Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33-13832/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33-13832/2020
г. Екатеринбург
19 октября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего
Ольковой А. А.
судей
Зайцева В.А.
Торжевской М.О.
при ведении протокола судебного заседание помощнике судьи Делягиной С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербиловой Любови Михайловны к Администрации муниципального округа "город Нижний Тагил" о признании права собственности на гаражный бокс, по встречному иску Администрации муниципального округа "город Нижний Тагил" к Дербиловой Любови Михайловне о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки по апелляционной жалобе Дербиловой Любови Михайловны на решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 19.06.2020.
Заслушав доклад судьи Ольковой А. А., объяснения представителя истца Минаевой О.В., возражения представителя ответчика Зайцева Д.С., судебная коллегия
установила:
во владении истца Дербиловой Л.М. с 1997 г. находится возведенный ею гаражный бокс площадью 29,5 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером :103, относящегося к территории многоквартирного дома по <адрес>. Гаражный бокс на кадастровом учете не стоит. Право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.
Истец, ссылаясь на то, что построенный на участке гараж соответствует предъявляемым к нему требованиям, с 1997 г. она открыто и добросовестно владеет и пользуется им, следит за техническим состоянием, несет бремя его содержания, просила признать за собой право собственности на названное имущество. Указывает, что земельный участок для строительства гаражного бокса был отведен в установленном порядке Домоуправлению СУ "Уралдомнаремонт", однако последним гараж возведен не был, после этого Администрацией Тагилстроевского района по ее заявлению права на участок были переоформлены в ее пользу.
Ответчик Администрация г. Нижнего Тагила иск не признала, обратилась со встречными требованиями о сносе гаражного бокса. В обоснование указала, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, поскольку был возведен на земельном участке, не отведенном истцу для указанной цели, в отсутствие необходимой разрешительной документации.
Представители третьих лиц Администрации Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила, Управления Росреестра по Свердловской области, ООО "Универсан" в судебное заседание не явились.
Решением суда от 16.06.2020 в иске Дербиловой Л.М. отказано. Встречный иск удовлетворен. Гаражный бокс площадью 29,5 кв.м, расположенный в районе жилого дома N <адрес>, признан самовольной постройкой. На Дербилову Л.М. возложена обязанность снести гаражный бокс путем его демонтажа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указано, что в случае неисполнения решения суда в установленные сроки с Дербиловой Л.М. в пользу Администрации МО "г. Нижний Тагил" подлежит взысканию судебная неустойка в размере 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта. Право осуществить самостоятельный снос гаража в случае неисполнения решения суда предоставлено Администрации.
Не согласившись с постановленным судом решением, полагая его незаконным и необоснованным, представитель истца Дербиловой Л.М. - Минаева О.В. обратилась с апелляционной жалобой. Настаивает на том, что факт выделения земельного участка для строительства гаражного бокса установлен. Решением Исполнительного комитета Нижнетагильского городского Совета депутатов трудящихся от 26.04.1977 N 170, а также письмом управления главного архитектора города от 1977 г. земельный участок был отведен тресту "Уралдомнаремонт" для строительства гаражного бокса для хранения автомашины с ручным управлением инвалиду Отечественной войны С.Ф.В. Впоследствии по заявлению Дербиловой Л.М. указанный земельный участок был переоформлен на ее имя, что подтверждается штампом Администрации Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила, свидетельствующим об уплате ею пошлины за переоформление документов в размере 120000 руб. Полагает, что своими последующими действиями Администрация признавала возникновение у истца прав на земельный участок, поскольку включила Дербилову Л.М. в список владельцев гаражей и передала его в налоговый орган для начисления соответствующих налоговых платежей. При вынесении решения судом не учтен факт добросовестного и открытого владения истцом спорным имуществом, несение бремени его содержания. Вина в ее действиях при возведении спорного гаража отсутствует, ввиду чего оснований для его сноса не имеется. На протяжении более 20 лет со стороны Администрации никаких претензий относительно нахождения гаражного бокса не предъявлялось. Представленным в материалы дела заключением ООО "Бизнес проект - НТ" подтверждается, что здание гаража пригодно для хранения легкового транспорта, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Минаева О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Зайцев Д.С. против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, спорный гаражный бокс площадью 29,5 кв.м расположен в районе многоквартирного жилого дома N <адрес>. Участок многоквартирного дома с кадастровым номером :103 сформирован без учета участка, занятого гаражным боксом.
На основании Решения Исполнительного комитета Нижнетагильского городского совета депутатов трудящихся от 26.04.1977 N 170 жилищно-коммунальному отделу специализированного строительно-монтажного управления треста "Уралдомнаремонт" разрешено строительство гаража-бокса для хранения автомашины с ручным управлением инвалида 2-й группы С.Ф.В., проживающего в многоквартирном доме по <адрес> (л.д. 11).
Письмом главного архитектора города от 10.05.1977 N 366, адресованным в том числе Домоуправлению СУ "Уралдомнаремонт", определены размеры гаража - 3,2 м х 6 м, а также указано его местоположение - между забором детского сада и зданием ТП в соответствии с прилагаемым планом (л.д. 12-14).
Факт того, что трестом "Уралдомнаремонт" строительство указанного гаража не было осуществлено, сторонами не оспаривался, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Правомерность возведения Дербиловой Л.М. гаража на участке, ранее отведенном тресту "Уралдомнаремонт", подтверждается представленным постановлением о выделении ей места для строительства гаража по <адрес> на основании Решения Горисполкома от 26.04.1977 N 170 с отметкой Администрации Тагилстроевского района от 11.11.1997 о внесении истцом денежных средств в размере 120000 руб. за переоформление документов на владение гаражом (л.д. 15).
С указанного момента Дербилова Л.М. владеет земельным участком, возвела в том же году на нем индивидуальный гаражный бокс. При этом сведения о том, что в пользовании Дербиловой Л.М. с 01.01.2001 находится индивидуальный гаражный бокс, были переданы Администрацией Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила в базу данных налоговой инспекции для начисления налога.
В соответствии с пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", действовавшим на момент предоставления Дербиловой Л.М. земельного участка, основанием возникновения права собственности на земельный участок являлось решение (выписка из решения) органа местной администрации о предоставлении земельного участка.
В силу пункта 2 Порядка оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержденного Роскомземом 15.02.1994 во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации, решение являлось основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю.
Недостатки, допущенные при переоформлении права Дербиловой Л.М. и неполучение ею свидетельства сами по себе не могут свидетельствовать об отсутствии у нее прав на участок и на неправомерность его занятия не указывают.
Материалами дела подтверждается, что со своей стороны истцом процедура получения земельного участка для строительства гаража была соблюдена, строение возведено и используется в соответствии с целевым назначением, указанным при отводе земельного участка.
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, строительство истцом гаража на отведенном для этой цели участке, до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признание со стороны Администрации факта использования истцом гаража на протяжении более 20 лет, судебная коллегия полагает вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дербиловой Л.М. необоснованным.
В соответствии с техническим планом от 27.09.2019, здание гаражного бокса площадью 29,5 кв.м расположено в районе жилого дома N <адрес>, состоит из одного этажа, материал стен - шлакоблок, год постройки - 1997 г. (л.д. 16-21).
Из сопоставления технического плана здания (л.д. 21), выкопировки из плана квартала с указанием участка, для строительства гаража С.Ф.В. (л.д. 13-14), ситуационного плана (л.д. 68) и картографической основы публичной кадастровой карты, находящейся в публичном доступе, следует, что местоположение спорного гаража соответствует первоначальному проектному плану.
С 2001 г. Дербилова Л.С. оплачивает налог на имущество физических лиц. По состоянию на 18.02.2020 в карточке расчетов с бюджетом Дербиловой Л.М. задолженность по налогу на имущество физических лиц за спорный гаражный бокс не числится (л.д. 107-108).
С момента возведения и более 20 лет Дербилова Л.М. несет бремя содержания индивидуального гаража, что подтверждается квитанциями об уплате налога, договором на оказание услуг по электроснабжению от 28.06.2002 (л.д. 38-39), разрешением на подключение электроустановки от 18.10.2002 (л.д. 34), актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 22.01.2003 (л.д. 35-36).
Согласно имеющемуся в материалах дела заключению N 5.21 от ноября 2019 г., выполненному ООО "Бизнес Проект-НТ", при обследовании состояния строительных конструкций спорного гаража в целом дефектов и повреждений, которые негативным образом влияют на их прочность и устойчивость, не обнаружено, здание гаража находится в работоспособном состоянии и опасности для хранения легкового автомобиля и пребывания в нем людей не представляет. Выстроенный гаражный бокс соответствует строительным нормам и правилам, пригодно для временного или постоянного хранения легкового транспорта, не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу граждан и не нарушает законные права и интересы третьих лиц (л.д. 23-28).
Не доверять указанному заключению у суда нет оснований, поскольку оно выполнено организацией, имеющей соответствующую квалификацию и лицензию.
Право собственности на указанный объект ни за кем не зарегистрировано, сведений о наличии правопритязаний третьих лиц не имеется.
Поскольку спорный гаражный бокс находится на земельном участке, отведенном в установленном законодателем на тот момент порядке на цели возведения гаражей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении гаража, приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности в порядке пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Несоответствие проектируемой площади гаражного бокса (19,2 кв.м) фактической правового значения в данном случае не имеет, поскольку это обстоятельство само по себе основанием для отказа в иске Дербиловой Л.М. явиться не может.
С учетом установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, решение суда не может быть признано законным, подлежит отмене с вынесением нового решения о признании за истцом права собственности на гаражный бокс.
Поскольку удовлетворение иска Дербиловой Л.М. исключает возможность удовлетворения встречных требований Администрации о признании гаражного бокса самовольной постройкой и его сносе, в этой части в иске надлежит отказать.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 19.06.2020 отменить.
Принять по делу новое решение, которым иск Дербиловой Любови Михайловны к Администрации муниципального округа "город Нижний Тагил" о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать за Дербиловой Любовью Михайловной право собственности на гаражный бокс площадью 29,5 кв.м., расположенный в районе жилого дома N <адрес>.
В удовлетворении встречного иска Администрации муниципального округа "город Нижний Тагил" к Дербиловой Любови Михайловне о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки отказать.
Председательствующий Олькова А.А.
Судьи Зайцева В.А.
Торжевская М.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
