Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 сентября 2020 года №33-1377/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33-1377/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Ериной Н.П. и Козиной Е.Г.
при секретаре Малыгиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Лукиной Н.М. к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа Саранск Киреевой Н.В. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Лукина Н.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала на то, что с 1996 года она владеет земельным участком N 427 площадью 1000 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Обратившись к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, она получила отказ. Считает такой отказ нарушающим ее права.
Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок N 427 площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены.
За Лукиной Н.М. признано право собственности на земельный участок N 427 общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа Саранск Киреева Н.В. просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что СНТ "Озерное" было создано 15 ноября 2019 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Полагает, что в силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации СНТ "Озерное" вопреки указаниям об этом в уставе общества не может являться правопреемником ликвидированного СТ "Озерное". При этом, находит вывод суда о том, что спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, которой правомерно выделен спорный земельный участок, не соответствующим действительности и не основанным на законе, поскольку документального подтверждения принятия Лукиной Н.М. в члены садоводческого товарищества и выделения (распределения) ей на общем собрании членов товарищества спорного земельного участка материалы дела не содержат. Кроме того, земельный участок, который предоставлялся СТ "Озерное" на кадастровый учет поставлен не был, его границы не определены. Доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка, предоставленного в 1991 году СТ "Озерное", утвержденной документации по планировке территории в составе проекта межевания части территории садоводческого товарищества в материалах дела не имеется.
В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа Саранск, представитель третьего лица СНТ "Озерное" не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Лукиной Н.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Лукина Н.М. является членом СНТ "Озерное", и за ней закреплен земельный участок N 427 общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Приказом совхоза "им. XXY съезда КПСС" Октябрьского района г. Саранска N 538-п от 08 октября 1990 г. в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады N 2 кооператива работников кормопроизводства.
Приказом ТОО "Луховское" от 02 октября 1996 г. по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок, площадью 2,5 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства.
Решением Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов от 29 марта 1991 г. за товариществом "Озерное" закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0, 05 га.
СНТ "Озерное" создано 15 ноября 2019 г.
Согласно схеме расположения земельного участка N 427 площадью 1000 кв.м указанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала (СНТ "Озерное") с установлением координат характерных точек границ земельного участка.
Из копии Устава СНТ "Озерное" следует, что указанное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества "Озерное", зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г.; бывшего садоводческого товарищества "Озерное", зарегистрированного 31 августа 2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска. Земельные участки выделены приказами директора ТОО "Луховское" от 08 октября 1990 г., от 02 октября 1996 г., от 19 декабря 1996 г., от 08 октября 1998 г. и письма от 19 октября 1998 г.
Письмом администрации городского округа Саранск N 106-УФ от 23 января 2020 г. Лукиной Н.М. отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка ввиду того, что СНТ "Озерное" создано после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также по причине непредставления документов, подтверждающих распределение соответствующего земельного участка.
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.
Разрешая заявленные требования, учитывая, что садоводческое некоммерческое товарищество "Озерное" создано 15 ноября 2019 г., и Лукина Н.М. является его членом, а земельный участок о предоставлении в собственность которого заявлено образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации СТ "Озерное" (правопредшественнику СНТ "Озерное") и распределен Лукиной Н.М. на основании соответствующего документа, и сведений о том, что указанный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не содержится, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования Лукиной Н.М. подлежат удовлетворению с признанием за ней права собственности на земельный участок N 427 общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>".
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 01 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;
гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, действующее до 01 марта 2015 г. и с 01 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что СНТ "Озерное" создано 15 ноября 2019 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", правопреемником СТ "Озерное" не является, отклоняются.
Из копии свидетельства о постановке на учет от 15 ноября 2019 г., листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15 ноября 2019 г., выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адресу: egrul.nalog.ru, следует, что СНТ "Озерное" зарегистрировано в качестве юридического лица сначала 31 августа 2010 г., затем 15 ноября 2019 г.
При этом, из копии Устава СНТ "Озерное" от 2019 года следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества СТ "Озерное", зарегистрированного до 01 июля 2002 г. - на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г., бывшего СНТ "Озерное", зарегистрированного 31 августа 2010 г.
Судебная коллегия, проанализировав указанные материалы дела, приходит к выводу, что они являются достаточными для установления факта того, что СНТ "Озерное" является правопреемником СТ "Озерное", созданного до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". При этом, доказательств обратного стороной ответчика в суд представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что в материалах дела отсутствует решение общего собрания о принятии Лукиной Н.М. в члены СНТ "Озерное", отсутствуют документы, подтверждающие ее членство в СТ "Озерное", также отклоняются.
Согласно выписки из списка членов СНТ "Озерное" от 17 февраля 2020г., заключения правления СНТ "Озерное" от 17 февраля 2020 г. земельный участок площадью 1000 кв.м под номером 427 закреплен за Лукиной Н.М.
Таким образом, предоставление в пользование Лукиной Н.М. земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у судебной коллегии не вызывает.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии доказательств того, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделяемого СТ "Озерный", не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку обратного ответчик не доказал, сведений о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено.
Таким образом, разрешая данное дело и удовлетворяя предъявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения исчерпывающее обоснование своим выводам и дав правильную оценку представленным доказательствам.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что состоявшееся решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского округа Саранск Киреевой Н.В. - без удовлетворения.







Председательствующий


В.А. Пужаев




Судьи


Н.П. Ерина







Е.Г. Козина




Мотивированное апелляционное определение составлено 21 сентября 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка