Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-13830/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.Ю.

судей Мантул Н.М., Чабан Л.Н.

по докладу судьи Захаровой Е.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Юрчевским В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Горячий Ключ к Пашаеву Г.В.О. о расторжении договора аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с иском к Пашаеву Г.В.О. о расторжении договора аренды земельного участка.

Обжалуемым решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрация муниципального образования город Горячий Ключ, действующий на основании доверенности Назарс В.В., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а также указывает на то, что длительное время не ведется строительство на земельном участке и участок зарастает сорной растительностью.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель администрация муниципального образования город Горячий Ключ по доверенности Назарс В.В., который с решением суда был не согласен, поддерживал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Пашаева Г.В.О. по доверенности Гриднев Р.В., который возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Кроме того, указал, что работы по освоение земельного участка ведутся, а именно подготовлен градостроительный план, изготовлена проектная документация, получены технические условия, проведено электричество, установлен пункт учета, возведено ограждение земельного участка. Более того, ответчик обращался за получением разрешения на строительство, однако ему было отказано. Вышеуказанные доказательства представлены в материалы дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что между администрацией муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края и Пашаевым Г.В.О. был заключен договор от <Дата ...> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером , площадью 445 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для размещения магазина", по адресу: Российская Федерация, краснодарский край, <Адрес...> Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке <Дата ...>, запись о регистрации

Согласно договора переуступки права аренды земельного участка от <Дата ...> зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю <Дата ...>, запись о регистрации , Пашаев С.В.-О. уступил право аренды указанного земельного участка Пашаеву Г.В.-О., вследствие чего, у ответчика возникло право использовать земельный участок с кадастровым номером площадью 445 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для размещения магазина", по адресу: Российская Федерация, краснодарский край, <Адрес...> на праве аренды в рамках договора от <Дата ...> .

<Дата ...> органом муниципального земельного контроля осуществлен осмотр земельного участка, по результатам осмотра составлен акт от <Дата ...> гда, согласно котрому участок огорожен, на территории имеется сорная растительность.

В связи с чем, в адес арендатора направлена претензия от <Дата ...> с требованием устранить в течении 14 дней со дня получении претензии выявленные нарушения и использовать земельный участок согласно установленному виду разрешенного использования.

<Дата ...> органом муниципального земельного контроля осуществлен повторный осмотр земельного участка, по результатам осмотра составлен акт от <Дата ...>, в котором указано, что присутствет древесно-кстарниковая растительность, здания, строения, сооружения отсутствуют.

В процессе судебного разбирательства, судом первой инстанции допрошен свидетель специалист отдела Рашимов Р.В.-О., который пояснил, что осмотр участка проводил он и на исседуемом участке растет дерево и куст. Кроме того, судом первой инстанции допрошен свидетель Куликов Г.А., который <Дата ...> косил траву на указанном участке, по окончанию работ предоставил фото скошенной травы и кустарника.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего. В ходе разбирательства по делу достоверно установлено, что ответчик в разумные сроки исполняет перед истцом свои обязательства по договору аренды земельного участка, предпринимает все необходимые меры по уходу за земельным участком, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик использовал земельный участок не в соответствии с его целевым назначением. Более того, истец не указал, какой именно пункт договора существенно нарушен и каким образом истцу причинен значительный ущерб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для расторжения договора аренды.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

Доказательств того, что земельный участок арендатором используется не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, либо неиспользования участка в целях, указанных в п.1.1 договора в течении 3 лет, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усмотрел.

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен для строительства магазина, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектной документации (статьи 47, 48 ГрК РФ), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и так далее.

Исходя из смысла статей 45, 46 ЗК РФ, статьи 51 ГрК РФ освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, являющийся основанием для прекращения арендных отношений.

Из дела видно, что <Дата ...> истцом был заказан градостроительный план (т. 2 л.д. 22-29).

<Дата ...> Пашаевым Г.В.О. оформлен заказ на проектирование магазина (т. 2 л.д. 19).

Проект магазина был выполнен (т. 2 л.д. 2-14).

<Дата ...> Пашаев Г.В.О. заключил договоры с МУП "Водоканал" о подключении к системе водоснабжения (т. 1 л.д. 126) и к системе водоотведения (т. 1 л.д. 136).

В <Дата ...> ответчиком получены технические условия на обеспечение пожарной безопасности объекта (т. 1 л.д. 143).

Также истцом в <Дата ...> получена проектная документация по инженерно-геодезическим изысканиям.

Пашаев Г.В.О. обращался в администрацию муниципального образования город Горячий Ключ за получением разрешения на строительство (т. 2 л.д. 178-179).

Получив отказ в выдаче разрешения, Пашаев Г.В.О. обратился в суд с административным исковым заявлением о его оспаривании.

Таким образом, ссылки администрации муниципального образования город Краснодар на то, что земельный участок не осваивается, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный участок находился в пользовании Пашаева Г.В.О. и его правопреемника с <Дата ...> и с этого времени следует исчислять срок, с которого должно было начаться освоение участка, являются несостоятельными.

Из дела видно, что Пашаеву Г.В.О. права на использование участка перешли на основании договора переуступки от <Дата ...> (т. 1 л.д. 57).

Его правопредшественник Пашаев С.В.О. пользовался земельным участком на основании договора аренды от <Дата ...> (т. 2 л.д. 30-36).

Таким образом, срок начала освоения участка следует исчислять с <Дата ...>.

При таких обстоятельствах доводы администрации о том, что спорный участок не используется по назначению и не осваивается, являются необоснованными, противоречащими доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При рассмотрении дела суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 14 января 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ - без удовлетворения

Апелляционное определение судебной коллегии может быть обжаловано сторонами в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента его оглашения через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Ю. Захарова

Судьи Н.М. Мантул

Л.Н. Чабан


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка