Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 марта 2020 года №33-1376/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33-1376/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Алексенко Л.В., Чашиной Е.В.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митюшкина П.В. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года, которым с учетом дополнительного решения суда от 06.05.2019 года исковые требования Митюшкина Павла Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о возложении обязанности исчислить страховой стаж с учетом периода учебы и работы в ООО "Торрент" оставлены без удовлетворения.
С Митюшкина П.В. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Митюшкина П.В. и его представителя - Митюшкиной Т.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФР в г.Калининграде - Дисковской Т.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митюшкин П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Калининграде) об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию с учетом периода его обучения в Сафоновском политехническом техникуме в период с 01.09.1988 года по 26.02.1992 года, в Московском энергетическом институте (техническом университете) в период с 01.09.1992 года по 17.02.1998 года, а также периода его работы в ООО "Торрент" с 01.10.2011 года по 31.03.2016 года, исходя из размера заработной платы, указанной в решении суда от 18.04.2018 года.
В обоснование иска указал, что в период с 01.10.2011 по 31.03.2016 года работал в ООО "Торрент". Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18.04.2018 года с ООО "Торрент" в его пользу взыскана задолженность по заработной плате за период с 01.01.2015 года по 31.03.2016 года, на Общество возложена обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на его лицевой счет за указанный период. Решение суда Обществом не исполнено, сведения о вышеуказанном периоде работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. На его просьбу включить период работы в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию ответчик предложил обратиться в суд. Полагал, что не включение периода работы в страховой стаж ущемляет его права при определении страховой пенсии. Кроме того, считал, что периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в техникуме и институте также подлежат включению в общий трудовой стаж.
Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.
Дополнительным решением суда от 06.05.2019 года разрешен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе Митюшкин П.В. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Ссылается на то, что вопрос об отображении сведений о трудовом стаже в ООО "Торрент" в лицевом счете застрахованного лица, по поводу которого он обращался в пенсионный орган, может быть решен только в судебном порядке, на что ему и было указано ответчиком. Полагает, что судом сделан неверный вывод об основаниях, послуживших поводом для его обращения с иском в суд. Указывает, что пенсионный орган в силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Гражданин может получить из лицевого счета застрахованного лица, который регламентирован Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ, необходимые сведения для расчета условной пенсии с целью определения оптимального возраста и стажа выхода на пенсию. Именно с целью иметь достоверную информацию о величине трудового стажа во все периоды работы, истец и обращался в пенсионный орган.
Ссылается на разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, о том, что застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за период работы. Невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в ПФР (либо отсутствие такой обязанности) не является основанием для не включения периодов работы в страховой стаж работника, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Вместе с тем, полагает, что периоды его работы, за которые работодателем не были перечислены страховые взносы, должны быть учтены в лицевом счете застрахованного лица без учета наступления или не наступления пенсионного возраста, а также обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Считает, что пенсионный орган обязан был включить установленный судом период его работы в ООО "Торрент", учитывая, что на ответчика была возложена обязанность перечислить за истца страховые взносы.
Апелляционным определением судебной коллегии Калининградского областного суда от 25.06.2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Митюшкина П.В. - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2019 года апелляционное определение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Калининградский областной суд.
В судебном заседании истец Митюшкин П.В. и его представитель - Митюшкина Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, требования о включении в общий трудовой стаж периодов обучения не поддержали, поскольку спорные периоды были включены пенсионным органом в индивидуальный лицевой счет после обращения истца с такими требованиями в сентябре 2019 года.
Представитель ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковская Т.В., возражая против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения, ссылаясь на то, что требований о включении периода работы в индивидуальный лицевой счет истец в суде не заявлял. Кроме того, оснований для учета такого периода без уплаты страховых взносов у пенсионного фонда не имеется, поскольку этот период образовался после 2002 года. При этом корректировка сведений возможна только в случае уплаты страховых взносов.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Митюшкин П.В., 05.12.2018 года обратился в УПФР в г.Калининграде с заявлением о включении в трудовой стаж и индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периода работы в ООО "Торрент" с 01.10.2011 по 31.03.2016 года в соответствии с решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18.04.2018 года.
Из ответа пенсионного органа от 05.12.2018 года следует, что решение суда от 18.04.2018 года, которым на работодателя возложена обязанность перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на лицевой счет Митюшкина П.В. за весь период его работы, не исполнено. Вопрос о включении периода работы в лицевой счет пенсионным органом, судом не рассматривался, следовательно, такая обязанность Управления отсутствует.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, суд исходил из того, что права истца не нарушены, поскольку право на страховую пенсию у Митюшкина П.В., ДД.ММ.ГГГГ, не возникло.
С таким выводом согласился и суд апелляционной инстанции.
Отменяя апелляционное определение, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в определении от 04.12.2019 года указала на несостоятельность таких выводов, поскольку истец требований о признании за ним права на назначение страховой пенсии не заявлял, а просил об уточнении сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и отражении в нем периодов его работы и учебы. При этом в силу закона застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении и уточнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, независимо от наступления права на назначение страховой пенсии.
Несмотря на то, что исковых требований об исправлении и уточнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, Митюшкин П.В. суду не заявлял, а просил исчислить страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию с учетом периодов работы и учебы, судебная коллегия полагает возможным в данном случае с учетом указаний суда кассационной инстанции выйти за пределы заявленных исковых требований.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст.3 Федерального закона N 27-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратил силу с 01.01.2015 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила), определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) закреплено право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений (ст.16 Закона).
Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 14.12.2005 года (далее - Порядок).
В силу пункта 4 Порядка корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01.01.2002 года.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18.04.2018 года с ООО "Торрент" в пользу Митюшкина П.В. взыскана задолженность по заработной плате за период с 01.01.2015 года по 31.03.2016 года в размере 138000 руб. Кроме того, на ООО "Торрент" возложена обязанность перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ГУ УПФ РФ в г.Калининграде (межрайонное) на лицевой счет Митюшкина П.В. за период его работы в должности заместителя генерального директора с 01.10.2011 года по 31.03.2016 года, исходя из размера заработной платы:
- 35000 руб. в месяц за период с октября по декабрь 2011 года;
- 40000 руб. в месяц за период с января 2012 года по декабрь 2014 года;
- 8500 руб. в месяц за период с января по 30 июня 2015 года;
- 9000 руб. в месяц за период с 1 июля по 30 сентября 2015 года;
- 10000 руб. в месяц за период с 01.10.2015 года по 31.03.2016 года.
24.08.2018 года (то есть на момент рассмотрения дела судом первой инстанции) регистрирующим органом было принято решение о прекращении юридического лица (недействующее юридическое лицо), и ООО "Торрент" было исключено из ЕГРЮЛ.
31.05.2019 года запись была признана недействительной. Однако 07.10.2019 года регистрирующим органом вновь принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности). Решение опубликовано в установленном законом порядке.
Таким образом, в настоящее время Общество также находится в стадии ликвидации.
Решение суда Обществом до настоящего времени не исполнено, сведения о вышеуказанном периоде работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что в силу части 4 статьи 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 4 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Митюшкина П.В. о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о его работе в ООО "Торрент" в период с 01.10.2011 года по 31.03.2016 года, учитывая размер заработной платы истца, указанный в решении суда от 18.04.2018 года, вне зависимости от уплаты обществом за работника страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Оснований для возложения на пенсионный орган обязанности исчислить страховой стаж истца в целях определения его права на страховую пенсию с учетом спорных периодов работы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Митюшкина Павла Владимировича о внесении сведений о его работе в ООО "Торрент" в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Принять в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Митюшкина Павла Владимировича сведения о его работе в ООО "Торрент" в период с 01.10.2011 года по 31.03.2016 года.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дополнительное решение этого же суда от 06.05.2019 года отменить.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка