Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1378/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33-1378/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Михеева С.Н.
и судей Карабельского А.А.
Процкой Т.В.
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 16 апреля 2019 года гражданское дело по иску Стёпкиной Альбины Владимировны к администрации городского поселения "Шилкинское", администрации муниципального района "Шилкинский район", Министерству сельского хозяйства Забайкальского края о признании пострадавшей от чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Забайкальского края в июле 2018 года, обязании включения в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, установления факта владения земельным участком
по частной жалобе представителя ответчика Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по доверенности Алферовой И.А.
на определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 23.01.2019, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления представителя Министерства сельского хозяйства Забайкальского края Алферовой И.А. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения Шилкинского районного суда от 19.09.2018г. по делу N2-926/2018 - отказать".
Заслушав доклад судьи Михеева С.Н., судебная коллегия
установила:
19.09.2018 Шилкинским районным судом Забайкальского края было вынесено решение по результатам рассмотрения иска Стёпкиной Альбины Владимировны к Администрации муниципального района "Шилкинский район", Администрации городского поселения "Шилкинское", Министерству сельского хозяйства Забайкальского края о признании пострадавшей от чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Забайкальского края в июле 2018 года, обязании включения в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, установления факта владения земельным участком, которым заявленные требования были удовлетворены частично (л.д. 35-42).
15.01.2019 представителем ответчика Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по доверенности Алферовой И.А. на вышеуказанное решение суда подана апелляционная жалоба (л.д. 44-47). Одновременно с апелляционной жалобой было подано заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы (л.д. 48-50).
Судом постановлено указанное выше определение (л.д. 67-68).
В частной жалобе представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по доверенности Алферова И.А. просит определение суда отменить, принять по делу новое определение. Указывает, что экземпляр заверенной копии мотивированного решения от 19.09.2018 в их адрес до настоящего времени не поступал, на официальном сайте имеется информация о рассмотрении дела и вынесенном решении, однако текст самого решения отсутствует. Указывает, что <Дата> в адрес Министерства от администрации МР "Шилкинский район" поступило письмо от 11.12.2018 N424-1-с с приложенными в его обоснование документами о включении в списки граждан выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, в том числе заверенная судом копия мотивированного решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 19.09.2018 по делу N2-926/2018 (л.д. 73-77).
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока (часть 1 статьи 109 ГПК РФ).
В силу части 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 112 ГПК РФ определено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для апелляционного обжалования, суд пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для подачи апелляционной жалобы. При этом суд исходил из того, что копия решения была направлена участникам процесса 09.11.2018, при этом, решение лично получено истцом 24.10.2018, на что указано в справочном листе. Кроме того, суд исходил из того, что Министерство было должным образом уведомлено о времени и месте слушания дела, поскольку в суд был направлен отзыв на иск от 17.09.2018 с приложением доверенности на представителя Алферову И.А., в связи с чем, объективных препятствий для подачи ответчиком жалобы в установленный срок не имелось.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок, (абзац 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, - гражданам копии решения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Из материалов дела следует, что мотивированное решение было вынесено 28.09.2018. Согласно решению Шилкинского районного суда Забайкальского края от 19.09.2018 представителем ответчика Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по доверенности Алферовой И.А. был подан отзыв на исковое заявление, однако, непосредственно в судебном заседании представитель Министерства по доверенности Алферова И.А. участия не принимала. Более того, согласно имеющемуся в материалах дела сопроводительному письму, копия решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 19.09.2018 была направлена 09.11.2018 в адрес Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, Правительства Забайкальского края, УМВД России по <адрес>, Главному Управлению МЧС России по Забайкальскому краю, администрации ГП "Шилкинское", информация о направлении копии решения суда в адрес Министерства сельского хозяйства Забайкальского края в материалах дела отсутствует.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 13 октября 2009 года N1362-О-О, в случае несвоевременного направления лицу, участвующему в деле, копии определения суда по вине данного суда это лицо вправе подать заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного Определения в соответствии с общими положениями ст. 112 ГПК РФ, и это заявление подлежит удовлетворению.
Очевидно, такая позиция применима и к решениям судов первой инстанции. Более того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" отмечается, что суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными, к каковым относит и позднее получение лицом, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда, в том числе, когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления.
В связи с этим вывод суда о том, что до момента получения решения суда 13.12.2018 апеллянтом не принималось мер к ознакомлению с решением суда, при отсутствии к этому препятствий, являются несостоятельными.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что причины пропуска истцом процессуального срока на подачу апелляционной жалобы являются уважительными.
Согласно статье 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.
Принимая во внимание то, что пропуск процессуального срока для обжалования обусловлен уважительными причинами, судебная коллегия полагает необходимым частную жалобу удовлетворить, определение суда отменить и восстановить Министерству сельского хозяйства Забайкальского края процессуальный срок на обжалование решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 19.09.2018.
Апелляционная жалоба представителя ответчика Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по доверенности Алферовой И.А. подлежит принятию и направлению с делом в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 23.01.2019 отменить.
Восстановить Министерству сельского хозяйства Забайкальского края процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 19.09.2018 года по гражданскому делу по иску Стёпкиной Альбины Владимировны к администрации городского поселения "Шилкинское", администрации муниципального района "Шилкинский район", Министерству сельского хозяйства Забайкальского края о признании пострадавшей от чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Забайкальского края в июле 2018 года, обязании включения в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, установления факта владения земельным участком.
Апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства сельского хозяйства Забайкальского края по доверенности Алферовой И.А. на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 19.09.2018 принять. Направить дело в Шилкинский районный суд Забайкальского края для совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
