Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-13782/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Набиева Р.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Абрамовой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Яковлева К.Г. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 5 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлев К.Г. обратился в суд с иском СНТ "Лабиринт" о признании решений общего собрания, оформленные протоколом отчетно-перевыборного собрания от 29 июня 2019 г., по всем вопросам повестки дня, в том числе: отчет о проделанной работе председателя СНТ Верниковской Н.М. (вывоз мусора, электричество, дороги, ремонтные работы, работа с должниками); отчет казначея Ковалевой А.И.; отчет ревизионной комиссии; отчет членов правления; принятие сметы расходов на 2019 г.; выбор нового состава правления, казначея; разное (должники, мусор, электроэнергия, приватизация, санобработка, пожарные проезды, уборка границ участков от травы и кустарников, скоростной режим, утверждение конкретной даты закрытия ворот осенью по окончании дачного сезона и открытия весной и прочее), недействительными. Требования обоснованы тем, что истец уведомления о проведении ежегодного общего собрания не получал. О собрании истцу стало известно лишь 16 февраля 2020 г. при оплате членских взносов, в связи с чем срока на обращение с иском в суд не пропущен. На момент проведения собрания, реестра членов товарищества не имелось, что также подтверждается решением суда от 4 декабря 2019 г. В протоколе общее количество членов товарищества указано 683 человека, присутствовало - 150 человек. Учитывая, что на момент проведения собрания действовали положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения Устава СНТ "Лабиринт", который не был приведен в соответствии с новым законом, о проведении общего собрания с участием полномочных представителей не могли применяться, так как собрание должно было быть организовано согласно ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, то если на собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов СНТ или их представителей.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 5 марта 2021 г. в удовлетворении исковых требований Яковлева К.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Яковлев К.Г. просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что суд необоснованно принял доводы ответчика о правомочности проведения собрания со ссылкой на участие в нем уполномоченных представителей, избранных в 2011 г., имеющих право голосовать в соотношении 1:20, в отсутствие доказательств избрания указанных уполномоченных и их полномочий, без представления ответчиком протоколов собраний об их избрании датированных 2012 г., на которые ответчик ссылался, и не верно распределил бремя доказывания возложив на истца обязанность по представлению доказательств отсутствия протокола выбора уполномоченных; суд не учел, что Устав СНТ от 14 мая 2011 г. должен соответствовать требованиям п. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, предусматривающей необходимость соблюдения всех трех условий по надлежащему уведомлению о проведении общего собрания, и не учел, что писем членам СНТ о предстоящем собрании ответчик не высылал и указал, что вся информация размещается на информационных стендах; суд необоснованно указал о пропуске срока исковой давности, поскольку о принятых собранием решений от 29 июня 2019 г. истец узнал лишь 16 февраля 2020 г. при оплате членских взносов, с выпиской из протокола собрания, размещенной на стенде, он ознакомился 14 апреля 2020 г., а с содержанием протокола он ознакомился только 3 июня 2020 г. после представления протокола собрания другим садоводом - Мальцевым А.А.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Яковлева К.Г., его представителя Сафина Р.Р., поддержавших жалобу, представителя СНТ "Лабиринт" Хатмуллин Т.А., просившего в удовлетворении жалобы отказать, Землеханову Ж.В., поддержавшего истца, допросив свидетелей Деккер Е.Ф., Руденко П.А., Тишкину Ю.Г., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181 указанного выше кодекса установлено, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что правила главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (утратил силу с 1 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Яковлев К.Г. является членом СНТ "Лабиринт" и имеет во владении земельные участки в границах указанного СНТ.

29 июня 2019 г. проведено общее годовое отчетно-перевыборное собрание членов СНТ "Лабиринт" под председательством Верниковской Н.М., на дату проведения которого деятельность товарищества регулировалась Уставом СНТ "Лабиринт", утвержденным протоколом общего собрания N 1 от 14 мая 2011 г.

Согласно п. 1.4, 9.1, 9.2.1, 9.2.3, 9.2.4, 9.2.7 Устава СНТ "Лабиринт" расположено на участке земли площадью 50 га с 850 участками.

Органами управления товарищества являются: председатель правления, его заместитель, правления, представителя уполномоченных с каждой улиц садового товарищества - старший по улице и один представитель, имеющий вещательный голос за 20 членов СНТ своей улицы. Высшим органом управления товарищества является общее собрание членов (представителей уполномоченных), созываемое один раз в год и по мере необходимости.

Уведомление членов товарищества о проведении собрания производится не позднее, чем за две недели до его даты проведения. В уведомлении о проведении общего собрании должно быть указано содержание вопросов, выносимых на обсуждение.

Общее собрание правомочно, если в его работе принимает участие более 50% представителей уполномоченных.

Решения общего собрания товарищества доводятся до сведения его членов в течение двух недель после даты принятия решений путем вывешивания их на щитах объявлений на территории товарищества.

29 июня 2019 г. на общем годовом отчетно-перевыборном собрании членов СНТ были рассмотрены следующие вопросы: отчет о проделанной работе председателя СНТ Верниковской Н.М. (вывоз мусора, электричество, дороги, ремонтные работы, работа с должниками); отчет казначея Ковалевой А.И.; отчет ревизионной комиссии; отчет членов правления; принятие сметы расходов на 2019г.; выбор нового состава правления, казначея; разное (должники, мусор, электроэнергия, приватизация, санобработка, пожарные проезды, уборка границ участков от травы и кустарников, скоростной режим, утверждение конкретной даты закрытия ворот осенью по окончании дачного сезона и открытия весной и прочее).

Согласно протокола, на указанном собрании присутствовало 150 членов товарищества с уточнением, что при условии, что очень трудно собрать кворум на общем собрании, согласно п.п. 9.1 п. 9 Устава от 14 мая 2011 г. старшие и уполномоченные делегаты имеют право вещательного голоса 1:20, в связи с чем количество уполномоченных делегатов по списку составляет 64 человека, присутствует 63 человека, что составляет 98,4%.

По всем вопросам большинством голосов приняты положительные решения.

К указанному протоколу приложены списки делегатов уличных представителей СНТ, согласно которому уполномоченные представляют 777 граждан СНТ. Всего в списках имеется подпись 151 человек.

Также в деле имеются фотографические изображения выписки из протокола общего собрания от 29 июня 2019 г., размещенной на щите объявлений СНТ "Лабиринт", с указанием истцом об изготовлении фотографий 14 апреля 2020 г.

Согласно справке председателя СНТ "Лабиринт" от 4 декабря 2019 г. реестре членов товарищества не составлялся по причине не предоставления частью членов товарищества согласия на обработку персональных данных и иной необходимой информации о членах и собственниках (правообладателях земельных участков).

11 августа 2020 г. истец обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей Ганиевой Л.Р., Вересовой Н.И., Петрова В.И., Тишкиной Ю.Г., Мальцева А.А., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия нарушений к порядку созыва, проведения и голосования по вопросам, вынесенным на голосование на общем собрании от 29 июня 2019 г., принятии решений при наличии необходимого кворума ввиду проведения собрания с участием уполномоченных представителей членов товарищества, отсутствием доказательств нарушения прав истца принятыми решениями, а также в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по мотиву пропуска истцом срока исковой давности и отсутствия существенных нарушений при созыве и подготовке к проведению общего собрания, которые бы повлияли на волеизъявление участников собрания и могли повлечь в соответствии с требованиями ст. 181.3-181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением требований закона о принятии решении при наличии необходимого кворума.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд не учел, что Устав СНТ от 14 мая 2011 г. должен соответствовать требованиям п. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, предусматривающей необходимость соблюдения всех трех условий по надлежащему уведомлению о проведении общего собрания, и не учел, что писем членам СНТ о предстоящем собрании ответчик не высылал и указал, что вся информация размещается на информационных стендах, являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Действительно, согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, указанный закон вступил в силу с 1 января 2019 г., за исключением ст. 51 настоящего Федерального закона, т.е. положения данного Федерального закона были действующими на момент проведения общего собрания от 29 июня 2019 г.

Согласно ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ учредительные документы СНТ "Лабиринт", подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций, а до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Таким образом, положения Устава СНТ "Лабиринт" от 14 мая 2011 г. об уведомлении членов товарищества о проведении собрания не позднее, чем за две недели до его даты проведения путем размещения на информационном щите товарищества, расположенного в границах товарищества соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Учитывая представление в дело доказательств осуществления указанного заблаговременного уведомления о проведении собрания от 29 июня 2019 г., в том числе показаниями допрошенных свидетелей, доводы истца об отсутствии надлежащего уведомления членов товарищества являются необоснованными, а доводы жалобы о необходимости соблюдения всех трех условий по надлежащему уведомлению о проведении общего собрания, указанных в ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ и не направлении ответчиком писем членам СНТ о предстоящем собрании, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку законом предусмотрена возможность уведомления одним из указанных способов, а не всеми одновременно.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии необходимого кворума при проведении общего собрания от 29 июня 2019 г. и соглашается с доводами жалобы о том, что суд необоснованно принял доводы ответчика о правомочности проведения собрания со ссылкой на участие в нем уполномоченных представителей, избранных в 2011 г., имеющих право голосовать в соотношении 1:20, в отсутствие доказательств избрания указанных уполномоченных и их полномочий, без представления ответчиком протоколов собраний об их избрании датированных 2012 г., на которые ответчик ссылался, и не верно распределил бремя доказывания возложив на истца обязанность по представлению доказательств отсутствия протокола выбора уполномоченных.

По правилам п. 1 ст. 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся, в частности, юридические лица, которые не преследуют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, в том числе, товарищества собственников недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

В некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом.

Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются настоящим Кодексом, другими законами и уставом корпорации.

Таким образом, под указанное определение п. 1 ст. 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации по смыслу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ подпадают товарищества собственников недвижимости садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), которые вправе проводить собрания в форме съезда, конференции или иного представительного (коллегиального) органа, в порядке предусмотренном уставом товарищества.

Согласно п. 1.4, 9.1, 9.2.1, 9.2.3, 9.2.4, 9.2.7 Устава СНТ "Лабиринт" расположено на участке земли площадью 50 га с 850 участками.

Органами управления товарищества являются, в том числе, представители уполномоченных с каждой улиц садового товарищества - старший по улице и один представитель, имеющий вещательный голос за 20 членов СНТ своей улицы.

Высшим органом управления товарищества является общее собрание членов (представителей уполномоченных), созываемое один раз в год и по мере необходимости.

Общее собрание правомочно, если в его работе принимает участие более 50% представителей уполномоченных.

Согласно справке председателя СНТ "Лабиринт" от 4 декабря 2019 г. реестре членов товарищества не составлялся по причине не предоставления частью членов товарищества согласия на обработку персональных данных и иной необходимой информации о членах и собственниках (правообладателях земельных участков). Что также подтверждено вступившим в законную силу решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2019 г., возложившим на ответчика обязанность по предоставлению члену товарищества Мальцевой В.Е. выписку из реестра членов товарищества.