Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-13789/2019, 33-439/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-439/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей: Ворожцовой Л.К., Макаровой Е.В.,
при секретаре Куренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Саблина А.Г.
на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24 октября 2019 года
по иску Саблина А.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Саблин А.Г. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии.
Требования мотивированы тем, что страховая пенсия по старости ему была назначена с 18.11.2009 по достижении возраста 55 лет, за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
С размером назначенной пенсии он не согласен, т.к., по его мнению, неверно был подсчитан трудовой стаж в районах Крайнего Севера, на производствах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
Согласно ответу Управления от 14.03.2019 "О перерасчете размера пенсии" размер пенсии рассчитан ему верно, при этом он получает пенсию больше, чем предусмотрено Федеральным законом N 173-ФЗ.
По его мнению, при перерасчете пенсии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) были искажены данные о его специальности по месту работы, занижены сведения о заработной плате, т.е. взят за основу самый низкий показатель.
За основу начисления пенсии ответчиком была взята заработная плата за период работы на разрезе "С" с 01.01.2000 по 31.12.2001, выраженная через отношение среднемесячной заработной платы в стране за тот же период составила 4.542 и учтена в предельно допустимом размере 1.2.
Пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, допускаются два способа расчета среднемесячной заработной платы для установления размера будущей пенсии:
1. исходя из сведений персонифицированного учета в расчет берется среднемесячный заработок в 2000-2001 годах;
2. в соответствии с представленной справкой о зарплате за 5 лет трудовой деятельности, идущих подряд.
Разрез "С" во время его работы находился в тяжелом экономическом положении, в связи с чем, он проработал там только год, получал нерегулярно небольшую заработную плату, взятую за основу пенсии.
Иной способ начисления пенсии не был применен самостоятельно и не разъяснен ему ответчиком.
Закон не исключает возможность начисления пенсии, исходя из заработной платы в районах Крайнего Севера с применением коэффициента, предусмотренного ст. 317 Трудового кодекса РФ.
Считает, что при расчете его трудовой пенсии по старости была допущена ошибка, в том числе при расчете индивидуального пенсионного коэффициента. При максимальном коэффициенте 1.2 и при выработанном трудовом стаже пенсия должна быть выше.
В ответе ответчика от 14.03.2019 представлен подробный расчет его пенсии, при этом расчет индивидуального пенсионного коэффициента не представлен, а взят, как константа, т.е. перепроверить расчет коэффициента затруднительно.
В ответе Управления пенсионного фонда не указано, производилась ли индексация пенсии и когда на основании ст. 18 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях".
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) от 14.03.2019 N ... о перерасчете размера пенсии; произвести перерасчет пенсии, применив иной способ расчета - за 5 лет трудовой деятельности на "М" автотранспортном предприятии с 31.03.1980 по 31.03.1984.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Саблину А.Г. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Саблин А.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
Указывает, что суд согласился с мнением представителей Пенсионного фонда, что производить перерасчет нецелесообразно, т.к. размер пенсии не увеличится. При этом представители ответчика подтвердили, что при предельно допустимом коэффициенте 1.2 размер пенсии может быть и выше, размер пенсии не прикреплен к коэффициенту и от него не зависит, учитываются и другие показатели, в частности размер заработной платы. Кроме разреза "С" сведений о заработной плате на других предприятиях Пенсионный фонд не запрашивал. По данному факту суд не сделал никакого суждения, сославшись только на мнение фонда.
Ссылка суда на то, что он не предоставил никаких сведений Пенсионному фонду не обоснована, т.к. он самостоятельно обращался и в бухгалтерию разреза "С", так и в другие организации, где он раньше работал. Везде ему ответили отказом, ссылаясь на коммерческую тайну и отсутствие информации.
При этом, по его ходатайству суд запрашивал информацию о его работе для перерасчета пенсии по второму варианту, сведения были получены за 60 месяцев непрерывного стажа, но суд не обязал Пенсионный фонд сделать перерасчет и не признал их отказ незаконным.
Суд также не сделал вывод о том, что при фактическом размере коэффициента - 4.542 у него маленькая пенсия. Считает, что такой размер коэффициента подтверждает, что он постоянно работал, выработал трудовой стаж и всегда имел большую заработную плату.
Относительно доводов апелляционной жалобы УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) в лице представителя Никитиной О.А. (доверенность от 09.01.2019 N ...) принесены возражения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя Саблина А.Г. - Мешкова Д.М. (доверенности от 18.06.2019), поддержавшего доводы жалобы и просившего решение суда отменить, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В абзацах 1, 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле, составной частью которой является коэффициент ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
На основании п. 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что предоставление застрахованным в системе пенсионного страхования сведений о его заработке за любые 60 месяцев работы подряд необходимо для назначения пенсии только в том случае, если сведения о его заработке за 2000-2001 годы отсутствуют в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и только в этом случае территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан истребовать от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии и дать гражданину соответствующие разъяснения. Сведения о среднемесячном заработке застрахованного за любые 60 месяцев работы подряд вправе представить заявитель по собственной инициативе.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного выше Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона).
Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.
Закон не возлагает на пенсионный орган обязанность в отсутствие соответствующего заявления пенсионера самостоятельно производить перерасчет пенсии, кроме случаев, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.
Право на перерасчет пенсии с 01 января 2010 года возникает у граждан в силу ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Согласно п. 1 ст. 37 Закона размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом. При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона N 213-ФЗ от 24 июля 2009 года размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом N 213-ФЗ от 24 июля 2009 года.
Основания перерасчета размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца при возникновении обстоятельств, влияющих на определение размеров указанной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены в пункте 2 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ. К числу которых относятся: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, количество нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также случаи приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, а также иные случаи, предусмотренные Федеральным законом N 173-ФЗ.
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно частям 1 и 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Саблин А.Г. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив копию паспорта, копию пенсионного удостоверения, копию трудовой книжки, копии справок, указывая в заявлении, какие периоды не учтены при подсчете льготного стажа, также указав на допущенные ошибки в исчислении стажевого коэффициента (л.д. 72-77).
Из решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 14.03.2019 N ... следует, что с 18.11.2009 истцу назначена трудовая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет, за работу в особых условиях труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Данных о периодах, не включенных в страховой стаж, в том числе в льготный, в пенсионном (выплатном) деле не имеется.
Размер пенсии исчислен и выплачивается верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, с учетом всех обстоятельств, подтвержденных документально и зафиксированных в материалах пенсионного дела. Никаких документов, влекущих изменение размера пенсии, на день рассмотрения заявления, Саблиным А.Г. не представлены. Таким образом, правовых оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости не имеется (л.д. 11-12).
Согласно п 6. ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определена категория лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно ч. 9 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" -размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 2 настоящего Закона предусмотрено, что Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 01 августа 1989 года N 601 с 1 августа 1989 года в Кемеровской области введен районный коэффициент в размере 1,3 к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года N 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года N 249).
Вышеназванное Постановление Правительства Российской Федерации N 249 принято в соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в которой указано, что порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 9, 10, 14 и 15 ст. 17 настоящего закона, определяется Правительством Российской Федерации.
С 01 января 1991 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В силу статьи 14 данного Закона пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при общем трудовом стаже не менее 25 лет.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусматривал право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при страховом стаже не менее 25 лет.
Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает такую льготу только в отношении двух категорий застрахованных лиц:
- проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- указанных в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона - мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Разрешая исковые требования, суд установив, что в ни к одной из указанных категорий Саблин А.Г. не относится, истцом не предоставлено доказательств проживания по состоянию на 01.01.2002 и наличия 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, пришел к выводу о том, что ответчиком правильно при назначении пенсии по старости применено отношение заработков 1,2 (как более выгодный вариант), исходя из заработной платы за период с 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства, подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
На основании п. 2 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Аналогичные требования установлены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе, работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (п.п. 48-52, 59-62).
Из вышеприведенных норм права следует, что основанием для перерасчета является именно заявление пенсионера с предоставлением необходимых для перерасчета документов, которое может быть принято при условии представления необходимых для такого перерасчета документов.
В иске истец просил произвести перерасчет пенсии, применив иной способ расчета - за 5 лет трудовой деятельности на "М" автотранспортном предприятии с 31.03.1980 по 31.03.1984, однако согласно справке (л.д.139), на данном предприятии он работал с 15.01.1985 по 12.06.1989, т.е. не полные 5 лет подряд.
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии с указанием спорных периодов с приложением необходимых документов. Данная возможность истцом не утрачена.
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на иной оценке доказательств, что не является предусмотренным законом основанием для отмены решения суда.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы истца отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саблина А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
