Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1382/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,

судей: Рязанцевой Л.В., Сорокиной С.Л.,

при секретаре Николюкиной С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лямина А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбове и Тамбовском районе от 30.09.2020 г. N *** Лямину А.С. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого для назначении пенсии стажа на соответствующих видах работ- 30 лет и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ - 4 года 8 месяцев 24 дня.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

с 01.09.1998 г. по 28.06.2001 г. ( 2 года 9 мес. 28 дн.)- период учебы в ***;

с 10.08.2001 г. по 17.01.2006 г. ( 4 года 5 мес. 8 дн., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.- 1 год 1 мес. 10 дн.),

с 12.03.2006 г. по 16.01.2011 г. ( 4 г. 10 мес. 5 дн., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.- 1 год 2 мес. 16 дн.),

с 04.03.2011 г. по 13.11.2014 г. ( 3 года 8 мес. 10 дн., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.- 11 мес. 3 дня)- в должности выездного фельдшера скорой медицинской помощи в *** ( с 01.01.2012 г.- ***");

с 18.01.2006 г. по 11.03.2006 г. ( 1 мес. 24 дня., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.- 14 дн.),

с 17.01.2011 г. по 03.03.2011 г. ( 1 мес. 17 дн., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.-12 дн.)- курсы повышения квалификации.

Лямин А.С. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов.

В обоснование требований указал, что работодатель ошибочно указал ненормативное наименование его должности. Приказом N*** от 04.11.2006 г. ему была присвоена вторая квалификационная категория как фельдшеру отделения скорой помощи. Кроме того, в подтверждение спорного периода работы им представлена льготная справка N*** 10.08.2020 г., выданная работодателем ******".

Спорные периоды работы в качестве выездного фельдшера скорой медицинской помощи *** отражены работодателем на его индивидуальном лицевом счете специальным медицинским стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В силу пункта 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 спорные периоды подлежат льготному исчислению ( 1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Считает, что подлежат включению в специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также в льготном исчислении. Факт сохранения за ним работодателем средней заработной платы во время прохождения курсов повышения квалификации, подтверждается справкой, выданной работодателем.

Просит также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 февраля 2021 года исковые требования Лямина А.С. удовлетворены.

На ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Лямина А.С. в целях назначения досрочной пенсии из расчета как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы:

- с 10.08.2001 по 17.01.2006; с 12.03.2006 по 16.01.2011, с 04.03.2011 по 13.11.2014г в должности выездного фельдшера скорой медицинской помощи *** *** ( впоследствии *** " ***");

- с 18.01.2006 по 11.03.2006, с 17.01.2011 по 03.03.2011 - курсы повышения квалификации.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить решение суда в части обязания включить Лямину А.С. в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении ( 1 год работы как 1 год и 3 месяца), так как льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются отвлечением от основной трудовой деятельности истца.

В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения Лямина А.С., его представителя Перелыгина С.С., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. "н" п.1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

С учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы истца - с 10.08.2001 по 17.01.2006; с 12.03.2006 по 16.01.2011, с 04.03.2011 по 13.11.2014г. в должности выездного фельдшера скорой медицинской помощи *** ( впоследствии *** " ***").

Решение суда в указанной части ответчиком не оспаривается.

При разрешении спора в части включения в специальный стаж истца и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в это время за ним сохранялось место работы и заработная плата; повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.

У судебной коллегии нет оснований не согласиться с указанными выводами.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение места работы и средней заработной платы по основному месту работы при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.

Данная норма закона гарантирует сохранение за работником не только место работы и заработка, но и другие вытекающие из вышеуказанного гарантии, а именно, в данном случае, сохранение права включения обжалуемых периодов в льготный трудовой стаж.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца в обжалуемой части. Кроме того, закон не содержит каких-либо ограничений для льготного порядка исчисления периодов повышения квалификации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, направлены на иное толкование закона, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 года N 322 внесены дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которыми при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка