Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1381/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-1381/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Конышевой И.Н.,
судей Карповой И.Ю., Стус С.Н.,
при секретаре Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" к Домничевой О.Н., Д. о прекращении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании платы за пользование жилым помещением
по апелляционной жалобе Домничевой О.Н. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2019 года,
установила:
отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" обратился в суд с исковым заявлением к Домничевой О.Н., несовершеннолетней Д., указав, что на основании постановления администрации ЗАТО Знаменск N 1603 от 16.09.2010г. Н. на период прохождения службы в _ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
19 сентября 2012 года в указанную квартиру вселена жена нанимателя жилого помещения - Домничева О.Н., а 12 апреля 2013 года его дочь - Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
10 августа 2017 года в администрацию муниципального образования из Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации поступили документы для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения, поскольку приказом начальника Управления Министерства внутренних дел по Астраханской области от 18 апреля 2013 года Н. исключен из списков личного состава связи со смертью в период прохождения службы, не связанной с исполнением служебных обязанностей.
Поскольку одним из оснований для прекращения договора найма служебного жилого помещения является смерть нанимателя жилого помещения, а права членов семьи нанимателя производны от его прав, однако ответчики до настоящего времени спорную квартиру в установленный срок не сдали и продолжают в ней проживать, сохраняя регистрационный учет, но не внося плату за наем жилого помещения, истец просил прекратить договор найма служебного жилого помещения N от 21.09.2010 года, выселить Домничеву О.Н., Д. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и взыскать с Домничевой О.Н. в его пользу задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наем) за период с 1 апреля 2015 года по 1 декабря 2018 года в сумме 7 080,04 руб.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2019 года исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" удовлетворены.
В апелляционной жалобе Домничева О.Н. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, считая его незаконным ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В суд апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Домничевой О.Н., действующей за себя и за несовершеннолетнюю Д. и поддержавшей апелляционную жалобу, представителя отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" Нестеровой А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Петровой О.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.
Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Главы администрации муниципального образования ЗАТО г. Знаменск Астраханской области от 12.03.97г. N 134 квартира <адрес> выделена для служебного пользования военнослужащими.
Постановлением администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 16.09.2010г. N 1603 жилые помещения муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск в соответствии с прилагаемыми списками N. предоставлены гражданам, согласно их статусу.
С 23 декабря 2011 года Н. проходил службу в органах внутренних дел в должности _.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
21 сентября 2010 года между администрацией муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и Н. заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого нанимателю за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>.
Пунктами 2 и 5 договора стороны определили, что жилое помещение предоставлялось в связи с прохождением службы в _ и заключается на время прохождения службы в _.
В соответствии с пунктом 18 (п. п. 2, 4) договора его действие прекращается со смертью нанимателя, а также с окончанием срока службы.
28 августа 2012 года между администрацией муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и Н. заключено дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 21.09.2010г., согласно которому в пункт 4 договора внесены сведения о члене семьи нанимателя - жене Домничевой О.Н.
12 апреля 2013 года несовершеннолетняя дочь нанимателя жилого помещения - Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Приказом начальника _ от 18 апреля 2013 года N _ Н. исключен из списка личного состава за смертью, наступившей в период прохождения службы и не связанной с исполнением служебных обязанностей.
Положениями части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Дав оценку доводам сторон и доказательствам по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчиков из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения, установив, что наниматель служебного жилого помещения Н. прекратил службу в _ области в связи со смертью, а члены его семьи - Домничева А.Н., Д. самостоятельного права на спорное жилое помещение не имеют, и их право пользования служебным жилым помещением производно от права пользования служебным жилым помещением бывшим нанимателем Н.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (п.3 ч.2. ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с Домничевой О.Н. задолженности по внесению платы за наем служебного жилого помещения в период с 1 апреля 2015 года по 1 декабря 2018 года в размере 7080,04 руб.
Доводы апелляционной жалобы Домничевой О.Н. о том, что она и ее несовершеннолетняя дочь не могут быть выселены из служебного жилого помещения в силу пункта 3 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном истолковании норм материального права, поскольку ответчики являлись членами семьи сотрудника органов внутренних дел, которому служебное жилое помещение предоставлено на время прохождения службы.
Таким образом, в сложившихся правоотношениях сторон применяются положения пункта 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ввиду того, что Н. умер в период прохождения службы, однако его смерть не связана с исполнением служебных обязанностей, ответчики к числу лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 103 ЖК Российской Федерации, не относятся.
Частью 1 статьи 101 действовавшего до 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР было закреплено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес> до 1 марта 2005 года включено в число служебных, о чем свидетельствует постановление Главы администрации ЗАТО г. Знаменск от 12.03.97 N 134, 21 сентября 2010 года предоставлено Н. на основании договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем между сторонами возникли правоотношения по пользованию служебным жилым помещением, доводы апелляционной жалобы о том, что суду следовало руководствоваться нормами права, регулирующими отношения по социальному найму, при разрешении вопроса о выселении в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть признаны состоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Домничевой О.Н. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
