Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1383/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Старцевой С.А., Чуряева А.В.,

при секретаре Врацкой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатищева А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении пенсии в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) на решение Заводского районного суда г. Орла от 26 марта 2021 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Богатищев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении пенсии в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указывал, что в период с <дата> по <дата> работал заместителем генерального директора <...> которое располагалось в <адрес> Указанная территория с <дата> по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, в удовлетворении которого письмом N от <дата> отказано, поскольку документально не подтверждена работа на загрязненной территории.

Считая отказ пенсионного органа неправомерным, с учетом уточнения требований просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом уменьшения пенсионного возраста на один год в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическом статусе в период с <дата>г. по <дата>, а именно, в <...> расположенном в <адрес> обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии с даты обращения, то есть с <дата>

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов жалобы ссылается на документальную неподтвержденность факта работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку в поданных индивидуальных сведениях, отсутствуют данные о работе на указанной территории. Ссылается на то, что суд необоснованно признал за истцом право на назначение пенсии с <дата>, поскольку такое право у него может возникнуть только с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ) (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 01 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. N 237-р; с 01 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582; с 21 октября 2015 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. N 1074.

<адрес> согласно названным выше Перечням отнесена к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с <дата> по настоящее время.

Из материалов дела, что <дата> Богатищев А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от <дата> истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием права (л.д. N).

Из письма ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) N от <дата> следует, что Богатищеву А.В. отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом из-за отсутствия документального подтверждения факта работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом. Период работы в <...> заявлен работодателем без кода территориальных условий (л.д. N).

Проверяя доводы истца о наличии у него права на досрочное назначении пенсии по старости по достижении 59 лет и возражения ответчика по данному вопросу, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работал по основному месту работы заместителем генерального директора <...> которое располагалось в <адрес>, то есть на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой истца, из которой следует, что в спорный период истец работал заместителем генерального директора в <...> справкой <...> от <дата> о том, что в спорный период времени истец работал в данной организации заместителем генерального директора согласно штатному расписанию с окладом 25 000 руб. и это являлось его основным и постоянным местом работы; документами, содержащими подпись Богатищева А.В. как заместителя генерального директора - договорами, актами, ведомостями - при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия; справкой администрации <...> сельского поселения Орловского района Орловской области N от <дата>, согласно которой <...> расположено в <адрес> относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом; справкой ИП ФИО1 о том, что истец работал у нее в спорный период времени по совместительству в свободное от работы время на фабрике обуви <...> работа носила консультативный характер, а также показаниями допрошенных судом в качестве свидетелей работников этого <...> ФИО2, ФИО3, подтвердивших, что в спорный период истец в течении всего рабочего дня находился на рабочем месте в в офисе в <адрес>, где находились и цеха по пошиву обуви (л.д. N).

Из материалов дела также следует, что <...> производило соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за работника Богатищева А.В. за спорный период работы без када территориальных условий, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. N).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и установив, что Богатищев А.В. в период с <дата> по <дата> работал постоянного по основному месту работы в ООО "Атунму", которое располагалось в д. <адрес>, отнесенном к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Богатищева А.В., признав за ним право на назначение досрочной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 1 год с даты обращения в пенсионный орган.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требований Богатищева А.В., так как факт его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период не подтвержден доказательствами, являются несостоятельными.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право Богатищева А.В., <дата> года рождения на досрочную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган за назначением таковой (<дата>), районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена с <дата> В связи с изложенным довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу пенсии с указанной даты основан на неправильном применении норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 26 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка