Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-13801/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Зинкиной И.В.,

судей Минасян О.К., Говоруна А.В.,

с участием прокурора Потоцкой Ю.А.,

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2611/2020 по иску Командира войсковой части 3660 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к Лаврентьеву Сергею Владимировичу, Лаврентьевой Оксане Васильевне, Лаврентьеву Александру Сергеевичу, Лаврентьеву Артему Сергеевичу, Лаврентьеву Максиму Сергеевичу, Лаврентьевой Марии Сергеевне, третьи лица: войсковая часть 3660 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управление образования Администрации г. Новочеркасска, о выселении, признании утратившими право на регистрацию, по апелляционной жалобе Лаврентьева Сергея Владимировича на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19 октября 2020 г. Заслушав доклад судьи Минасян О.К., судебная коллегия

установила:

Войсковая часть 3660 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Лаврентьев С.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3660 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего помощника начальника разведки разведывательного отделения и в соответствии с приказом командира соединения от 18.12.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по личному составу уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту "б" пункта 1 статьи 51 Федерального Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпункту "б" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечению срока контракта), исключён из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учёт в военный комиссариат города Новочеркасска Ростовской области с 31.12.2019.

В период прохождения военной службы в воинской части Лаврентьеву С.В. и членам его семьи (супруга Лаврентьева О.В., сын Лаврентьев А.С., сын Лаврентьев А.С., сын Лаврентьев М.С., дочь Лаврентьева М.С.) решением жилищной комиссии воинской части от 15.03.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН распределена согласно списку очерёдности служебная площадь -четырёхкомнатная квартира по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для использования в целях проживания в период прохождения военной службы, заключен договор пользования жилым помещением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.04.2019.

Данное служебное жилое помещение находится в оперативном управлении войсковой части 3667 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и отнесено к специализированному жилому фонду.

29 января 2020 г. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 14 статьи 15 Федерального Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и представленных документов жилищная комиссия воинской части приняла решение о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях Лаврентьева СВ. в связи с обеспечением ответчика государственным жилищным сертификатом 27.12.2002 серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В соответствии с пунктом 2.2.9 Договора Наниматель обязан освободить в срок, указанный в уведомлении Наймодателя, представленное жилое помещение в связи с утратой права на получение данного жилого помещения (пользования данным жилым помещением) а также в случае снятия Нанимателя и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

27 мая 2020 г. Лаврентьев С.В. был ознакомлен с уведомительным письмом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.05.2020 о необходимости выселения и расторжения Договора пользования служебной квартирой, в связи с исключением ответчика из списков очередников воинской части, однако действий со стороны Лаврентьева СВ. по выселению и расторжению Договора не предпринимается, в добровольном порядке освобождать предоставленное ему служебное жилое помещение в соответствии с Договором пользования жилым помещением он не желает.

Кроме того, Лаврентьев С.В., его супруга Лаврентьева О.В., сын Лаврентьев А.С. и Лаврентьев А.С. с 29.05.2015 постоянно зарегистрированы по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по месту дислокации войсковой части 3656.

Учитывая то, что Лаврентьев С. В. утратил статус военнослужащего, вместе с ним утрачены и определённые права, присущие данной категории граждан, таким правом в частности, является право на регистрацию по месту прохождения военной службы, принимая во внимание тот факт, что войсковая часть 3656 в 2017 году была расформирована (ликвидирована) и прекратила своё существование, а правопреемником войсковой части 3656 является войсковая часть 3660, в соответствии с подпунктом "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, истец считает, что право на проживание в спорном помещении ответчиками утрачено.

Истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Лаврентьева С.В., Лаврентьеву О.В., Лаврентьева А.С., Лаврентьева А.С., Лаврентьева М.С., Лаврентьеву М.С.; признать их утратившими право на регистрацию при воинской части, для снятия с регистрационного учёта.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19 октября 2020 г. исковые требования командира войсковой части 3660 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской федерации удовлетворены частично.

Суд выселил Лаврентьева С.В., Лаврентьеву О.В., Лаврентьева А.С. Лаврентьева А.С., Лаврентьева М.С., Лаврентьеву М.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, без предоставления иного жилого помещения, сохранив за ответчиками право пользования данным жилым помещением сроком по 28 февраля 2021 г. включительно, в остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе Лаврентьев С.В. с решением суда не согласился, считает его незаконным и подлежащим отмене по причине неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверного толкования и применения норм материального права, в частности, Федерального Закона "О статусе военнослужащих" при принятии решения о выселении ответчиков вместе с несовершеннолетними детьми. Просит принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Апеллянт указал, что состоял в списках очередников с 08.12.2015 и необходимость его нахождения на жилищном учете постоянно подтверждалась, на момент увольнения с военной службы жилой площадью обеспечен не был и состоял в списке очередников в/ч 3721 и в списке очередников воинской части 3660 для получения жилья.

Из представленных истцом сведений следует, что в 1996 году ему предоставлялось жилое помещение в г. Москва как военнослужащему в/ч 3660, 27.12.2002 от МВД России Лаврентьевым С.В. получен государственный сертификат, который 27.03.2003 был в установленном порядке реализован. На основании договора купли-продажи квартиры от 24.04.2003 семья приобрела квартиру в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на которую зарегистрировано право собственности, однако до января 2020 года не было сведений о получении Лаврентьевым С.В. государственного жилищного сертификата и снятии с жилищного учета.

Поскольку по состоянию на 27.12.2002 Лаврентьев С.В. прослужил менее 10 лет, в соответствии с положениями Закона "О статусе военнослужащих" не приобрел право на получение государственного жилищного сертификата на указанную дату и оформления в собственность жилого помещения в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в данной квартире не был зарегистрирован.

При этом утверждает, что квартира им в собственность не приобреталась, а о том, что незаконным способом на его имя оформлялся ГЖС и приобреталось жилье в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, он узнал только от следователя Главной военной прокуратура в 2004-2005 году в рамках уголовного дела, данный государственный жилищный сертификат был аннулирован, и все сделки по нему признаны незаконными.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что по факту незаконного получения ГЖС Лаврентьев С.В. виновным не признан, что свидетельствует о непричастности Лаврентьева С.В. к противоправным действиям по получению и обналичиванию ГЖС, что подтверждается приговором Московского гарнизонного военного суда от 31.05.2005.

По мнению апеллянта, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что получение ГЖС на имя Лаврентьева С.В. является незаконным.

Заявитель жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что ответчиками не обжаловано решение жилищной комиссии от 29.01.2020 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, считая, что данное обстоятельство не является правовым основанием для удовлетворения исковых требований.

Апеллянт настаивает на том, что как на момент предоставления спорного жилого помещения, так и на момент увольнения имел статус военнослужащего, не обеспеченного жильем и до настоящего времени, при этом договор пользовании жилым помещением никем не оспорен и до настоящего времени не признан недействительным, приказ об увольнении Лаврентьева С.В. с военной службы не отменен.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Рассмотрев материалы дела, в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения Лаврентьева С.В., Лаврентьевой О.В., представителя Войсковой части N 3660 - Захарова Г.Ю. по доверенности, представителя Войсковой части N 3667 - Шиманской А.В. по доверенности, заключение прокурора Потоцкой Ю.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для его отмены.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, а также увольнение со службы служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 86,9 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН находится в оперативном управлении Войсковой части 3667.

Согласно выписке из протокола НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2019 заседания жилищной комиссии войсковой части 3660 следует, что данная квартира в 2019 году распределена согласно списку очередности Лаврентьеву С.В. составом семьи 6 человек.

02.04.2019 Войсковой частью 3667 и Лаврентьевым С.В. на основании решения жилищной комиссии в/ч 3660 от 15.03.2019. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заключен договор пользования жилым помещением, по условиям которого, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи: Лаврентьева О.В. (супруга), Лаврентьев А.С. (сын), Лаврентьев А.С. (сын), Лаврентьев М.С. (сын), Лаврентьева М.С. (дочь) жилое помещение подлежащее оформлению в оперативное управление правообладателя и включению в состав специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии РФ по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно п. 4.1 договор заключается на срок до заключения в установленном порядке с Нанимателем договора найма служебного жилого помещения или договора социального найма.

Судом установлено, что 18 декабря 2019 г. приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по личному составу Лаврентьев С.В. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту "б" пункта 1 статьи 51 Федерального Закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной служб" и подпункту "б" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечению срока контракта), исключён из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия и направлен на воинский учёт в военный комиссариат города Новочеркасска Ростовской области с 31 декабря 2019 г.

Из сведений, содержащихся в Информационной системе учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов Министерством внутренних дел РФ, следует, что Лаврентьеву С.В. 27.02.2002 был выдан государственный жилищный сертификат серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Данный сертификат (состав семьи - 3 человека; размер социальной выплаты - 864 000 рублей). Указанный сертификат ответчиком был реализован в установленном порядке, семья Лаврентьева С.В. приобрела и оформила в собственность жилое помещение в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается справкой в/ч 3660 от 08.06.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 22), выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 78-83. Из указанной информации следует, что Лаврентьев С.В. приобрел в долевую собственность квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН право собственности зарегистрировано 03.03.2003. Впоследствии на основании договора купли-продажи от 24.04.2003 его право собственности было прекращено.

Согласно приговору Московского гарнизонного военного суда от 31.05.2005 ФИО15, являясь должностным лицом, входя в состав рабочей группы по реализации во внутренних войсках президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" и отвечая за учет и реализацию ГЖС военнослужащим, получил взятку за обеспечение беспрепятственного прохождения необходимых документов на получение ГЖС и ускорение их выдачи, в связи с чем, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 1 УК РФ. Согласно указанному приговору после его вступления в законную силу вещественные доказательства по делу - государственные жилищные сертификаты, в том числе на Лаврентьева, хранятся в уголовном деле. Данное уголовное дело уничтожено в связи с истечением срока хранения.

29 января 2020 г. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 14 статьи 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на основании заявления и представленных документов жилищная комиссия воинской части приняла решение об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях Лаврентьева СВ. с членами семьи в количестве 5 человек, в связи с обеспечением ответчика государственным жилищным сертификатом 27 декабря 2002 г. (сертификат серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

27.05.2020 Лаврентьевым С.В. получено уведомление о необходимости освободить занимаемую служебную жилую площадь, в связи с увольнением с военной службы в запас и исключением из списков очередников воинской части в связи с предоставлением и реализацией им жилищного сертификата в срок до 01.06.2020.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей, 54, 92, 93, 100, 102, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ и исходил из того, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, поскольку Лаврентьев С.В., будучи уволенным с военной службы, в силу приведенных норм права утратил право пользования служебным жилым помещением, предоставленным ему в связи с его служебной деятельностью (военной службой) и на время прохождения военной службы.

Суд критически оценил доводы ответчика о том, что ответчиком не реализован жилищный сертификат и жилье не приобретено в связи с мошенническими действиями иных лиц, поскольку из приговора Московского гарнизонного военного суда от 31.05.2005 в отношении ФИО15 не усматривается, что выданный на имя ответчика жилищный сертификат не был получен Лаврентьевым С.В. и им реализован.

На запрос Войсковой части N 3660, направленный в Министерство строительства РФ при увольнении ответчика с военной службы, получен ответ от ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Минстроя России от 30.07.2019 о том, что жилищный сертификат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на состав семьи 3 человека, размер социальной выплаты 864 000 рублей Лаврентьевым С.В. был в установленном порядке реализован, субъект реализации - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в подтверждение этого направлена выписка из единого реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов.

С правильными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, а доводы апелляционной жалобы находит подлежащими отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Судом не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В суде апелляционной инстанции ответчик пояснил, что решение жилищной комиссии войсковой части 3660 от 29.01.2020 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях было им обжаловано и оставлено без изменения.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно рассмотрены исковые требования по отношению к Лаврентьеву С.В., поскольку жилищный сертификат и жилье в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, им не приобретались, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств подтверждающих указанные доводы в порядке ст. 56 ГПК РФ ни суду первой инстанции, ни суда апелляционной инстанции не представлено.

Указания апеллянта на то, что данный государственный жилищный сертификат был аннулирован, и все сделки по нему признаны незаконными, какими-либо доказательствами не подтверждены и противоречат материалам дела. При этом ссылки в апелляционной жалобе на мошеннические действия с ГЖС не опровергают факт получения государственного жилищного сертификата 27.12.2002 и реализации своих жилищных прав Лаврентьевым С.В. по данному сертификату.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит ссылок на новые обстоятельства, которые не обсуждались и не проверялись судом первой инстанции и могли бы повлечь отмену постановленного решения.

Суд первой инстанции при разрешении правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лаврентьева Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка