Следовательно, решение Управления ПФ от 24.11.2018 года 1902, содержит недостоверные сведения.
Основываясь на вышеизложенном, Балашова Л.В. просила признать незаконным и отменить дополнение к Решению от 24.11.2018 года N 651902, принятое административным ответчиком 11.03.2020 года N 651902/18.
Заявленные Балашовой Л.В. требования приняты к производству суда и рассмотрены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда г.Самара от 16.09.2020 г. в удовлетворении исковых требований Балашовой Л.В. отказано.
В апелляционной жалобе Балашова Л.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Балашовой Л.В. по доверенности Мжаванадзе Э.Э. доводы апелляционной жалобы поддержал
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара по доверенности Митусова О.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения суда.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, при наличии не менее 30 лет стажа.
Судом установлено, что 24.08.2018 г. Балашова Л.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного фонда N 651902 от 24.11.2018 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению в соответствии с ч. 1 п.20 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2012 г. "О страховых пенсиях". Основанием к отказу послужило отсутствие у истца на дату обращения необходимого специального стажа в 30 лет из-за не включения ответчиком в стаж периодов работы в Медсанчасти N 12 КПО "ЗИМ" с 05.02.1989 по 31.03.1989, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 14.08.1994 по. 09.1994, с 01.11.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.05.1995, (01.08.1995 по 31.08.1995, с 1.10.1995 по 31.10.1995 - в должности врача стоматолога, поскольку не представляется возможным подтвердить постоянную полную занятость Балашовой Л.B.; в стоматологическом кабинете ООО "Кадо" с 25.07.1999 по 01.09.2003 в должности врача стоматолога, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности, а также в сведениях индивидуального персонифицированного учета данный период квалифицирован без кода льготы; в ГБУЗ СО "СГКП N 15" с 02.09.2003 по 10.11.2003, с 14.11.2003 по 29.02.2004, с 03.03.2004 по 02.11.2004, с 06.11.2004 по 31.12.2004, с 12.01.2009 по 20.02.2009, с 17.01.2011 по 28.01.2011, с 10.01.2014 по 21.02.2014 в должности врача стоматолога на 0.25 и 0.5 ставки, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; курсы по усовершенствованию с 17.08.1987 по 17.09.1987; отпуска без сохранения заработной платы: с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 09.07.1996 по 19.07.1996, с 18.09.1996 по 04.10.1996, 28.02.1997, 06.03.1997, 31.03.1997, с 25.08.1997 по 30.09.1997, с 04.11.1997 по 10.11.1997, с 09.02.1998 по 13.02.1998, с 07.04.1998 по 09.04.1998, с 11.11.2003 по 13.11.2003, с 01.03.2004 по 02.03.2004, с 03.11.2004 по 05.11.2004.
Решением Октябрьского районного суда г.Самара от 30.12.2019 г. постановлено: "Исковые требования Балашовой Л.В. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить Балашовой Л.В. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 17.08.1987 по 17.09.1987 - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке исчисления; с 05.02.1989 по 31.03.1989, с 01.06.1994 по 30.06.1994, с 14.08.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1994 по 30.11.1994, с 01.03.1995 по 31.05.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 03.09.1998 по 25.05.1999 - работы в должности врача стоматолога в Медсанчасти N 13 КПО "ЗИМ", в календарном порядке исчисления. В остальной части иска отказать".
Апелляционным определением Самарского областного суда от 05.08.2020 г. решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30 декабря 2019 года изменено. Резолютивную часть решения изложена следующим образом: "Исковые требования Балашовой Л.В. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж Балашовой Л.В. периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с 17 августа 1987 года по 17 сентября 1987 года - курсы повышения квалификации в календарном порядке исчисления, с 5 февраля 1989 года по 31 марта 1989 года, с 1 мая 1994 года по 30 июня 1994 года, с 14 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 февраля 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 октября 1995 года, с 3 сентября 1998 года по 25 мая 1999 года - в должности врача стоматолога Медсанчасти N 13 КПО "ЗИМ" в календарном порядке исчисления. В остальной части решение суда оставить без изменения".
11.03.2020 г. ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара вынесено дополнение к решению от 24.11.2018 г. N 651902, согласно которому в специальный медицинский стаж в календарном исчислении может быть засчитан период с 22.04.2014 г. по 24.08.2018 г., поскольку в Решении от 24.11.2018 г. указанный период был включен, но ошибочно не указан в соответствующем разделе. Таким образом исправлена описка в решении ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара.
Довод истца о том, что в дополнении к решению неверно исчислен специальный стаж Балашовой Л.В., по мнению суда, не служит основанием для удовлетворения искового заявления, поскольку в указанном дополнении исчисление стажа не производилось. Кроме того, дополнение вынесено 11.03.2020 г., а апелляционное определение Самарского областного суда принято 05.08.2020 г.
Суд пришел к выводу, что поскольку в вынесенном дополнении к решению лишь была исправлена техническая описка, а само решение являлось предметом рассмотрения искового заявления гражданского дела N 2-3620/2019, по которому вынесено решение о частичном удовлетворении заявленных требований, также по данному делу Самарский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу, то права истца не нарушены.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что право истца не нарушено, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку достоверно установлено, что период работы истца с 22.02.2014 г. по 24.08.2018 г. включен пенсионным органом при исчислении специального стажа при вынесении решения N 651902 от 24.11.2018 г., однако ошибочно не отражен в указанном решении. В связи с чем, пенсионным органом данная техническая ошибка исправлена путем вынесения 11.03.2020 г. дополнения к решению от 24.11.2018 г. и не нарушает пенсионные права Балашовой Л.В.
В материалы дела ответчиком представлен отзыв с подробным расчетом специального стажа истца, указаны включенные ответчиком периоды работы истца, в том числе период с 22.02.2014 г. по 24.08.2018 г., которые в общей сложности составляют специальный стаж 22 года 11 месяцев 24 дня. С учетом апелляционного определения от 05.08.2020 г. специальный стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 4 дня.
Таким образом, оснований полагать, что пенсионным органом неверно исчислен специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, у суда не имелось.
Доводы жалобы о том, что нарушены сроки извещения гражданина при принятии соответствующего акта публичным органом, дополнение к решению направлено истцу по истечении 5 рабочих дней, в дополнении к решению отсутствует подпись начальника отдела назначения пенсий, не обоснован длительный срок исправления технической ошибки, не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные. Дополнение к решению принято компетентным органом, подписано уполномоченными лицами, дополнение к решению направлено ответчиком истцу, получено последним, что не оспаривается Балашовой Л.В.
Доводы жалобы о неверном исчислении специального стажа, с учетом принятого дополнения к решению, не заслуживают внимания по мотивам подробно изложенным выше.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самара от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Балашовой Л.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка