Дата принятия: 18 марта 2019г.
Номер документа: 33-1383/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2019 года Дело N 33-1383/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело N 2-22/2019 по исковому заявлению Горбуновой Марианны Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и учебы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Горбуновой Марианны Александровны на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе) N 1353 от 14.08.2018 Горбуновой М.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж исчислен в 22 года 11 месяцев.
В специальный стаж не был включен ряд периодов, в том числе периоды:
- с 10.06.1993 по 01.07.1993 - работы воспитателем в детском оздоровительном лагере <..>;
- с 02.07.1993 по 02.07.1993 - обучения в <ВУЗе>;
- с 03.07.1993 по 24.07.1993 - работы вожатой в детском оздоровительном лагере "<..>;
- с 25.07.1993 по 31.01.1995 - обучения в <ВУЗе>.
Не согласившись с указанным решением, Горбунова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на УПФ РФ в Батыревском районе включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды, а также учебы в <ВУЗе> с 14.02.1995 по 27.06.1995 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.08.2018.
В судебном заседании истица Горбунова М.А. исковые требования поддержала, представитель ответчика Волков В.А. в удовлетворении иска просил отказать.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11.01.2019 иск Горбуновой М.А. удовлетворен частично. Решение УПФ РФ в Батыревском районе N 1353 от 14.08.2018 признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью Горбуновой М.А. периода работы: воспитателем в детском оздоровительном лагере <..> с 10.06.1993 по 01.07.1993; вожатой в детском оздоровительном лагере <..> с 03.07.1993 по 24.07.1993 и на УПФ РФ в Батыревском районе возложена обязанность по включению указанных периодов в специальный стаж.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов учебы в <ВУЗе> с 02.07.1993 по 02.07.1993, с 25.07.1993 по 31.01.1995, с 14.02.1995 по 27.06.1995 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.08.2018 отказано.
Данное решение обжаловано истицей в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебы в <ВУЗе> с 02.07.1993 по 02.07.1993, с 25.07.1993 по 31.01.1995, с 14.02.1995 по 27.06.1995. В жалобе, со ссылкой на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривавшего в качестве условия включения в специальный стаж периода обучения, наличие стажа педагогической деятельности как непосредственно до начала обучения, так и после окончания обучения, указывается, что поскольку периоду обучения в высшем учебном заведении предшествовала работа воспитателем в детском оздоровительном лагере <..> с 10.06.1993 по 01.07.1993, периоды обучения подлежат включению в специальный трудовой стаж по подпункту "г" пункта 1 и пункту 2 Положения. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается архивной справкой Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от 19.02.2018 N8/А/73 и дипломом ЭВ N570216, выданным 27.06.1995 <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе Волков В.А. просил в удовлетворении жалобы отказать. Истица Горбунова М.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционная жалоба истицы сводится к необоснованности отказа во включении в специальный стаж части периодов обучения в высшем учебном заведении.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.3 ст.30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время работы по специальности в детских учреждениях, а также обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Горбунова М.А. в период с 1990 года по 1995 год обучалась в <ВУЗе> по специальности "физика и математика", и ей была присвоена квалификация учителя физики и математики, что подтверждается дипломом серии ЭВ N 570216 (л.д.12).
Для включения периода учебы в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года необходимо, чтобы ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период обучения начинается с момента поступления в учебное заведение и оканчивается датой завершения учебы.
Материалами дела подтверждается, что после завершения учебы истица 15.08.1995 принята учителем физики в <ООШ>.
Вместе с тем, до начала обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла. Включенные судом в стаж периоды работы истицы с 10.06.1993 по 01.07.1993; с 03.07.1993 по 24.07.1993 не относятся к периоду работы до поступления на учебу, а являются работой во время учебных каникул, в связи с чем периода обучения эта работа не прерывает и оснований для включения в стаж части обучения не дают.
Доводы жалобы, основанные на ином толковании норм материального права, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, являются ошибочными.
Поскольку трудовой стаж Горбуновой М.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет менее 25 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По существу доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в заявлении, они являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства, и судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка. Иных, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, доводов апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Горбуновой Марианны Александровны на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: О.В. Агеев
А.В. Александрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
