Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-1377/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33-1377/2019
от 07 мая 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Шефер И.А., Черемисина Е.В.,
при секретаре Кустовой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Ольшанского Игоря Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя истца Ольшанского Игоря Николаевича Воистиновой Натальи Ивановны на решение Советского районного суда г.Томска от 06.02.2019.
Заслушав доклад судьи Шефер И.А., объяснения Ольшанского И.Н. и его представителя Воистиновой Н.И., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Ольшанский И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Томске Томской области), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01.02.1994 по 02.04.2001 - в качестве бойца - газоспасателя, командира отделения в военизированном газоспасательном отряде ОАО "Томский нефтехимический комбинат", с 03.04.2001 по 02.06.2003, с 29.06.2003 по 31.12.2003 - в качестве командира отделения военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) ОАО "Томский нефтехимический завод", с 01.01.2004 по 12.01.2004, с 07.02.2004 по 13.12.2011, с 17.12.2011 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 24.03.2013, с 30.03.2013 по 11.05.2013, с 02.06.2013 по 16.03.2014, с 28.03.2014 по 13.04.2014, с 17.04.2014 по 29.09.2014, с 02.10.2014 по 14.01.2015 - в качестве командира отделения военизированного газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.02.2017.
В обоснование заявленных требований указал, что 09.02.2017 обратился в отдел Пенсионного фонда России Октябрьского района г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика N1177 от 31.03.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Причиной невключения спорных периодов работы в специальный стаж является отсутствие должности в Списке, а также то, что работа протекала не в структурном подразделении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает его права, закрепленные в ч.1, 2 ст. 39, ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании истец Ольшанский И.Н., его представитель Воистинова Н.И. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Драчева С.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Воистинова Н.И. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что на истца распространяется Федеральный закон от 22.08.1995 N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Считает ошибочным вывод суда, что должность, которую он занимал, не предусмотрена Перечнем N702.
Отмечает, что в код в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, указанный в Перечне N702 - 23453 и в карте аттестации рабочего места по условиям труда N96, по должности командира отряда, которую занимал истец, обозначает по профстандартам "Специалист по газоспасательным работам на объектах нефтегазовой отрасли". Согласно приказу Министерства труда социальной защиты РФ от 29.03.2017 N328н "Об установлении тождества отдельных наименований профессий" установлено тождество наименования профессии газоспасатель наименованию профессии боец.
Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", считает, что истец имеет право на получение досрочного пенсионного обеспечения.
Полагает несостоятельной ссылку суда на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 N551-О-П, поскольку в данном определении рассматриваются другие категории спасателей.
Обращает внимание, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от продолжительности и характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности и не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, наименования учреждения, его структурного подразделения либо наименования должности, в связи с чем является ошибочным вывод суда, что правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Перечнями пользуются специалисты аварийно-профессиональных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России.
Считает, что в Перечне N702 и в Перечне N693 не содержится условий вхождения в структуру МЧС России, а принадлежность к МЧС не является обязательным условием для досрочного назначения пенсии.
По мнению апеллянта, суд не дал надлежащую оценку карте аттестации рабочего места по условиям труда N105 газоспасателя газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", карте аттестации рабочего места по условиям труда N98 командира отделения газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", карте аттестации рабочего места по условиям труда N96 командира газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", свидетельствам на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 24.09.2002, от 21.11.2005, от 25.11.2008, от 15.12.2011, от 17.03.2015, Положению о газоспасательном отряде ГСО-П-2014 ООО "Томскнефтехим", должностной инструкции N37-Д-7 командира отделения газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", Инструкции по охране труда для газоспасательного отряда 37-ОТ-2 ООО "Томскнефтехим".
Не соглашается с выводом суда, что наличие вышеуказанных свидетельств указывает только на уровень знаний и профессиональный навык рабочих, поскольку перечисленные свидетельства подтверждают, что газоспасательный отряд каждые три года проходил аттестацию и является профессиональной аварийно-спасательной службой.
Считает, что судом не учтен Перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, утвержденный распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области N61-р от 06.02.2003, и постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела Ольшанский И.Н. обратился в отдел ПФР Октябрьского района г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением ГУ - УПФР в г. Томск Томской области от 31.03.2017 N 1177 Ольшанскому И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
Согласно решению ГУ - УПФ РФ от 31.03.2017 N 1177 в специальный стаж в соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не включены периоды работы (из числа спорных периодов):
с 01.02.1994 по 02.04.2001 - в качестве бойца-газоспасателя, командира отделения в военизированном газоспасательном отряде ОАО "Томский нефтехимический комбинат";
с 03.04.2001 по 02.06.2003, с 29.06.2003 по 31.12.2003 - в качестве командира отделения ВГСО ОАО "Томский нефтехимический завод";
с 01.01.2004 по 12.01.2014, с 07.02.2004 по 13.12.2011, с 17.12.2011 по 04.03.2012, с 06.03.2012 по 24.03.2013, с 30.03.2013 по 11.05.2013, с 02.06.2013 по 16.03.2014, с 28.03.2014 по 13.04.2014, с 17.04.2014 по 29.09.2014, с 02.10.2014 по 14.01.2015 - в качестве командира отделения военизированного газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", командира газоспасательного отряда в ОАО "Томскнефтехим".
Указанные периоды Пенсионным органом не включены, так как профессии не предусмотрены Списком, а также работа протекала не в структурном подразделении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ГУ- УПФР в г.Томск Томской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ольшанскому И.Н. является обоснованным, а потому исковые требования Ольшанского И.Н. удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.
Аналогичное положение содержалось в п. 16 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются: перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" ст. 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со ст.78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (подп."и"п.1).
В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста - только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижении возраста 40 лет - работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1,2,3 класса, спасателям международного класса.
Таким образом, основными условиями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях в должностях, предусмотренных Перечнем должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Назначение досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста установлено только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях по перечню должностей и специальностей работников дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях.
Работникам этой категории досрочное пенсионное обеспечение предоставляется, если они работали спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Данные службы и формирования финансируются из средств федерального бюджета. К таким подразделениям МЧС России относятся: Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России; региональные поисково-спасательные отряды и их филиалы - поисково-спасательные службы в областях; а также Государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения".
Спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не входят в систему МЧС России, поэтому они право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.16 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2018 не имеют. Не имеют эти права и работники аварийно-спасательных служб и формирований, создаваемых в организациях, а также в других министерствах и ведомствах.
Под аварийно-спасательной службой понимается совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно- спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (ч.1.2 ст.1 ФЗ от 22.08.1995 N151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").
Должностные обязанности спасателя существенно отличаются от тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих горноспасательных частей (наборщиков проб, распираторщиков), газоспасательных подразделений (бойцов, газоспасателей) и других спасательных служб предприятий и организаций, которые в основном занимаются проведением мероприятий по предупреждению аварий, несчастных случаев на предприятиях (организациях), контролем состояния безопасности на производстве.
Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной в соответствии с постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 года N 84, а также отдельные руководители аварийно- спасательных подразделений.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Перечнями пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной им в соответствии с постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 года N84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.
Работникам других спасательных подразделений право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется в случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством.
Так, в позиции 1010600а-18029 подраздела 5 "Горноспасательные части (станции)" раздела I "Горные работы" Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрена должность "респираторщики", "наборщики проб", "командиры взводов горноспасательных частей (станций)".
По Списку N2 раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" (код 2130400, позиция 22968) правом на досрочную трудовую пенсию по старости могут пользоваться командиры, заместители (помощники) командиров, инструкторы, бойцы 1 и 2 классов отряда, взвода, отделения, пункта и поста.
Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 05.02.2009 N551-ОП, деятельность спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеет существенные отличия от деятельности спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях субъектов Российской Федерации.
Соответственно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований субъектов Российской Федерации не может, расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, замещающих должности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований субъектов Российской Федерации, поскольку основана на объективных различиях в характере и содержании профессиональной деятельности, обусловленных закрепленным в законодательстве разграничением функций.
Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в том числе: трудовую книжку Ольшанского И.Н., архивную справку от 30.10.2018 NС-7263, выданную ОГКУ "Центр документации новейшей истории Томской области", архивную справку ОГКУ "Центр документации новейшей истории Томской области" от 30.10.2018 NС-7263/2, штатные расписания на 1995-2015 годы, личную карточку формы Т-2, карты аттестации рабочего места, свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 24.09.2002, от 21.11.2005, от 25.11.2008, от 15.12.2011, выданные газоспасательному отряду ООО (ОАО) "Томскнефтехим", свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ от 17.03.2015, выданное газоспасательному отряду ООО "Промгазсервис" г.Томск, Общие положения о газоспасательном отряде, утвержденные директором по охране труда, промышленной безопасности и экологии от 09.09.2014, должностную инструкцию N37-Д-7 командира отделения газоспасательного отряда, инструкцию по охране труда для газоспасателя газоспасательного отряда 37-ОТ-2, утвержденную командиром газоспасательного отряда от 15.03.2012, диплом об окончании 13.06.1996 Томского автомобильного дорожного техникума по специальности "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта", диплом об окончании 23.12.2005 ГОУ ВПО "Томский государственный архитектурно-строительный университет", свидетельства о повышении квалификации в 2003 году по курсу "Организация и ведение газоспасательных работ", в 2006-2007гг. - "Руководство газоспасательным отделением", в 2010 г., в 2013г. - "Руководство газоспасательным формированием", удостоверения о краткосрочном повышении квалификации с 27.04.2010 по 30.10.2010, с 16.04.2013 по 26.04.2013 по курсу "Особенности ведения работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", в 2016 г. - по курсу "Руководство газоспасательным формированием", книжку спасателя с указанием сведений об участии в спасательных работах, удостоверение спасателя, оперативный журнал работ по ликвидации аварии ООО "Томскнефтихим", из которого усматривается выезд отделения ВГСО на ликвидацию аварий по прорыву газов, разливу токсичной жидкости, список аварийно-спасательных формирований химической промышленности России, в котором под N126 значится Газоспасательный отряд ООО "Томскнефтихим", Положение о газоспасательной службе предприятий химической, металлургической, нефтеперерабатывающей и газоперерабатывающей промышленности совнархозов РСФСР, утвержденное СНЗ РСФСР, постановление N481 от 07.12.1963, Положение о военизированной газоспасательной службе Министерства химической промышленности от 09.09.1971 N592, Временное положение о военизированной газоспасательной службе предприятия химического комплекса от 1997 года, временный Устав Аварийно-спасательных формирований по организации и ведению газоспасательных работ от 13.08.1997, карты аттестации рабочего места условий труда N96 командира отряда и N97 заместителя командира отряда, установил, что Ольшанский И.Н. в спорные периоды работал в военизированном газоспасательном отряде ОАО (ООО) "Томский нефтехимический комбинат" в качестве бойца-газоспасателя, командира отделения, то есть в должностях, не предусмотренных Списками, при этом места работы не являются структурными подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и что сама работа истца основана на объективных различиях в характере и содержании профессиональной деятельности, обусловленных закрепленным в законодательстве разграничением функций.
При этом вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах. В спорной ситуации таких обстоятельств не установлено.
Вопреки доводам жалобы нормы материального права судом применены правильно. Ссылка суда на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 N551-О-П обоснована.
Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции исследовал все имеющиеся в деле доказательства и дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, в том числе карте аттестации рабочего места по условиям труда N105 газоспасателя газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", карте аттестации рабочего места по условиям труда N98 командира отделения газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", карте аттестации рабочего места по условиям труда N96 командира газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", свидетельствам на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 24.09.2002, 21.11.2005, 25.11.2008, 15.12.2011, 17.03.2015, Положению о газоспасательном отряде ГСО-П-2014 ООО "Томскнефтехим", должностной инструкции N37-Д-7 командира отделения газоспасательного отряда ООО "Томскнефтехим", Инструкции по охране труда для газоспасательного отряда 37-ОТ-2 ООО "Томскнефтехим".
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному, неверному толкованию действующего законодательства, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правовую оценку, которая подробно и полно отражена в решении суда. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца установленные судом обстоятельства и его выводы не опровергают, по существу, направлены на иное толкование закона и переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 06.02.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ольшанского Игоря Николаевича Воистиновой Натальи Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
