Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1377/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1377/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 июня 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Хакасия" Красовской Н.О. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 марта 2018 года, которым удовлетворены исковые требования Беляева Виктора Васильевича к Военному комиссариату г. Черногорска и Боградского района Республики Хакасия о предоставлении социальной льготы.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителей ответчика Красовской Н.О. и Орешковой Ю.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беляев В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Черногорска и Боградского района Республики Хакасия о предоставлении социальной льготы. Требования мотивировал тем, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, имеет стаж военной службы 26 лет. С 2009 года на его иждивении находится сын супруги ФИО6, при этом факт его нахождения на иждивении установлен решением суда. В 2018 году он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении его пасынку санаторно-курортного лечения, в удовлетворении которого ему отказано 22.01.2018 года по мотиву того, что льготное санаторно-курортное лечение предоставляется лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в то время как в настоящее время он не относится к такой категории граждан в связи с увольнением с военной службы. Считал данный отказ незаконным, поскольку действующее законодательство, регулирующее условия предоставления социальных гарантий и льгот военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы при наличии у них выслуги военной службы более 26 лет, не ограничивает право лиц, находящихся на иждивении у вышеуказанной категории граждан, на санаторно-курортное лечение на льготных условиях. Просил признать незаконными действия ответчика по отказу в предоставлении санаторно-курортного лечения находящемуся на его иждивении ФИО6, обязать ответчика предоставить ФИО6 социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") и включить ФИО6 в справку для получения путевки в санаторий начиная с 2018 года до достижения совершеннолетия.
Определением суда от 20.03.2018 года производство по делу в части требований об обязании предоставить ФИО6 социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.
В судебном заседании истец Беляев В.В. исковые требования поддержал.
Законный представитель третьего лица ФИО6 - Литвинова С.В. полагала исковые требования истца, подлежащие удовлетворению. Дополнительно пояснила, что с 2005 года проживает с Беляевым В.В. одной семьей, в последующем они зарегистрировали брак, ведут общее хозяйство, ее сын ФИО6 до настоящего времени проживает с ними.
Представитель ответчика Красовская Н.О. исковые требования не признала, поскольку в Федеральном законе "О статусе военнослужащих" не указано на то, что предусмотренные законом социальные гарантии и компенсации распространяются на лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований. Признал незаконным решение Военного комиссариата г. Черногорска и Боградского района Республики Хакасия об отказе во включении сына жены Беляева В.В. - ФИО6 в справку на получение санаторно-курортного лечения. Признал за ФИО6, <данные изъяты>, находящимся на иждивении у подполковника в отставке Беляева В.В., права на получение санаторно-курортного лечения в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
С данным решением не согласна представитель ответчика Красовская Н.О.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводя обстоятельства дела, настаивает на том, что предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации не распространяются на лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы. По мнению заявителя апелляционной жалобы неправильное толкование норм материального права привело к принятию незаконного решения.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 01.01.2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Пунктом 1 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 года N 333 установлено, что в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год на льготных основаниях направляются:
а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);
б) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;
г) члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта (супруга (супруг) и дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и проживающие совместно с ними. При этом дети до 18 лет направляются при наличии медицинских показаний в детские санатории. Не нуждающиеся в специальном лечении дети в возрасте до 18 лет направляются в санаторно-курортные организации, в которых предусмотрен семейный отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Беляев В.В. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволен с военной службы в звании подполковника, имея выслугу 26 лет военной службы.
Следовательно, он относится к категории граждан, перечисленных в подпункте "б" пункта 1 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, а потому с учетом подпункта "г" названной нормы, члены его семьи, а также лица, находящиеся на его иждивении имеют право на санаторно-курортное лечение на льготных условиях.
Факт нахождения ФИО6 на иждивении истца установлен решением Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N об установлении факта, имеющего юридическое значение. Судом было установлено то, что ФИО6 приходится сыном супруги истца, их совместное проживание, а также, что заработок Беляева В.В. является основным источником дохода семьи.
При этом судебная коллегия учитывает, что Беляев В.В. в заявлении об установлении факта нахождения ФИО6 на его иждивении указывал на то, что установление такого факта необходимо для дальнейшего решения вопроса о предоставлении его пасынку санаторно-курортного лечения на льготных условиях.
В данном деле в качестве заинтересованного лица выступал Военный комиссариат Республики Хакасия в лице соответствующего отдела, представитель которого не возражал против установления такого факта.
Проанализировав данные обстоятельства и учтя вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на имеющихся в деле доказательствах.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что такая льгота как санаторно-курортное лечение на льготных условиях предоставляется лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, и не предоставляется лицам, находящимся на иждивении, граждан, уволенных с военной службы, судебная коллегия находит их основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку как указывалось выше в силу подпунктов "б, г" пункта 1 Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации правом на получение такой льготы пользуются и лица, находящиеся на иждивении офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, при условии совместного проживания с ними.
Поскольку истец является офицером, продолжительность его военной службы составляет 26 лет, а его пасынок ФИО6 зарегистрирован по месту жительства истца с 09.09.2011 года, т.е. до момента увольнения с военной службы - 11.10.2011 года, то при наличии судебного решения об установлении факта нахождения ФИО6 на иждивении истца, у суда первой инстанции имелись законные основания для удовлетворения исковых требований.
Ссылки представителя ответчика Орешковой Ю.В., изложенные в суде апелляционной инстанции, о том, что для предоставления такой льготы необходимо установление факта нахождения лица на иждивении до момента увольнения военнослужащего с военной службы, судебная коллегия отклоняет как не основанные на нормах права.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 марта 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Хакасия" Красовской Н.О. без удовлетворения.
Председательствующий А.С.Топоев
Судьи В.Н.Морозова
А.В.Пронина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
