Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 июля 2017 года №33-1377/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 июля 2017 года Дело N 33-1377/2017
 
г. Саранск 12 июля 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Козлова А.М.,
судей: Елиной Т.А., Скипальской Л.И.,
при секретаре судебного заседания Яшкиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.А., К.Л.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.М.Н. и К.А.Н., к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на данный учет
по апелляционной жалобе К.Н.А., К.Л.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.М.Н. и К.А.Н., на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Козлова А.М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
К.Н.А., К.Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.М.Н. и К.А.Н., обратились в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным постановления ответчика от < дата> <№> об отказе в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанности поставить их семью на данный учет.
В обоснование исковых требований указали, что указанным постановлением ответчик отказал в принятии их семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя тем, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считают данный отказ необоснованным, поскольку относятся к указанной категории граждан.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2017 г. исковые требования К-х оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе К.Н.А. и К.Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.М.Н., К.А.Н., считают решение суда незаконным и подлежащим отмене ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы приводят доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Обращают внимание, что на одного члена семьи приходится менее учетной нормы площади жилого помещения, поскольку К.Н.А. принадлежит < данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: < адрес>.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Гурьянов А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К-х - без удовлетворения.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Гурьянов А.А. не явились, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании истцы К.Н.А., К.Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.М.Н., К.А.Н. апелляционную жалобу поддержали.
Изучив материалы дела по доводам, изложенным в жалобе, выслушав истцов, судебная коллегия с учётом положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.
Как установлено судом, истцы К.Н.А., К.Л.Р. вместе с детьми К.М.Н., К.А.Н., а также родителями К.Н.А. - К.А.И., К.С.А. зарегистрированы в жилом доме общей площадью 150, 7 кв.м., расположенном по адресу: < адрес> (л.д. 65).
Указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности истцу К.Н.А. (доля в праве < данные изъяты>) и отцу истца - К.А.И. (доля в праве < данные изъяты>) (л.д. 42-45).
Истцу К.Л.Р. на праве общей долевой собственности (доля в праве < данные изъяты>) принадлежат жилой и земельный участок, расположенные по адресу: < адрес> (л.д. 40-41).
Несовершеннолетние дети К.М.Н. и К.А.Н. какого-либо жилья в собственности не имеют (л.д. 91-92).
< дата> К.Л.Р. обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии её семьи на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях с помощью мер государственной поддержки по категории «Молодая семья» (л.д. 5-6).
Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от < дата> <№> К.Л.Р. и членам её семьи отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 8).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, истцами не опровергнуты и сомнений в достоверности не вызывают.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о законности постановления администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от < дата> <№>, поскольку с учётом приходящейся на каждого из истцов площади занимаемого ими жилого дома семья К-х не является нуждающейся в жилых помещениях.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. №57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решением Ромодановского районного Совета депутатов от 06 октября 2005 г. № 2 «а» «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учётная норма площади жилого помещения установлена в размере 12, 5 кв.м. (л.д. 100).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия», а также в подпункте 2 пункта 21 Административного регламента администрации Ромодановского муниципального района по предоставлению государственной услуги: «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г. № 164).
Судом первой инстанции установлено, что на каждого проживающего в спорном жилом доме приходится более учетной нормы площади жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку проживая вшестером в жилом доме общей площадью 150, 7 кв.м., расположенном по адресу: < адрес>, истцы и их несовершеннолетние дети обеспечены площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления (150, 7 кв.м. : 6 = 25, 12 кв.м.).
Следовательно, семья К-х не отвечает требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам.
Доводы жалобы о том, что суд не принял во внимание те обстоятельства, что К.Н.А. принадлежит лишь < данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что является основанием для признания их семьи нуждающейся, противоречит установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным доказательствами, соответствующими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту «а» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания родителей и детей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, как усматривается из материалов дела, спорный жилой дом общей площадью 150, 7 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности К.А.И. (доля в праве < данные изъяты>) и К.Н.А. (доля в праве < данные изъяты>), доказательств, свидетельствующих о том, что собственник большей доли, в котором они проживают не является членом их семьи, истцами не представлено.
Напротив, согласно выписке из домовой книги, К-х вселены в спорный жилой дом, как члены семьи собственника данного жилого помещения, с указанием родства по отношению к К.А.И.
Утверждение в судебном заседании истцов о том, что они и их дети имеют право пользования в данном домовладении только одной комнатой, является несостоятельным, поскольку доля К.А.И. в указанном жилом доме в натуре не выделялась, право долевой собственности между сособственниками в установленном законом порядке прекращено не было.
Иные доводы апелляционной жалобы на правильность принятого судом по делу решения не влияют.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит. Нарушений норм материального и процессуального закона судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Н.А., К.Л.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.М.Н., К.А.Н., - без удовлетворения.
Председательствующий
А.М. Козлов
Судьи
Т.А. Елина
Л.И. Скипальская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка