Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 октября 2020 года №33-13838/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 33-13838/2020
г.Екатеринбург 07.10.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:







председательствующего


Ильиной О.В.,




судей


Деменевой Л.С.,







Максимовой Е.В.




с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ножниковой М.В. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело
по иску Администрации города Нижнего Тагила к Широковой О.В., Устюгову Я.М. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения
по апелляционной жалобе истца на решение Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 08.07.2020.
Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения сторон, заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
Администрация города Нижнего Тагила Свердловской области обратилась в суд с иском к Широковой О.В., Устюгову Я.М., просила признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Жилое помещение было предоставлено в пользование ответчикам на основании договора аренды N 56 от 14.05.2002 на срок с 14.05.2002 по 12.05.2003, после истечения указанного срока был установлен новый срок аренды с 13.05.2003 по 11.05.2004. Затем 19.07.2005 был заключен договор найма N 198, в котором срок пользования жилым помещением был установлен с 19.07.2005 по 17.07.2006. 13.05.2008 между сторонами был заключен договор найма жилого помещения N 94, в котором установлен срок найма жилого помещения с 13.05.2008 по 11.05.2011. Срок найма в настоящее время истек, он был определен до 05.05.2020. 30.01.2020 ответчик Широкова О.В. была предупреждена о том, что истец не намерен заключать с нею договор найма жилого помещения в отношении квартиры, так как истец не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Нижнего Тагила, утвержденного решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 N 34, Регламентом. Ответчику Широковой О.В. было рекомендовано освободить и передать истцу жилое помещение в установленном порядке по акту приема-передачи, сняться с регистрационного учета, срок для освобождения жилого помещения был установлен до 02.03.2020, однако ответчики жилое помещение не освободили, продолжают в нем проживать.
Решением Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 08.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
С таким решением не согласился истец, его представителем Семеновой М.В., действующей на основании доверенности от 05.11.2019 сроком на один год, подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что ответчики не относятся к категориям граждан, установленным Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил, утвержденным решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 N 34, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил", утвержденным постановлением Администрации г.Нижнего Тагила от 10.09.2019 N 1950-ПА, которым предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. С ответчиками был заключен договор краткосрочного найма, срок действия которого истек, у ответчиков отсутствовало право на преимущественное продление договора, соответственно, у наймодателя отсутствовала обязанность, предусмотренная статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, по соблюдению трехмесячного срока уведомления об отказе от продления договора на следующий период.
Старшим помощником прокурора Тагилстроевского района г.Нижнего Тагила Можаевой Е.И. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В возражениях указано на необоснованность довода апелляционной жалобы о том, что договор найма является краткосрочным, так как срок договора найма был установлен с 13.05.2008 по 11.05.2011, то есть на 2 года 11 месяцев 28 дней, соответственно, истцу необходимо соблюсти процедуру, установленную статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, что истцом сделано не было.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Семенова М.В., действующая на основании доверенности от 05.11.2019 сроком на один год, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.
Ответчики Широкова О.В., Устюгов Я.М. возражали относительно доводов апелляционной жалобы.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкая Т.М., давая заключение по делу на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованными, оснований для отмены решения суда не имеется, доводы апелляционной жалобы не обоснованны.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Предметом спора является жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 44,9 кв.м в доме по <адрес> (далее по тексту - квартира), которое находится в муниципальной собственности города Нижнего Тагила, что подтверждается копией выписки из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижнего Тагила от 18.03.2020 N 380. В выписке указано, что квартира внесена в реестр жилых помещений муниципальной собственности и отнесена к фонду коммерческого использования.
Из материалов дела следует, что 13.05.2008 между истцом и ответчиком Широковой О.В. был оформлен договор найма жилого помещения N 94, по условиям которого истец передал нанимателю Широковой О.В. во временное пользование сроком с 13.05.2008 по 11.05.2011 квартиру (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 1.2 договора найма жилого помещения N 94 от 13.05.2008 совместно с нанимателем в квартиру вселяются ее члены семьи, в том числе ответчик Устюгов Я.М.
В соответствии с пунктом 5.1 договора, при наличии в том необходимости и взаимного желания сторон настоящего договора найма они вправе рассматривать вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора на определенный обоюдным решением период времени (срок) на тех же или иных определенных сторонами условиях найма жилого помещения.
В квартире по месту жительства зарегистрированы ответчики: Широкова О.В. с 24.09.2002, Устюгов Я.М. с 03.09.2002.
Согласно акту проверки фактического проживания граждан от 16.03.2020, составленного с участием Широковой О.В., в квартире зарегистрированы: Широкова О.В., Устюгов Я.М., фактически проживают: Широкова О.В.
30.01.2020 истцом ответчику Широковой О.В. было вручено предупреждение, в котором указано, что срок договора найма истекает 05.05.2020. Указано, что ответчику Широковой О.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля в квартире общей площадью 28,3 кв.м по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан N 1944 от 27.01.1993. Постановлением Администрации г.Нижнего Тагила от 31.10.2019 N 2412 Широковой О.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (по расчету имущественного положения малоимущей не являетесь). Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Нижнего Тагила, утвержденным решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 N 34, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Нижнего Тагила", утвержденным постановлением Администрации г.Нижнего Тагила от 10.09.2019 N 1950-ПА, установлены категории граждан, которым предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Ответчик Широкова О.В. не относится к категории граждан, установленных вышеуказанным Положением, Регламентом. Администрация г.Нижнего Тагила предупреждает о намерении не заключать договор найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>. Ответчику рекомендовано освободить и передать Администрации в установленном порядке по акту приема-передачи указанную квартиру и сняться с регистрационного учета в срок до 02.03.2020 либо со стороны Администрации будет оформлено исковое заявление о выселении (л.д. 15).
Из копии решения Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 04.07.2017 по гражданскому делу N 2-1022/2017 по иску Широковой О.В. к муниципальному образованию "город Нижний Тагил" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма следует, что Широковой О.В. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании за нею право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, а также в заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 01.11.2017 решение Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 04.07.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Широковой О.В. - без удовлетворения.
Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 671, 683, 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводам о том, что договор найма жилого помещения N 94 от 13.05.2008 заключен на срок с 13.05.2008 по 11.05.2011, то есть на срок более одного года (2 года 11 месяцев 28 дней), срок действия договора найма неоднократно продлялся автоматически (в силу закона): с 12.05.2011 по 10.05.2014, с 11.05.2014 по 09.05.2017, с 10.05.2017 по 08.05.2020. Для его расторжения в связи с истечением срока действия требуется соблюсти преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок, предусмотренное статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть наймодатель должен сообщить об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Однако, такое предупреждение истцом сделано не было, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом суд первой инстанции указал, что предупреждение от 30.01.2020, которое было вручено Широковой О.В., сделано своевременно, но не является предупреждением, о котором указано в статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как содержит лишь общее указание на то, что Администрация не намерена заключать договор на новый срок, потому что ответчик не относится к числу лиц, которым истец предоставляет в пользование жилищный фонд коммерческого использования. Данное предупреждение носит общий характер, как для краткосрочного договора найма, не учтена специфика расторжения долгосрочного договора, в котором важна не просто воля наймодателя прекратить договор, но и явно выраженное намерение не сдавать квартиру внаем в течение года, чего предупреждение от 30.01.2020 не содержит.
Судебная коллегия полагает возможным с указанными выводами суда первой инстанции согласиться, а доводы апелляционной жалобы оставляет без удовлетворения.
Так, являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что между сторонами заключен договор краткосрочного найма, в связи с чем у наймодателя отсутствует обязанность, предусмотренная статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, по направлению ответчикам соответствующего уведомления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации краткосрочным наймом является договор найма жилого помещения, заключенный на срок до одного года.
Таким образом, договор найма жилого помещения от 13.05.2008 N 94 не является краткосрочным, так как он был заключен на срок с 13.05.2008 по 11.05.2011 (пункт 1.1. договора).
Учитывая изложенное, в силу статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок, а в случае отказа наймодателя продлить договор, он должен предупредить об этом нанимателя в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Уведомление от 30.01.2020, направленное истцом в адрес ответчика Широковой О.В., таким уведомлением, о котором указано в статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является. Указанному уведомлению дана оценка судом первой инстанции, с которой соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не относятся к категориям граждан, установленным Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил, утвержденным решением Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 N 34, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил", утвержденным постановлением Администрации г.Нижнего Тагила от 10.09.2019 N 1950-ПА, которым предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, основанием для отмены решения суда не являются, договор найма жилого помещения с ответчиками уже был заключен, следовательно, истец обязан соблюдать порядок отказа от заключения договора найма на новый срок, установленный действующим законодательством, а именно статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 08.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Ильина
Судьи Л.С. Деменева
Е.В. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка